关于建设出租车服务站的报告.doc

精品文档关于建设台州市区综合性出租车服务站的报告台州市道路运输管理局：一、台州市出租车行业的现状台州市区现有十一家出租车经营企业，拥有出租汽车约1700辆，从业人员约5000人，日客运量15万余人次。从业人员特别是老驾驶员不断流失，呈现青黄不接的现象，从业人员中外省籍驾驶员占60以上，而且有逐年增加的趋势。出租车驾驶员劳动强度大，工作时间长(日工作时间一般在10小时以上)，精神高度集中，缺少休息、娱乐、交流、沟通的平台。其中 “停车难、吃饭难、如厕难，休息难”等问题尤为突出。一部分驾驶员对本职工作失去了热情，没有归属感、幸福感、自豪感。二、建设出租车综合服务站的必要性、可行性根据浙江省交通运输厅浙江省总工会浙交(2009)97号文件“关于出租汽车行业进一步开展精神文明创建活动的实施意见”，为了更好稳定驾驶员队伍，和谐劳动关系，焕发出租车行业的生机，我市建设出租车综合性服务站确有必要。出租汽车是一个城市现代化进程的重要标志，是城市的流动窗口，流动地标。出租车行业的整体服务水平可以折射出一个城市及其居民的素质，品味与格调。出租汽车服务中心的建设将进一步完善我市出租汽车行业的服务网络，促进出租汽车形象和服务水平的提升。同时也是管理格局的调整和人性化管理的体现。我市为著名的商贸城市，“多城同创”的工作也在持续进行中，那么出租车服务站的建设就更为迫切。我省的杭州、宁波等地均已建成并投入使用，特别是杭州已在全市各主要地段如机场、火车站等地已建立多个综合服务区，取得了良好的社会效应，提高了出租汽车服务质量，稳定了驾驶员队伍，改善了行业劳动关系。三、建立出租车服务站的构想 定位：“社会效益优先，市场运作，保本经营” 结合本市出租车行业的实际情况，积极探索适合台州的出租车服务体系，首先要利用现有资源和场地进行改造建设合适的服务站，具体规划如下：1、地理位置：服务站将建设在原台州市金龙旅游汽车客运有限公司内。公司地址位于台州路桥新安西街428号，交警直属第三大队第二中队隔壁，南门面向新安西街，北门面向金水路（服务站将建在北门），距离路桥汽车检测站西面30米，路桥墙里贺加油站东面50米，离路桥区政府200米，路桥客运中心800米。距离路桥富士广场1000米。地理位置优越，方便服务。2、设施设置：现有设施：总占地面积4000多平方，现有2幢办公楼及附属楼，办公楼建筑面积约4000平方（设有办公室、驾驶员阅览室、活动室、医疗室等），修理厂600平方，停车场1000平方，食堂100平方。我们在原有基础上将对硬件设施进行改造，具体如下：1）、将服务站设在北门（暨面向金水路）；2）、扩建一个能同时容纳150人同时就餐的约400平方的餐厅；3）、扩建驾驶员综合活动室，包括休息室、阅览室约400平方4）、扩建停车场1200平方、洗车厂300平方5）、修理厂600平方。3、配套服务：公司长期从事出租车和车辆修理行业，拥有的杰出的管理人才、丰富的从业管理经验和雄厚的服务资源，与广大的出租车驾驶员建立了良好的合作关系，深受他们的信任。具体服务内容如下：1）、提供一日三餐餐饮服务。2）、提供洗车服务，保证每天清洗一次；3）、24小时免费提供的驾驶员小憩场所；4）、提供乒乓球、象棋、军旗、电视等娱乐设施；5）、24小时维修服务；6）、设立医疗室，提供急救、降暑降温等药品；7）、24小时热开水供应。使服务站成为出租车驾驶员之家，让驾驶员感受到上级部门的关注和关怀，让服务站成为驾驶员的加油站，让服务站成为宣传正能量的阵地。四、承办公司的简介台州市金龙旅游汽车客运有限公司成立于2003年，是一家拥有130多辆出租车的二星级企业，曾被浙江省交通运输管理局评为省级文明出租车企业。其中公营车为78辆，车队也曾浙江省交通运输管理局被评委省级文明出租车队，2013年又被多家省级部门联合授予的省级百佳安全文明驾驶班组的称号。目前公司运营的场地占地约4000多平方，自建有修理厂，柴油加油站、停车场、员工综合活动室等设施。公司一直热衷于参加各项公益事业，积极参加市政府和上级部门及其他部门组织的各项活动，公司的服务和行为受到上级部门和市民的好评和赞誉。所以我公司具有丰富的管理和运营出租车公司和车辆修理的经验，很适合承办综合性出租车服务站。综上所述，综合性出租车服务站的建成，将促进深化出租车运营规范化、管理现代化，服务人性化的有力进行，同时也必将促进出租车行业劳动关系的和谐，促进“多城同创”等工作任务的顺利进行。我们将长期秉持社会效益大于经济效益的原则，坚持为广大出租车驾驶员朋友服务的理念，在上级主管部门的大力支持下，我们一定能够将服务站搞的有声有色，同时我市的出租车行业也必将焕发新的生机创造新的辉煌。请市运管局予以大力支持！特此申请，请予批准！附（浙江省交通运输厅浙江省总工会浙交(2009)97号。“关于出租汽车行业进一步开展精神文明创建活动的实施意见”的文件。）台州市金龙旅游汽车客运有限公司 2015-4-16浙江省交通运输厅浙江省总工会浙交(2009)97号。“关于出租汽车行业进一步开展精神文明创建活动的实施意见”。 浙江省交通运输厅文件 浙江 省 总 工 会 浙交200997号 关于出租汽车行业进一步开展精神文明创建活动的实施意见 各市交通局（委）、总工会： 为全面贯彻落实交通运输部、全国总工会关于印发出租汽车行业进一步开展精神文明创建活动的意见的通知（交体法发2009147号，以下简称意见）精神，进一步提升我省出租汽车行业文明创建水平和服务质量，结合我省实际，现提出如下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以服务经济社会发展大局、促进和谐社会建设为宗旨，以讲文明树新风为主题，坚持创建提升行业素质，优质服务推进科学发展，大力推行科学管理、规范经营、文明服务，全面提升出租汽车行业的文明程度和从业人员的文明素质，树立文明和谐的行业风尚。 二、创建目标 （一）打造一批知名品牌。省级文明出租车比例达到5%，省市县三级文明出租车的比例达到20%。将省级文明出租车车队评选活动向各县（市）拓展，做到每个县（市）均有文明车队。 （二）出租汽车行业凝聚力大大增强。通过推行一级承包、改善企业管理、开展文明创建、加大宣传等措施，维护出租车司机权益，扩大出租车行业的影响力，建立行业管理部门、出租车企业和出租车司机间的和谐关系，稳定并逐步提高出租车司机的收入，稳定出租车司机队伍，增强凝聚力。 （三）出租车行业服务设施建设有效推进。积极推进出租车综合服务区建设，基本解决出租汽车司机停车难、加油（气）难、如厕难、休息难等实际困难。所有地级城市和300辆以上规模的县级城市逐步建设出租汽车服务区。 （四）人民群众满意度大大提高。通过文明创建活动的开展，出租车驾驶员的服务素质和服务水平得到显著提升，出租汽车行业的群众满意率提高到90%以上。 （五）出租车行业文明创建活动工作机制基本建立。建立出租车驾驶员、出租汽车企业和运管部门多层次的出租汽车行业文明创建工作机制，把出租汽车行业文明创建作为出租汽车行业发展的一条主线。 三、创建内容 （一）开展适应出租汽车行业特点的科学管理实践活动 各级各单位要坚持以人为本，实施科学管理，构建出租汽车行业管理部门、企业和驾驶员之间的和谐关系。 1.建设出租车综合服务区。在杭州宁波等地出租车综合服务区建设的基础上，完善基础设施和服务设施，规范健全出租汽车停靠点，有效解决出租汽车驾驶员停车难、加油（气）难、如厕难、吃饭难、休息难等实际困难。所有地市级城市以及300辆规模以上的县级城市都要逐步建成出租车综合服务区。 2.进一步落实行业稳定工作机制。要认真贯彻国务院办公厅有关文件精神，积极向地方政府汇报，要求落实地方政府主要负责同志对本行政区域出租汽车行业稳定工作负责制，建立地方政府分管负责同志牵头、相关部门参与的协调机制。省政府已建立分管副省长为召集人的出租汽车行业稳定工作联席会议制度，各市也要充分借助政府牵头、部门联动的工作机制，快速妥善处置出租汽车行业突发事件。同时要畅通出租汽车司机的利益诉求渠道，建立人访、信访、网访、话访等多层次处理机制，做到事事有反馈，件件有答复。 3.建立健全奖励激励机制。继续开展文明出租车企业、文明出租车车队、出租车服务明星、出租车行业管理先进单位的评选工作。把“浙江出租”品牌逐步打造成为行业发展和追求的标杆，成为人民群众心目中的信誉品牌。 激发全行业参与创建工作的热情，将出租汽车文明创建活动作为经营权配置的重要依据，吸引更多的出租车企业和出租车司机加入到创建队伍中来。 （二）开展规范出租汽车企业经营行为活动 出租汽车企业是文明创建活动的主体，要实行人性化管理和规范化服务。 1.建立合理的经营机制。出租汽车企业要建立合理的经营机制，依法与驾驶员签订劳动合同关系，健全生产、安全、服务、监督等内部各项制度，理顺企业和驾驶员之间的权利义务关系。要利用经营合同到期等时机，逐步杜绝层层转包现象，推行一级承包、员工化管理等经营模式，保护出租车司机的权益。 2.强化对驾驶员的服务。各出租汽车企业要强化对驾驶员的服务，关爱驾驶员的身心健康。要利用公司的优势，对涉及车辆的修理、事故、保险等多方面提供服务，但要公开透明，不得强制收取费用；要鼓励推广GPS等调度运营系统，扩大电话叫车的覆盖面，提高出租车的运营效率；要定期开展驾驶员的教育培训工作，提高驾驶员文明服务和守法经营的意识。 3.建立企业创建工作机制。出租车企业要建立文明创建、考核机制和奖惩激励机制；制定工作计划、明确任务目标，将创建责任落实到具体岗位和具体人员；要建立激励机制，利用物质奖励和精神奖励相结合的方式，调动员工参与的积极性，将司机荣誉和企业荣誉有机结合；要努力为司机创造良好的经营环境，使出租汽车司机切身感受到自己是社会的一员、群众的一员，以增强司机文明创建的工作动力。 （三）开展出租汽车驾驶员文明服务活动 保持出租车行业文明创建工作的长效性，关键是提高出租车司机文明创建的积极性、主动性，树立出租车司机行业文明创建主人翁精神。出租车司机要融入社会，融入群众，与群众站在一起，相互沟通、相互包容，想群众所想、急群众所急。 1.广泛宣传和推广省级文明出租车。要教育出租车司机以省级文明出租车服务规范为标准约束自己，努力做到：提升服务水平，让出租车司机成为活地图、小导游、服务员，扶老携幼、安放行李；提升服务形象，做到车辆整洁、个人仪容整齐、语言和工作流程规范；提升服务素质，做到诚信守法、不拒载、不绕道、不拼载，主动提供发票、热心公益、忍让礼让。要联合电视、电台、报纸等大众媒体，大力弘扬拾金不昧、救死扶伤、助人为乐、见义勇为的良好风尚。要加强对驾驶员的培训和教育，不断提高守法意识和安全行车水平，提升服务技能。 2.加强文明礼仪教育。各地在继续严格准入培训、强化岗中教育、实行退出机制的基础上，对出租汽车司机开展职业道德教育与文明礼仪教育，督促广大出租汽车司机严格遵守服务规范，保持着装整洁、车容车貌、注意服务礼仪，讲究职业风貌，最终使现代服务理念变成道德准则。 四、实施步骤 在出租汽车行业进一步开展文明创建活动，统筹规划，合理安排时间进度，集中力量，分步实施，分阶段推进。 第一阶段，2009年4月至5月，部署安排、全面启动。制定实施意见，明确具体要求，制定工作目标，确定实施步骤和具体措施；成立组织机构，加强对创建活动的领导，落实各部门责任；营造创建氛围，利用报纸、电视、电台等媒体开展广泛的宣传，营造创建活动的氛围。 第二阶段，2009年6月至10月，全面实施、深入推进，取得阶段性成效。各市要按照意见要求，在历年创建经验的基础上，总结经验，拓展创建平台，挖掘创建亮点，采取有效措施，精心组织针对性强、实效性强的特色活动，全面深入开展出租汽车行业文明创建活动。省运管局将联合省广电交通之声等媒体，开展大型主题创建活动，掀起庆祝建国60周年的创建活动高潮。各市还要开展检查督导和调研工作，发掘宣传一批创建活动中涌现出来的先进典型。 第三阶段，2009年11月至2010年2月，总结表彰。对在创建活动中取得优异成绩的单位和个人，各市交通主管部门和总工会要认真总结，组织经验材料，在10月10日前将有关事迹和经验材料报省运管局。 2009年底，省交通运输厅和省总工会将联合召开出租汽车行业文明创建表彰大会。表彰省级文明出租车企业、文明出租车车队和服务明星及出租汽车行业管理先进单位。 第四阶段，2010年3月至12月，巩固提高和建立长效机制。要在组织交流管理经验的基础上，探索出租车行业文明创建活动的长效机制。通过第三方测评的问卷调查和随机暗查等方式，重点对省级文明出租车的车容车貌、规范经营、文明服务等方面开展全面检查；要在现有省级文明车队的基础上，将文明出租车车队和“浙江出租”品牌向县级城市延伸，做到每个县均有文明车队。要结合浙江省道路运输管理条例的修订，从改善经营环境入手，维护出租车司机的权益，稳定出租车司机的队伍；从建立完善职业资格准入制度入手，提高出租车司机准入门槛；建立以群众满意度为主要考核指标的文明创建指标体系。 对省级文明出租车要进行一次重点服务质量测评（包括车容车貌、规范经营、文明服务），采取第三方机构问卷调查、随机暗查等方式。 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。出租车行业进一步开展出租汽车精神文明创建工作，是贯彻落实科学发展观的具体行动，是加强交通运输行业精神文明建设的重要载体，是各级地方党委、政府、经营企业和从业人员的共同责任。要持续坚持“一转三创”的道路运输发展思路，将转型升级和工作创新、文明创建、开创行业新局面，即“一转三创”作为道路运输行业发展的主线。通过出租车行业文明创建活动，提升行业素质，树立创建是发展的理念，通过创建提升服务，通过创建保障稳定，增强行业凝聚力，激发行业创造力，促进行业健康稳定发展。各级交通主管部门和道路运输管理机构、出租汽车企业要加大对出租车精神文明创建工作投入，划拨专项经费，健全组织机构，确保文明创建活动深入开展。 为加强对出租汽车行业文明创建工作的领导，省交通运输厅、省总工会联合成立浙江省出租汽车行业文明创建工作领导小组（名单见附件），负责出租汽车行业文明创建工作的领导和指导，