长沙县暮云镇.doc

长沙县暮云镇政府信息公开目录（2008版）编制机关：长沙县暮云镇人民政府编制时间：2008.11 二、编制说明（一）编制目的为了方便公民、法人和其他组织对本机关属于应当主动公开或依申请公开范围的政府信息进行查询，编制本目录。（二）入编范围本目录所收信息系本机关（包括下属机构）从2006年1月1日到2008年12月31日发布的，根据中华人民共和国政府信息公开条例应当向社会主动和依申请公开的所有政府信息。（三）目录项释义 1、信息索取号：公民、法人和其他组织索取政府公开信息的一组代码； 2、信息名称：反映信息主要内容的标题； 3、内容概述：信息内容简介；4、生成日期：信息的生成时间；5、公开类型：主动公开或依申请公开。6、提交方式：信息提供的形式。7、信息内容：具体的信息内容。（四）机关名称及编码 机关名称：长沙县暮云镇人民政府机关编码：00615429 （五）其它说明事项 各编制单位根据具体情况确定。三、目次具体类目页次1机构介绍1.1机构设置1.1.1机构职能1.1.2内设机构1.1.3联系方式 1.2领导信息 1.2.1领导班子及分工2政策法规及规范性文件2.1机关业务相关的法律 2.2机关业务相关的法规 2.3机关业务相关的规范性文件3工作动态 3.14通知公告 4.15规划计划 5.1中长期规划5.2年度工作计划及进展6采购与资金信息 6.1财政预决算6.2行政事业性收费7应急管理 7.1应急预案 7.2应急常识8统计数据8.1国民经济和社会发展统计数据8.2专项统计报告、年鉴9业务信息9.1办事指南 9.2重大项目名录与介绍10其他 10.1拆迁补偿 10.2 其他注：参见政府信息公开类目编排规则（附件1）。四、正文一、信息目录1机构介绍1.1机构设置1.1.1机构职能信息索取号：00615429-0010101-090108-0001信息名称：暮云镇人民政府机构职能内容概述：暮云镇人民政府机构职能生成日期：2009/01/08公开类型：主动公开提交方式：word文档信息内容： 1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域的经济、教育、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。4、保护各种经济组织的合法权益。5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。6、保障宪法和法律赋予妇女的男妇平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。7、办理上级人民政府交办的其他事项。1.1.2内设机构信息索取号：00615429-0010102-090108-0001信息名称：暮云镇人民政府内设机构内容概述：暮云镇人民政府内设机构生成日期：2009/01/08公开类型：主动公开提交方式：WORD文档信息内容： 乡镇内设五办。党政办公室：主要负责情况综合、上传下达、文秘、档案、信访、保密、机关事务和后勤服务工作；负责国民经济和社会产业的综合统计工作；负责农业、林业、水利、畜牧水产、农机、农电、农村能源、经营管理、多种经营、供销、农行、信用、粮食等管理工作，并负责上述事业站、所的归口管理或关系协调；负责财政、税收和交通工作的组织管理，并负责对交通管理站、财政所、工商所、国家税收所、地方税收所、邮电支局、食品站、保险所等企事业机构的归口管理或关系协调；负责教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视等工作的综合管理，并负责上述事业站、所归口管理或关系协调。经贸办公室：主要负责乡镇企业、第三产业、个体私营经济的管理和招商引资及环境保护工作。民政办公室：主要负责农村救灾救济、福利生产、优抚、五保统筹、婚姻登记、残疾人管理工作，归口管理农村社会保险站。计划生育办公室：主要负责生育的综合管理，并负责计划生育技术服务站的管理和对计划生育协会工作的指导。综合治理办公室：主要负责社会治安综合治理工作的组织领导，归口管理司法所、负责联系和协调法庭、公安派出所、检察室的工作。1.1.3联系方式信息索取号：00615429-0010103-090108-0001信息名称：暮云镇人民政府联系方式内容概述：暮云镇人民政府联系方式生成日期：2009/01/08公开类型：主动公开提交方式：WORD文档信息内容：地 址：长沙县暮云镇南托岭 邮政编码：410119联系电话传 真子信箱：1.2领导信息1.2.1领导班子及分工信息索取号：00615429-0010201-090108-0001信息名称：暮云镇人民政府领导班子及分工内容概述：暮云镇人民政府领导班子及分工生成日期：2009/01/08公开类型：主动公开提交方式：WORD文档信息内容： 2008年党政领导分工情况 彭军其：镇党委书记。主持全面工作。彭正球：党委副书记、镇长,兼工业园管委会主任。主持政府全面工作，主管财经。何学军：党委副书记、人大主席。主持人大工作，分管党群线、组织、人事、机构、编制；主管工会、共青团、妇联；兼任火星大道工程建设指挥部指挥长。龙喜广：党委委员、副镇长。分管财政、税收、工业经济、科技、劳动力培训就业、企业安全生产、工商联、环保、电力、经管、统计、审计；农业、林业、水利、畜牧水产、农机、能源、农科教、交通、新农村建设等工作；主管财政所、经贸办、经管站、电算会计中心，农技站、水管站、农机站；联系国税分局、地税分局、工商所、供电所、银行信用社，林业站、动物防疫站、交管站等部门。陈晓雄：党委委员、副镇长，兼工业园副主任。分管城管、小城镇建设；主管小城镇规划建设管理办公室、城管队；兼三湘公司、财母公司拆迁安置指挥部指挥长。唐伏奇：党委委员兼纪委书记。分管政法、纪检、信访、监察、行政执法、武装、民兵预备役、人防、经济发展环境治理、维稳工作；主管综治办、司法所；联系派出所、法庭、交警队；兼任生态动物园拆迁安置指挥部指挥长。吴延琼：党委委员兼党政办主任。分管宣传、统战、侨联、文教卫生、农村合作医疗、政务公开；主管党政办、政务服务中心、文化广播站、合作医疗办、文化法制站；联系中心学校、卫生院。黄勇军：副镇长兼工业园支部书记、工业园常务副主任。分管国土、规划、重点工程；联系国土所。李磊：副镇长。分管计划生育工作，主管计生办。伍冬雪：政协联络办主任兼机关支部书记。分管政协联络工作、老干、协会工作。罗文力：人大副主席兼工业园副主任。协助人大主席主持人大日常工作，分管工程建设管理工作，主管工业园工程部。范文广：镇长助理兼工业园副主任。分管招商引资、三产业、旅游开发、农家乐等工作，主管招商办。宋桂明：镇长助理。分管民政、社保、低保、残联、村务公开、殡葬改革；主管民政办、社保站和低保站；兼任湖南福中福拆迁安置指挥部指挥长。 2政策法规及规范性文件2.1机关业务相关的法律信息索取号：00615429-00201-090108-0001信息名称：市政府第103号令内容概述：长沙市征地补偿实施办法生成日期：2009/01/08公开类型：主动公开提交方式：WORD文档信息内容： 第一条为加强征地补偿工作，维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，根据中华人民共和国土地管理法、长沙市征地补偿安置条例等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内的征地补偿工作，适用本办法。第三条市人民政府统一领导本市行政区域内的征地补偿工作。区、县（市）人民政府负责本辖区内征地补偿工作的实施、协调、监督和管理并设立征地办公室，履行以下职责：（一）拟订征地方案；（二）发布征地公告并报市人民政府征地办公室备案；（三）审批征地补偿安置方案；（四）协调处理征地补偿安置争议；（五）法律、法规、规章规定的其他补偿安置工作。市人民政府征地办公室对区、县（市）人民政府征地办公室的工作进行指导、协调和监督。第四条市土地行政主管部门对区、县（市）土地行政主管部门征地补偿安置工作的全过程进行指导和监督。区、县（市）土地行政主管部门负责以下征地补偿工作：（一）发布预征地公告；（二）办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实；（三）会同有关部门拟订征地补偿安置方案；（四）发布征地补偿安置方案征求意见公告；（五）发布征地补偿安置方案实施公告并报市人民政府征地办公室备案；（六）按规定拨付征地补偿费用；（七）责令限期拆迁腾地；（八）法律、法规、规章规定的其他征地补偿工作。各区的征地补偿费用概算由市土地行政主管部门统一审核；各县（市）的征地补偿费用概算由各县（市）土地行政主管部门负责审核，但应当由市土地行政主管部门审核的除外。第五条土地行政主管部门可以将征地工作中的事务性和技术性工作委托给征地事务机构承担。第六条乡（镇）人民政府、街道办事处承担下列征地补偿安置工作：（一）协助征地补偿登记、调查；（二）督促、指导农村集体经济组织实施征地补偿安置方案具体事项；（三）监督农村集体经济组织对征地补偿费用的管理、使用、分配、公开等情况；（四）协助处理征地补偿纠纷及遗留问题。第七条征地补偿费用总额的80应当在征地公告发布前存入土地行政主管部门在财政开设的征地补偿专用账户，其余部分应当在征地补偿安置方案实施公告发布前足额存入。未足额存入的，区、县（市）土地行政主管部门不得发布征地补偿安置方案实施公告。第八条征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补偿费。第九条土地补偿费、安置补助费的征地年产值标准，按省人民政府的规定执行；土地补偿费、安置补助费的征地年产值倍数，按照规定的标准执行。另行提高安置补助费专项用于被征地农民的社会保障，直接拨入被征地农民社会保障资金专户，提高的安置补助费按照一类水田征地年产值标准的5倍计算。第十条青苗、林木、水产品的补偿费按照规定的标准执行。征地范围外的专业鱼池因施工需要降低蓄水深度的，按降低水位的比例乘以该专业鱼池的征地年产值标准予以补偿；养殖水深度降到不足50厘米时，按照征地年产值标准予以补偿。第十一条取得市、县（市）房屋产权管理部门2006年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积以房屋权属证书为依据。第十二条未取得市、县（市）房屋产权管理部门2006年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积由区、县（市）土地行政主管部门按下列规定认定：（一）1987年1月1日以后兴建的房屋，一律以建设用地批准文件、建设工程规划许可证为依据；（二）市区范围内，1982年4月1日至1986年12月31日兴建的房屋，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡（镇、场、街道）批准；属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准；未经批准的，按违法建筑处理。1982年3月31日以前兴建的房屋未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。（三）县（市）辖区内，1987年1月1日以前兴建的房屋，根据国家有关规定和实际情况进行认定。对房屋合法建筑面积的认定有异议的，可以在征地补偿安置方案征求意见公告期间向区、县（市）人民政府申请复查，区、县（市）人民政府应当组织国土、规划、建设、房产部门审查后予以确定。第十三条拆除非农业户或采取货币安置方式的农户的住宅，按照规定的标准支付房屋补偿费、房屋装饰装修及设施补偿费和购房补助费。第十四条拆除采取农村集体经济组织统一安置方式的农户的住宅，应当支付房屋补偿费、房屋装饰装修及设施补偿费。拆除采取农村集体经济组织统一安置方式的农户的住宅，需要重建的，另行支付重建用地补助费给农村集体经济组织，用于重建用地的规划设计、用地和报建手续、补偿安置、基础设施建设等。第十五条征地范围内不能搬迁的室外生产生活设施、农业生产用房按照规定的标准予以包干补偿。需要易地修建的水塘、水库，按照原蓄水容积及规定的标准补偿。经批准的临时建筑，在规定的使用期限内按照建筑结构的重置价格结合使用年限剔除残值后补偿。第十六条拆迁电力、电信、广播电视、给排水、燃气等设施需要补偿的，由市物价行政主管部门按照有关规定核定后再给予补偿；废弃不用的不予补偿。第十七条拆除企业房屋，按照规定的标准予以补偿。涉及生产设备搬迁的，按照设备的拆卸、安装、搬迁台班的实际工作量计算；不能搬迁的，按照规定的标准包干补偿。第十八条拆除房屋的搬迁补助费、房屋过渡补助费、按期拆迁房屋奖励费，按照规定的标准执行。第十九条拆除砂石场、预制场、砖场，按照规定的标准予以包干补偿补助。第二十条采取货币安置方式的农户的农用工具、牲畜，由农户自行处理，并按照规定的标准予以补助。第二十一条征地范围内坟墓迁移，按照规定的标准予以补助。第二十二条各类征地年产值倍数、房屋补偿标准、生产和生活设施补偿标准、搬家补助费标准和过渡补助费标准等，由市人民政府颁布实施；并可根据社会、经济发展水平适时调整（现行补偿标准附后）。第二十三条国家建设使用国有农用地以及乡（镇）村公共设施、公益事业、乡镇企业和村民住宅使用农民集体所有土地的，其补偿、补助标准参照本办法执行。经批准依法收回国有农场、林场等农用地，其补偿、补助标准参照本办法执行。第二十四条县（市）人民政府可根据本办法结合本地实际情况，制定除土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费外的其他补偿、补助费标准，报请市人民政府批准后执行。第二十五条本办法自2008年4月1日起施行。2000年3月16日发布的长沙市征地补偿安置条例实施办法同时废止。本办法实施前已发布征地补偿安置方案实施公告的，按原有规定办理。2.2机关业务相关的法规信息索取号：00615429-00202-090108-0001信息名称：计生政策内容概述：计划生育相关政策生成日期：2009/01/08公开类型：主动公开提交方式：WORD文档信息内容：1、稳定现行生育政策。提倡一对夫妻生育一个子女；符合湖南省人口与计划生育条例规定的，可以要求安排再生育一个子女。鼓励晚婚晚育。男女双方按法定婚龄各推迟三周岁以上初次结婚为晚婚，已婚妇女二十四周岁以上或者实行晚婚后生育第一个子女为晚育。禁止违法生育、非法收养，禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女，禁止歧视、虐待、遗弃女婴和病残婴儿。备注：一、关于违法生育1、什么是“违法生育”违法生育是指不符合湖南省人口与计划生育条例（以下简称条例）规定的实质要件和程序要件生育子女。2、违法生育的几种情形(1)违法多生育子女。即不符合条例第十五条、十六条、十七条、十八条规定的再生育一个子女的实质条件而再生育子女，生育子女的数量超过了条例许可的范围。(2)提前再生育子女。指符合条件规定，但未达到第十九条规定的生育间隔或生育妇女年龄的要求而提前再生育子女的，包括几种情形：第一个子女不是晚育的，生育间隔未到4年；第一个子女是晚育的，生育间隔未到2年或女方未年满28周岁；男再婚女初婚的，女方未年满25周岁；(3)未取得再生育证再生育子女的(4)非婚生育，没有合法婚姻为前提的生育。但符合结婚条件只未办理结婚登记已怀孕第一个孩子的，在生育前补办了结婚证和生育证的，不属于非婚生育。 二、关于收养子女条件(1)、收养人应当同时具备下列条件：无子女；有抚养教育被收养人的能力；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；年满三十周岁。(2)收养人只能收养一名子女。但收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。(3)无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。(4)收养应当向县级以上人民政府民政部门登记，收养关系自登记之日起成立。2、夫妻双方符合下列条件之一的，可以要求再生育一个子女：(1)经设区的市、自治州或者省人民政府计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女有残疾或者第一胎子女系双胞胎、多胞胎均有残疾不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；(2)无子女，依法收养子女后要求生育的；(3)一方再婚前只有一个子女，另一方无子女的；(4)双方均系独生子女，只有一个子女的；(5)双方均系归国华侨或者在内地定居的港澳台居民，只有一个子女在内地定居的。3、夫妻双方系农村居民，除适用以上规定外，符合下列条件之一的，可以要求再生育一个子女：(1)只有一个子女且为女孩的；(2)一方两代系独生子女只有一个子女的；(3)一方系烈士的独生子女或者二等乙级以上残废军人只有一个子女的；(4)男到独生子女家结婚落户，只有一个子女的；(5)兄弟姐妹均系农村居民，只一人具备生育能力，且只有一个子女，其他兄弟姐妹未收养子女的；(6)再婚前各有一个子女，经设区的市、自治州或者省人民政府计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，其子女均为残疾不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的。4、“农村居民”是指夫妻双方同时具备以下四个条件的居民：(1)户口在村民委员会（含农林牧渔场）；(2)承包了责任田土（包括田、土、山、水）；(3)应缴纳农业税费；(4)承担农村公益事业劳务。5、“农转非”夫妻不适用“农村居民”再生育政策。夫妻一方是城镇居民、另一方是农村居民，夫妻一方或者双方由城镇居民转为农村居民的，不适用“农村居民”再生育政策。6、“农转非”夫妻再生育政策。农村居民由政府统一安排转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起三年内，适用“农村居民”再生育政策。农村居民通过其他方式转为城镇居民已经领取生育证并怀孕的，生育证继续有效；未怀孕的，不适用“农村居民”再生育政策。7、符合规定再生育子女的，生育妇女的年龄必须在二十五周岁以上，生育间隔必须在四年以上。但晚育的，生育间隔可以缩短二年；生育妇女的年龄超过二十八周岁的，不受生育间隔的限制。男方再婚只有一个子女，女方无子女的，女方必须达到二十五周岁以上，不受生育间隔限制。2.3机关业务相关的规范性文件信息索取号：00615429-00203-090108-0001信息名称：内容概述：生成日期：2009/01/08公开类型：主动公开提交方式：WORD文档信息内容：5规划计划5.1中长期规划信息索取号：00615429-00501-090108-0001信息名称：未来五年发展规划内容概述：2008-2012年发展规划生成日期：2009/01/08公开类型：主动公开提交方式：WORD文档信息内容：今后五年，是暮云推进新型工业化和城市化的关键五年，长株潭城市群已经国务院批准为建设资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区，为我们提供了难得的机遇。暮云工业园作为长沙县唯一的省级工业园区，在省市县的大力支持下，已经做好了30平方公里的经济核心区的规划，完成了17平方公里土地利用规划的调整。通过五年的开发，征地面积20418亩，基本建成区面积约5平方公里，已完成拆迁腾地，暂未建设的面积达到10000亩。截至目前，工业园共引进项目121个，其中工业项目80个，累计到位内资38.39亿元，到位外资6329万美元。2007年全年实现各类企业总产值43.05亿元,其中工业产值20.9亿元，规模工业产值11.3亿元，完成财政总收入1.25亿元，完成社会固定资产投入17亿元，农民可支配收入达到8950元。已基本具备了率先发展的产业优势，区位优势，人文优势和基础设施优势，但也面临激烈的竞争和严峻的挑战，我们将进一步强化四新意识，加强战略思维，以全新的思路和举措开创新的局面。今后五年发展的总体思路是：以党的十七大精神为指针，呼应中部崛起战略，紧紧抓住长株潭城市群获批国家级改革配套试验区的契机。以基础建设为重点，以项目招商为核心，以优化环境为手段。按照城市化与工业化互动，二产业与三产业互补，发展经济与增加人气同步的思路。加快对接步伐，加速推进工业化、城市化进程；全力推动30平方公里经济核心区发展；全面建设社会主义新农村；努力打造网络健全、配套完善、经济发达、人气旺盛、环境优美的暮云新城。奋斗目标是：到2012年末，农村经济总收入达到120亿元，年均增长16.3%；工业总产值50亿元，年均增长19.1%；规模工业总产值30亿元，年均增长21.6%；现行统计口径财政总收入3.5亿元；年均增长23.9%；农民人均可支配收入翻一番；全社会固定资产投资年均保持在15亿元以上；招商引资到位资金年均保持在12亿元以上；常住人口达到12万人，城镇化率达80%以上；镇从业人员基本参与养老保险，新型农村合作医疗覆盖率为100%。全面实现“崛起融城金三角，争创三湘第一镇”的目标。为实现上述目标，我镇将以六大抓手统揽未来五年的发展全局。以项目建设为抓手，做强工业园区。暮云发展的希望在工业，出路在工业，要大力实施工业强镇战略，围绕经济抓工业，围绕工业抓项目，目前，我镇有世界500强企业3家：伊莱克斯、美国LP公司（湖南磐吉奥）、泰国正大。初步形成了塑胶、汽车配件、机械制造、食品加工、建筑材料五大产业。今年以来，园区有华成换热、东方电控、顶立公司、大圆环保等16个签约项目新开工开建，有广义科技、博盛塑胶、磐吉奥湖南公司、羿力电池等16个工业项目已正式投产，到2012年，争取实现年产值过5亿元企业1个，年产值过3亿元企业35个，年产值过亿元企业10个，实现规模工业总产值30亿元，按照扶优扶强的原则，重点扶持培植骨干企业，扶持龙头企业，致力培育特色，打造品牌。园区企业依托伊莱克斯，依靠华伊、港伊、新宇、博盛、华科等十几家塑胶厂商，增强集聚效应，培育塑胶产业基地。同时壮大亚太、磐吉奥、山推、锻压、文思昌等机械制造、汽车配件厂家和友文食品公司，形成新的产业特色。打造产业优势，呼应中部崛起战略，加快暮云新型工业化步伐。以招商引资为重点，加大对工业项目和基础设施的招商力度。严格审查入园项目环保、产值、税收、技术含量的先进性和成熟度、投资密度、用地规模、投资商的实力等一系列硬指标。落实引进项目开工、开建及投产，拉动新生税源增长点。着力引进有自主知识产权的创新型企业，为创新企业提供宽松环境，落实税收优惠政策，鼓励创新项目实施，实行科技专项奖励。鼓励企业加大科技改造投入，实施著名商标战略和品牌战略。以城镇规划建设为抓手，打造新城区。组织实施30 km2经济核心区-暮云新城的规划，未来五年是暮云大拆迁大建设之年和管理之年。我们要站在长株潭一体化新城区建设的高度，做好30 km2经济核心区的控制性详规和各个专业规划，确保绿化用地、公共用地、工商业用地的比例符合新城区建设的要求，并按城区规划搞好建设。形成城市建设日新月异，三组团同步推进，辐射带动全镇经济社会协调发展的新格局。在这一规划区内，基础设施与长沙市城区配套，形成网络；完善高云、西湖、南塘等安置区建设，农民在安置小区集中居住，变为市民；产业链条拉长，产生规模效应；开发北京中洋、三湘置业、保利公司、财信达人等生态型房地产，成为长沙城南的高尚住宅区。完善好三产业发展规划，全面提升传统三产业，大力培育新型三产业，重点发展生产服务业，形成暮云新城的三产业特色和亮点。通过房地产项目的带动，生态动物园的开园，围绕“城区、校区、社区”三大重点，催生酒店、餐饮、休闲娱乐、楼宇经济、金融保险、社区服务等城市服务业的发展，今年已有保利阆峰云墅、比华利山、御邦家园、凯富家园等一批房地产项目开盘销售。到2012年，争取发展楼宇总部经济35家，强化管理手段，在项目拉动中提升形象。 以基础设施建设为抓手，全力提升发展平台。紧紧抓住国家两型社会试验区建设的契机，主动承接大中城市的幅射，以基础设施建设为重点，全面打通城市出入口，实现与市区的全面对接。“十一.五”期间，全面修通芙蓉南路、火星大道、新韶山南路、湘江风光带等四条新城市主干道；拓宽改造107国道，将暮云完全融入城区。基本拉通30km2经济区的路网骨架。修通南湖路、伊莱克斯大道、西湖路、高云路、东二环、北环线、月塘路等暮云新城主干道。完善道路管网配套，把长沙市的水、电、气、通讯等基础设施延伸至暮云，实现与市区的资源共享，降低我镇的开发成本。通过基础设施的建设来改变时空的相对距离，扩大中心城区的辐射和影响，为全镇发展创造更优更好的环境。以拆迁安置为抓手，构建和谐暮云。突出以人为本理念，理顺新的安置模式。坚持“把拆迁安置工作打造成兴村富民工程”的工作目标，力争通过实施“政府引导，以村为主”的安置模式，将被拆迁的村发展成为全县的经济强村、文明新村。全镇紧紧围绕这个目标，齐心协力，密切配合，形成合力。坚持四个基本原则，一是符合法律政策的原则；二是有利经济发展的原则；三是尊重群众意愿的原则；四是维护发展大局的原则。抓好四项工作，一是抓规划：一村一个安置区；二是抓主体：安置工作以村为主；三是抓发展：开发生产留用地；四是抓服务：解决失地农民就业、技能培训、特困户的低保等工作。加快完善安置区建设，全力维护社会稳定。高标准建好高云、西湖、南塘等安置区，进一步完善彭家井、南塘安置区基础设施。确保开发成果惠及拆迁农民。大力建设社会主义精神文明，全面发展各项社会事业，加快建立完善社会保障体系。以发展现代农业为抓手，全面建设社会主义新农村。落实各项支农惠农政策，实行严格的耕地保护制度，稳定粮食生产，加快新技术新品种的推广，提高农业生产的质量和效益，大力发展现代农业，壮大特色农业。暮云农业的发展一是要着力发展有科技含量的种养专业户，提高农业效益。二是盘活农村山水资源，建设集种、养和休闲于一体的生态观光农业，重点发展“一带三区”，即：沿江生态休闲高效农业带，在京广线以西，湘江风光带以东的基本农田保护区和风景秀丽的南部集中发展休闲特色观光农业和城市农业。拓宽农业生产领域，提高农业生产效益。大力实施 “阳光工程”，建立农村劳力培训教育机制，尽快让农民适应向农业工人和企业员工的转变，培训技能，实现充分就业，增加收入。增加农业投入，认真贯彻落实“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，建立“以工补农，城乡互动，协调发展”的新型城乡关系。重点加大对水利、电力、村级公路等农业基础设施的投入力度，确保财政对农村水、电、路、教育、医疗卫生、村镇规划建设等公益事业的投入每年有较大幅度增加，提高农民享受读书、医疗卫生、保健等公共服务的水平，改善农民的生产、生活、居住条件。以加强队伍建设为抓手，确保各项目标完成。切实加强党的思想建设，始终保持党的先进性。要在开放思想上开拓新境界、在改革开放上实现新突破、在科学发展上取得新成就、在促进和谐上创建新经验。切实加强领导班子和干部队伍建设，按省级工业园区的机构设置、人员配备、职能要求建立健全工业园干部队伍，强化组织、机构、机制、人才等保障措施，切实加强基层组织和党员队伍建设，不断夯实党的执政基础。加强党的作风建设，始终保持务实创新有为的精神风貌。加大经济发展软环境的治理力度。反对铺张浪费，狠刹奢侈之风，自觉维护好和保护好党员干部清正廉洁的良好形象。5.2年度工作计划及进展信息索取号：00615429-00502-090108-0001信息名称：暮云镇2009年工作计划内容概述：2009年工作计划生成日期：2009/01/08公开类型：主动公开提交方式：WORD文档信息内容：2009年，我们的工作思路是：以党的十七大精神为指针，呼应中部崛起战略，紧紧抓住“两型”社会综合配套改革的契机。以基础建设为重点，以项目招商为核心，以优化环境为手段。按照城市化与工业化互动，二产业与三产业互补，发展经济与增加人气同步的思路。加快城市对接步伐，加速推进工业化、城市化进程；全力推动30平方公里经济核心区发展；全面建设社会主义新农村；努力打造网络健全、配套完善、经济发达、人气旺盛、创业宜居、环境优美的暮云新城。2009年，我镇经济社会发展主要指标是：规模以上工业总产值达18亿元；农林牧渔总产值1.7亿元；全社会固定资产投资总额25.6亿元；招商引资到位内资15亿元，到位外资1500万美元；财政总收入2.4亿元；农民人均可支配收入11355元。为全面完成上述目标，我们将积极做好以下几方面的工作：1、抓好规模工业生产。我们将认真抓好规模工业的发展，目前我镇已有规模工业企业28家，比上年增加3家，预计明年可新增规模企业6家，增加至34家。对明年预期产值过亿元的大企业，以及预期产值净增超过1亿元的重点企业，我们将加大跟踪服务力度，把握经济运行动态，推动增长点企业充分发挥支撑拉动作用，确保实现预期进度。2、突出基础设施建设。今年，我镇基础设施建设投资已达3.25亿元，预计明年将投资3.5亿元，加快高云路、月塘路、西湖路、新韶山南路、东三线、东四线等道路建设，逐步完善给水、电力、煤气、电信、网络等相关基础设施配套，加快暮云拓镇融城的建设步伐。3、加快项目的开工开建。积极落实开工项目的建设和投产，保持全镇工业经济高开高走态势和总量扩展的能力。目前，我镇在建和即将开工的工业项目有11个，用地面积323亩，投资规模达3.27亿元；明年上半年将有亚太二期、恒锐光电、西湖电缆、衡电电缆、宇航科技、国际汽车城、青苹果数据城等项目开工建设。今年我镇已有友文槟榔、宝成建材、顶立科技、阿憨食品等4个工业项目建成投产。预计明年上半年将有铃本科技、京湘电气、华成换热、长乐建材、亘盛门窗、东方电控、大圆环保、雄风玻璃、韦东建材等9个项目建成投产。项目的正式投产可新增工业产值4亿元，实现税收2000余万。4、稳步发展房地产业。目前我镇累计引进房地产企业34家，房地产项目用地总计达11113.24亩。今年开工建设的房地产项目共计20家，其中新建项目13个，续建项目7个，实现投资4.2亿元。今年商品房开发面积约120万平方米，已建成51.6万平方米，房产业已成为我镇的支柱产业。明年，我镇将进一步稳步发展东北部的房产业项目，计划2009年商品房开发面积达188万平方米。通过房地产项目的带动，聚集资源，提升人气，催生酒店、餐饮等城市服务业的发展，在项目拉动中提升暮云新城的形象。5、搞好安置区建设。经过几年的开发建设，我镇拆迁人口近6000余人，目前尚有2000余人需要安置。明年我们将加快高云、西湖、南塘、莲华等安置区的建设，不断完善安置区基础设施配套，使老百姓安居乐业。6、加强基层组织建设。我镇大开发、大建设、大发展的局面对我们的干部提出了更高的要求，特别是“以村为主”安置模式更需要有一支具有战斗力、凝聚力的高素质村干部队伍，因此，我们要大力加强干部队伍作风建设，进一步提高干部素质，密切党群关系。进一步发扬求真务实的工作作风，主动适应新的变化，在埋头苦干、少说多干上下功夫，狠抓工作落实。6采购与资金信息6.1财政预决算信息索取号：00615429-00601-090108-0001信息名称：暮云镇2007年财政决算和2008年财政预算报告内容概述：暮云镇2007年财政决算和2008年财政预算报告生成日期：2009/01/08公开类型：主动公开提交方式：WORD文档信息内容： 2007年的财政工作，紧紧围绕镇党委、政府提出的“崛起融城腹地，打造暮云新城”这条主线，牢牢抓住拆迁安置的重大契机，狠抓征收管理，优化支出结构，强化监督管理，千方百计挖掘财政收入的潜力，广聚各种财源，使有限的财政资金释放出极至的能量去发展于暮云，造福于人民。可以说这一年的财政是建所以来最辉煌的一年，最有成就的一年，是值得自豪的一年。第一部分：2007年财政决算情况1、一般预算内部分预算内地方收入为12548万元，占年初预算7487万元的168%。超县财政任务5061万元，增长68%，其中，国税完成4568万元，地税完成7980万元。上划中央税收为5291万元。2、镇自筹收支部分（1）镇自筹收入为2088.2万元，其中，税收分成1343万元，上级各项拨款235万元，转移支付35.2万元，企业租金19万元，土地开发收益300万元，其他收入156万元。（2） 镇自筹支出：1628.7万元项 目金额(万元)项 目金额(万元)三农支出农业支出55文教卫生事业费支出教育支出158林业支出6卫生事业费19.5水利支出67宣传费用9.5农机支出4.2合计187畜牧支出3社会稳定及优化经济环境支出综治司法支出21.7村(居)补助支出42维护社会稳定支出34.5村级公路44.9小城镇建设支出15.6新农村建设支出57环境保护支出10.5电力支出9合计82.3合计288.1计划生育计划生育支出129.7社会保障及民政武装民兵优抚支出五保户,敬老院建设支出32.4各项社会事业支出医疗,住房公积金,养老保险支出42.1武装民兵优抚支出9.8困难户补助16.8合计42.1殡葬费用9.4机关行政支出行政管理费129.6镇村企业退休费12.5外出学习培训费43.2合计80.9机关车辆费19.7债务利息支出亏损企业利息支出201.7机关食堂补助及机关维修33.8偿还银行贷款200办公费23.5合计401.7招待费35.6其他支出税收返还54人大,政协经费12.9其它费用39.7会议费24.9合计93.7合计323.22007年总收入2088.2万，总支出1628.7万元，结余459.5万元。收入同比2006年增收273.9万元，主要是由于税收分成增加。支出与2006年同期基本持平，主要是三农支出、社会环境保护、独生子女拆迁安置增加了投入，偿还银行贷款等。2007年财政运行情况较好，我们在镇党委、政府和上级财政部门的正确领导和大力支持下，较好地完成各项工作任务，但从总体上看，与上级的要求还存在一定的差距。一是镇自有税源增长幅度不大；二是乡镇的亏损企业债务负担沉重；三是税收征管秩序有待进一步加强；四是财政资金的使用效益有待进一步提高，监督机制有待进一步完善等。因此，在今后的工作中，我们必须认清形势，克难战困，奋力拼搏，确保完成各项财政工作任务。第二部分：二八年预算（草案）1、预算内资金县财政分配自有税源总收入7922万元，奋斗目标为9000万元，比县分配要超收1078万元。县分配总收入任务为1.2亿元，镇奋斗目标为1.8亿元，比县分配要超收6000万元2、镇自筹收入镇自筹收入为2315万元。其中，税收分成1800万元,企业租金收入20万元,上级各项拨款245万元,土地开发收益200万元，其它收入50万元。3、镇自筹支出：1637万元。项 目金额(万元)项 目金额(万元)三农支出农业支出55文教卫生事业费支出教育支出（含中小学维修、代课工资、办公费用、教学奖励、办学条件改善等）130新农村建设支出40卫生事业费（含防疫等费用）10林业支出（含森林防火）10宣传费用5水利支出（含防汛抗旱）55合计145农机支出4社会稳定及优化经济环境支出综治司法支出19畜牧支出4维护社会稳定支出(含巡防经费)30小城镇建设支出45村（居）补助支出45村级公路40劳动就业培训及环境保护20合计253合计114计划生育支出独生子女保健费18万、放弃再生育奖10万，计生下拨经费16万，协会经费5万,独生子女拆迁奖励15万,宣传费12万，奖扶对象奖励7万，手术费3万,其它14万）100各项社会事业支出医疗,住房公积金,养老保险支出40社会保障及民政武装民兵优抚支出五保户,敬老院支出（五保生活费13万，敬老院补助15万，慰问费1万）29镇村企业退休费12武装民兵优抚支出9老科、关协、科协等协会经费10困难户补助18合计62殡葬补助9机关行政支出行政管理费（人员增加）150合计65学习培训费25债务利息支出亏损企业利息支出200机关车辆费25偿还银行借款300机关食堂补助及机关维修40合计500办公费（含水、电等）28其他支出返还企业税收55招待费38其它费用20人大,政协经费17合计75合计3232008年自筹总收入2315万元，总支出1637万元，机动财力40万元，结余678万元，基本与2007年实际支出平衡。6.2行政事业性收费信息索取号：00615429-00602-090108-0001信息名称： 涉农行政事业性收费项目和标准的通知内容概述： 涉农行政事业性收费项目和标准的通知生成日期：2009/01/08公开类型：主动公开提交方式：WORD文档信息内容：湖南省物价局、湖南省财政厅关于公布涉农行政事业性收费项目和标准的通知（二八年十月二十日）各市州物价局、财政局、省直各单位： 根据国家发展改革委、财政部关于清理整顿涉农价格和收费的通知（发改价格20081511号）精神，为促进农业稳定发展、农民持续增收，在清理整顿的基础上，对我省现行涉农行政事业性收费项目及标准进行了重新规范，现予发布，并将有关事项通知如下： 一、取消部分行政事业性收费。根据国家和省有关规定，取消土地承包经营权证书工本费、农机服务费、渔业船员服务簿工本费、各类拖拉机、三轮汽车道路运输管理费、拖拉机、联合收割机异动费、拖拉机改装型收费、农机监理部门收取的事故调处费。 二、降低农机监理部门收取的驾驶许可考试费。其中，大中型拖拉机和联合收割机收费标准由每人次600元调整为每人次500元，手扶拖拉机收费标准由每人次400元调整为每人次300元。 三、严格规范农村中小学收费。各地要不折不扣地执行国家和省有关农村中小学教育收费政策，义务教育阶段免除学杂费和课本费；农村公办高级中学学费每人每期不得超过550元。严禁任何部门和单位利用职权向农村中小学校下达或分摊教辅资料发行任务；严禁任何社会团体和群众组织通过农村中小学校向学生收取经营服务性费用；严禁任何农村中小学校代出版发行单位和保险机构向学生收取教辅资料及其他出版发行物费用和保险费用。 四、认真落实鲜活农产品运输绿色通道通行费减免政策。绿色通道鲜活农产品品种范围见附件二。按照国家规定，京珠高速、衡枣高速公路以及322、107国道为国家绿色通道，其他省内收费公路为省内绿色通道。对整