本安运行管理和业务保安管理的新思路、新想法检查总结(定稿).doc

本安运行管理和业务保安管理新思路、新做法检查总结为将实际工作与本安体系紧密结合，完善本安管理运行考核机制，推行对各级业务部门业务保安责任落实，实现本安考核与实际安全管理工作相融合，切实消除“两张皮”现象，结合公司总体安排，2013年1月7日至23日，安监局对公司所属的19个煤矿、3个生产辅助单位，进行两级公司“四会”精神贯彻学习，业务保安工作开展情况，2013年本安运行管理和业务保安管理的新思路、新做法、安全结构工资考核兑现方面的检查，检查采取听取汇报，检查资料与现场抽查等方式，现将检查结果汇报如下：一、总体情况各单位均能按公司总体要求，通过会议、网络、督办、考试等方式对两级公司“四会”会议精神进行贯彻落实；根据两级公司会议精神要求，明确划分业务保安职责，制定业务保安措施，完善业务科室考核管理办法，针对本单位管理重点和管理盲区，开展业务保安工作，充分发挥业务科室的业务保安职能；通过总结2012年本安运行管理、业务保安管理、绩效考核等方面的经验，2013年提出了新思路、新做法。通过检查做的好的单位有上湾煤矿、锦界煤矿，做的差的单位有黄玉川煤矿、柴家沟煤矿。二、亮点（一）两级公司“四会”会议精神贯彻落实方面1.神山露天煤矿摘出两级公司“四会”精神学习重点，制成学习手册，发放给每位员工，便于员工学习和掌握。2.乌兰木伦煤矿摘出两级公司 “四会”精神学习重点，以每日一题形式，在班前会上组织员工学习。3.上湾煤矿将两级公司的“四会”精神按涉及部门进行分解，以督办表的方式进行落实，提高了宣贯效果。（二）业务保安工作开展情况上湾煤矿采取多种措施全面落实业务保安责任，坚持“833”零点行动和突击小分队检查制度，细化检查标准，提高检查质量和隐患整改执行力，按照“谁安排、谁负责、谁监管、谁验收，各负其责、各尽其能、各把其关、管业务必须管安全”的原则，严格责任区的管理，事故追查和责任追究，做到责任有落实、防范有措施。完善业务保安部门的安全绩效考核标准，将责任事故、重大未遂事故、重大不安全行为、重大危险源管控、科技兴安、本安信息系统应用、安全活动、新工艺、新设备、重大风险作业前的风险辨识管理与绩效考核挂钩。（三）本安运行管理和业务保安管理的新思路、新做法安全管理方面布尔台煤矿将安全管理重心转移到控制隐患的产生上，实现安全管理模式从排查治理隐患的事中事后型，向杜绝产生隐患的事前预防型转变。柳塔煤矿月度安全例会对隐患产生的原因进行分析，查找隐患排查、管控及整改失效的具体原因，对矿领导跟班巡查发现的重大隐患，制定措施后安排专人盯防落实，要求在交接班时说明整改进展情况，形成闭环管控。乌兰木伦煤矿加大上级部门检查问题的考核力度，不仅对各区队进行考核，业务部门分管不到位的也要负连带责任。寸草塔煤矿依据班组月度考核标准，每月对综采队、掘进队的12个班组进行考核，将考核结果以10%的比例纳入区队本安体系运行考核。保德煤矿将外委单位现场和人员管理作为安全管控的重点，实行外委工程专人负责制，强化现场业务指导。不安全行为管控方面乌兰木伦煤矿对不安全行为人员除进行曝光外，还协助井口人员检身等新的做法，从思想认识上改变员工对不安全行为的认识。榆家梁煤矿、布尔台煤矿不安全行为人员管理采取了“过五关”措施，不安全行为人员进行培训考试后必须经过“亲情关、区队关、安检关、工会关、矿领导关”签字确认方可上岗。教育培训方面柳塔煤矿加强培训考核力度，将培训工作纳入五型企业绩效考核中，权重为10%。上湾煤矿、乌兰木伦煤矿、补连塔煤矿革新培训方法，建立实操培训基地，选拔有技术过硬，经验丰富的技术人员担任授课教师，提高培训效果。（四）安全结构工资考核兑现方面上湾煤矿区队考核采用横向、纵向对比相结合的方法，进行考核，考核得分比前三个月和上个月考核得分高进行8%奖励；反之进行相应的处罚；在纵向对比的基础上将单位分为一线单位和二线单位，分别进行横向对比排名奖罚。锦界煤矿建立区队考核与区队领导和机关科室负责人联动考核机制，对考核得分在基准分以上的单位，每提高1分，奖励月度绩效工资的3%，区队管理人员及科室负责人工资系数提高0.05，反之进行相应处罚。树立本安标杆区队，按季度评选奖励800元/人。布尔台煤矿设立矿长奖励基金，采用直线式考核，对矿月度评出的A类员工和季度全员绩效累计积分靠前人员进行奖励。三、共性问题（一）两级公司“四会”会议精神贯彻落实方面通过现场提问的方式对各单位员工掌握两级公司的“四会”精神的情况进行抽查，部分员工对“零伤害”理念、本安管理巩固发展年等实质内容回答不上来。（二）业务保安工作开展和安全结构工资考核兑现情况大部分单位根据2013年安全工作会议精神正在修订完善业务保安部门与基层区队的连带责任考核兑现办法，细化月度本安运行考核指标，明确业务保安部门职责。黄玉川煤矿、柴家沟煤矿因工资结构、分配方式的不同，未使用五型绩效考核系统分配工资，上榆泉煤矿、三道沟煤矿未建立本安信息系统、五型绩效考核系统，目前处于学习借鉴阶段，绩效考核方面需要进一步的融合接轨。四、个性问题（一）两级公司“四会”会议精神贯彻落实方面1.柴家沟煤矿只对神华集团的“四会”精神进行了贯彻学习，未对神东集团公司的“四会”精神进行贯彻学习。 2.上榆泉煤矿、三道沟煤矿未向区队下发两级公司“四会”学习资料。3.柳塔煤矿、石圪台煤矿、寸草塔二矿、万利一矿、寸草塔矿个别区队无两级公司“四会”精神学习的任何记录；补连塔煤矿、开拓准备中心、保德煤矿、地测公司两级公司“四会”精神学习签字记录不规范，无学习时间等内容，学习记录有代签现象。（二）安全结构工资考核兑现方面1.黄玉川煤矿业务科室、区队均未实行绩效考核，工资分配未与考核结果挂钩。2.柴家沟煤矿矿级、区队级考核出现重复考核现象，考核对象均为区队班组；队长（由矿长助理或副总工程师兼任）、区队领导的绩效工资未与区队考核挂钩；业务科室未进行安全绩效考核。五、重点强调1.各单位要认真贯彻学习两级公司“四会”会议精神，采取