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ISO14000环境管理体系培训教程 讲师 ISO14000为企业迎接挑战 再创企业辉煌提供了一套可行的对策 ISO14000和ISO9000一样 是一套系统管理的方法模式 ISO9000针对质量管理 ISO14000针对环境管理 它们都遵循系统管理原则 从抓管理入手 通过建立一套文件化的管理体系 实施对环境的科学管理 通过这个环境管理体系的运行和不断改进 达到改善企业环境绩效的目的 欢迎参加ISO14000环境管理体系知识培训 培训期间请将手机关闭或振动 上课期间请勿吸烟 学习要求积极参与培训全过程不迟到 不早退 不缺勤不从事与培训无关的活动不得录音遵守培训纪律课堂上不抽烟手机关闭或振动 课程培训目标向希望成为ISO14000环境管理体系认证注册企业的管理人员 体系维护人员提供培训 并把他们造就成 ISO14000环境管理体系实施和保持的骨干 课程介绍第一部分环境管理背景知识介绍第二部分环境管理法律法规标准介绍第三部分环境污染与治理第四部分ISO14001标准的理解与实施第五部分环境管理体系内部审核 第一部分环境管理背景知识介绍一 引言二 人类面临的环境问题三 当代环境保护发展历程四 ISO14000标准执行情况五 贯彻ISO14000标准的意义六 实施ISO14001取得的效益 一引言现代工业文明给人们带来效益 舒适的同时 也给人们的生存带来了负面的影响 突出的问题 环境问题 健康与安全 不要过分陶醉于人类对自然界的胜利 对每一次这样的胜利 自然界都对我们进行了报复 恩格斯 二人类面临的环境问题我们的绿色美好家园安全吗 环境问题的产生1 转变 破坏生态系统正常运转2 攫取 破坏生态系统平衡循环 一百多年来 人类一方面在飞速发展 生活越发安逸舒适 一方面无时不在被各种病毒肆意虐待 面对新一轮的SARS 科学家给出了答案和忠告 人类赖以生存的地球生态系统的破坏直接致使病毒的天敌灭绝 以致危及人类 来自中国最大的资料库下载 3 污染 危害人类及其生存环境生物污染 病毒 真菌 细菌 寄生虫化学污染 农药 重金属 添加剂物理污染 噪音 放射 电磁 热危害生命 急性中毒 慢性危害 远期危害 4 十大公害事件 1930年比利时马斯河谷工厂排放大量SO2 SO3 3000人中毒 60人死亡 马斯河谷烟雾事件1943年美国洛杉矶汽车排放氮氧化物与紫外线作用 产生光化学烟雾 造成大多数人患病 400人死亡 洛杉矶化学烟雾事件1948年美国多诺拉镇排放SO2 SO3 产生硫酸盐气溶胶 6000人患病 20多人死亡 多诺拉烟雾事件1952年英国伦敦居民煤炉排放大量SO2 SO3 4天内4000人死亡 两个月后8000多人死亡 历年共发生12起 死亡数万人 伦敦烟雾事件 4 十大公害事件 续 1953 1968年日本水俣镇氮肥厂 把含汞催化剂废水排入海湾 造成近万人中枢神经疾病 283人中毒 60多人死亡 22个婴儿先天神经受损 水俣病事件1955年日本四日市工厂 排放大量SO2 并含钴锰钛 500人患病 36人哮喘病死亡 四日事件1968年日本爱知县的米糠油被多氯联苯污染 10000多人受害 16人死亡 数十万只鸡死亡 米糠油事件1931年日本富山炼锌厂 把含镉污水排入河中 用河水灌溉稻米 变成镉米 以及饮水造成骨痛病 患者数百人 死亡215人 富山事件 4 十大公害事件 续 1984年12月3日 驻印度博帕尔市的美国联合碳化公司农药厂45吨剧毒物质甲基异氰酸酯爆炸外泄 受害面积大40公里20多万人 其中万人失明 近2万人死亡 许多孕妇流产甚至产下死婴 印度博帕尔事件1986年4月26日 位于前苏联乌克兰基辅市郊区的切尔诺贝利核电站第四号核反应堆爆炸起火 致使大量放射性物质泄漏 237人受到严重的放射性伤害 直接死亡31人 而且在以后的20年当中 还将有3万人可能因此而患上癌症 切尔诺贝利核电站泄漏事件 5 全球性环境问题温室效应与气候变化 全球变暖 到2050年气温可能升高5到10 海平面上升1米多 起因CO2等 臭氧层破坏 臭氧变薄 南极上空有臭氧空洞紫外线伤人 起因CFC等 酸雨 pH值低于5 6的降水越来越多 腐蚀环境 起因SO2 NO2等 水资源危机 淡水缺少被污染 淡水占总水量2 48 每年10亿人吃污水生病 约300百万人死亡 5 全球性环境问题 续 生物多样化 生物多样化丧失 每天绝灭一个物种 破坏生态系统 起因于捕杀与农药滥用 海洋生态危机 百川归海 江河水被污染 海洋垃圾倾倒 危险废物泄漏 造成赤潮 鲸鱼集体自杀 海产品携带病菌 巨无霸毛蟹吃人 鱼类死亡 危险废物越境转移 破坏生态环境 损害发展中国家人的健康 城市环境问题 噪音 城市垃圾 汽车尾气 厨房油烟 热岛效应 城市整体下陷 6 环境问题的前景 科学家们的预言人类可能断后 医学家物种悲歌的时代 生物学家地球变得面目全非 环境学家时尚在捣乱 社会学家 7 环境问题的重要性环境问题是关系到人民生命安危的大问题环境问题是关系到经济可持续发展的大问题环境问题是关系到社会稳定的政治性大问题 三 当代环境保护发展历程第一个里程碑 斯德哥尔摩会议联合国1972年在瑞典斯德哥尔摩召开第一次人类环境大会 通过 人类环境宣言 把6月5日定为世界环境日 提出了 人类只有一个地球 的口号 第二个里程式碑 里约热内卢会议1992年在巴西召开环境问题首脑会议 102位国家首脑参加 通过 里约环境与发展宣言 21世纪议程 关于森林问题的原则声明 气候变化框架公约 生物多样性公约 提出了 可持续发展战略 第三个里程碑 ISO14000系列标准诞生1993年6月 ISO国际标准化组织成立了环境管理技术委员会 ISO TC207 着手制定与实施一套环境管理国际标准 来减少人类活动所造成的环境污染 旨在节约资源 改善环境质量 促进社会可持续发展 ISO现已制定的六个标准 我国转换为 GB T24001 ISO14001 环境管理体系 规范及使用指南 GB T24004 ISO14004 环境管理体系 原则 体系和支持技术通用指南 GB T24010 ISO14010 环境审核指南 通用原则 GB T24011 ISO14011 环境审核指南 审核程序环境管理体系审核 GB T24012 ISO14012 环境审核指南 环境审核员资格要求 GB T24050 ISO14050 环境管理 术语 四ISO14000标准的推行情况全世界已有100多个国家实施了此标准 有数万家企业通过了ISO14001标准的认证 2 中国1997年成立了中国环境管理体系认证指导委员会 28个部门为委员单位 如环保局 技术监督局 经贸委等 3 2002年8月国家认监委对环境管理体系认证实行统一管理 4 至2003年12月31日 中国已有5064家企业通过了环境管理体系认证 五贯彻ISO14000标准的意义 一 对社会的意义1 有利于提高全社会的环境意识 树立科学的自然观和发展观 2 有利于提高人们的遵规守法意识 促进环境法规的贯彻实施 3促进组织制定并实施以预防为主 从源头抓起 全过程控制的管理措施 4 促进组织对资源和能源的合理利用 有利于保护稀缺资源 5 有利于实现经济与环境协调统一 有利于实现可持续发展 6 有利于实现各国间环境认证的双边和多边互认 有利于消除技术和贸易壁垒 7 有利于推动经济由消耗高 浪费大 效率低 效益差的粗放式经营向集约化经营转变 五贯彻ISO14000标准的意义 二 对组织的意义1 获取国际贸易的 绿色通行证 2 有利于提高员工的环境意识和守法的主动性 自觉性 3有利于增进组织与周围居民 社区和相关方的相互了解 改善相互关系 4 树立组织的良好形象 提高组织信誉和知名度 减少来自政府的压力 5 有利于吸引投资 有利于产品销售和市场开拓 赢得市场机遇 6 改进产品性能 制造 绿色产品 7 污染预防 环境保护 8 改革工艺设备 实现节能降耗 保证员工身心健康 9 减少环境风险 实现企业永续经营 六实施ISO14001取得的效益 实施ISO14001取得的效益 案例 我们只有一个地球正如我们只有一双眼睛人类需要呼吸文明清闲的空气绿色环保需要你我共同参与 第二部分环境管理法律法规标准介绍一环境法律法规体系二环境管理制度介绍三环境标准介绍四 国家危险废物名录 介绍 环境保护基本法中华人民共和国环境保护法 环境资源保护法 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国鱼业法 中华人民共和国矿产资源法 中华人民共和国草源法 中华人民共和国水法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国煤炭法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国森林法 2 环境污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国环境噪声污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国海洋环境保护法 清洁生产法 中华人民共和国环境影响评价法 3 环境保护行政法规 中华人民共和国大气污染防治法实施细则 中华人民共和国水污染防治法实施细则 国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 城市绿化条例 等 4 中国已加入或签署的主要国际公约共29项 如 保护臭氧层维也纳公约 1989 11加入 关于消耗臭氧层物质蒙特利尔议定书 1991 6 13 控制危险物越境转移及其处置的巴赛尔公约 1990 3 22签置 二环境管理制度介绍环境评价制度 三同时 制度征收排污费制度限期治理制度排污申报登记制度环境保护许可证制度污染物排放总量控制制度 1 环境影响评价制度指为了严格控制新的污染 对可能影响环境的工程建设 开发活动和各种规划项目 在工程兴建以前 对它的规划选址 设计以及在建设施工过程中和建成投产以后可能对环境造成的影响 进行调查 预测和评价 提出环境影响及防治方案报告 经主管当局批准后 进行建设的制度 它与 三同时 制度相辅相成 建设项目分类管理 造成重大影响的 编制环境影响报告书 造成轻度影响的 编制环境影响报告表 对环境影响很小的 填报环境影响登记表 来自中国最大的资料库下载 2 三同时 制度指建设项目需要配套建设的环境保护设施 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投产使用的制度 其目的是为了防止建设项目产生新的污染 破坏生态环境 它与 环境影响评价制度 相辅相成 建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内 申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施的竣工验收 环境保护设施竣工验收申请之日起30日内完成验收 3 征收排污费制度指对一切向环境排放污染物的单位和个体经营者 依照国家和地方法律和标准的规定 实行排污征收费用的制度 它是运用经济手段 控制污染的一项重要的环境政策 排污征收费用的污染物包括 污水 废气 固体废物 噪声 放射性等5大类 基本原则 缴费不免除治理责任原则 排污费强制征收原则 累进制收费的原则等 4 限期治理制度指国家为了保障人民利益 对现已存在危害环境 并位于环境敏感区域的污染源 或位于非敏感区域 造成严重污染或潜在严重污染的污染源 由法定机关作出决定 强令其在规定期限内完成治理任务并达到规定要求的制度 区域性限期治理 33211 工程三河 淮河 海河 辽河 三湖 太湖 巢湖 滇池 两区 酸雨 二氧化硫控制区 一市 北京市 一海 渤海湾 限期治理的目标 一般要求浓度目标 或浓度目标 总量目标 限期治理期限不超过3年 5 排污申报登记制度指由排污者向环境保护行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况 接受监督管理的一项法律制度 现有排污单位必须填报 排污申报登记表 新建 改建 扩建项目的排污申报登记 应当在项目的污染防治设施竣工并验收合格后一个月内办理 如污染情况变更 应在变更前15天 进行变更申报 6 环境保护许可证制度指从事有害或可能有害环境的活动以前 必须向有关管理机关提出申请 经审查批准 发给许可证后 方可进行该活动的一整套管理措施 分两类 防治环境污染许可证 如排污许可证 废物进口许可证等 保障自然资源合理开发利用许可证 如林木采伐证 狩猎证 渔业捕捞许可证 采矿许可证等 7 污染物排放总量控制制度 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国海洋环境保护法 中华人民共和国大气污染防治法 中明确规定了污染物排放总量控制 水污染防治法实施细则 规定 总量控制的适用范围为实现排放达标 但仍达不到水环境质量标准的水体 实施责任主体为各级政府 排污单位应依照国家规定设置排污口 并安装总量控制的监测设备 来自中国最大的资料库下载 三环境标准介绍 1 环境标准分类环境标准分三级 环境保护国家标准 环境保护行业标准 环境保护地方标准环境标准分五类 环境质量标准国家环境质量标准地方环境质量标准 污染物排放标准 环境监测方法标准 环境标准样品标准 环境基础标准 2 环境标准数量环境保护质量标准11个环境保护排放标准82个其他标准305个 3 主要环境质量标准介绍GB3838 2002 地表水环境质量标准 2002年4月26日实施 代替GBZB 1999 按水域功能分为I II III IV V共5类 不同水域执行不同标准 同一水域兼有多类功能的 按最高功能划分 水质评价按丰 平 枯水期使用本标准 地表水环境质量标准基本项目有24项 不同水域功能要求不一样 集中式生活饮用水地表水源地补充项目5项 集中式生活饮用水地表水源地特定项目40项 3 主要环境质量标准介绍 续 GB8978 1996 污水综合排放标准 1998年8月1日实施 代替GB8978 88 按不同水域执行不同排放标准 污染物分为两类 一类污染物如总汞 烷基汞 总铬 总镉 六价格 总砷 总铅 总镍 苯并芘等13项 一律在车间或车间处理设施排出口取样 二类污染物如PH SS COD BOD等26项或56项 在总排出口取样 根据建设单位的建设时间 1997年12月31日以前或以后 执行不同的排放标准 以环境影响评价报告书 表 批准的时间为准 3 主要环境质量标准介绍 续 GB3095 1996 环境空气质量标准 1996年10月1日实施 代替GB3095 82 分三类功能区 三级标准 一类区执行一级标准 二类区执行二级标准 三类区执行三级标准 规定了二氧化硫 氮氧化物 一氧化碳 总悬浮颗粒TSP等10项污染物指标 3 主要环境质量标准介绍 续 GB16297 1996 大气污染物综合排放标准 1997年7月1日实施 分三类功能区 三级标准 一类区执行一级标准 二类区执行二级标准 三类区执行三级标准 规定了二氧化硫 氮氧化物 一氧化碳 总悬浮颗粒TSP等33种大气排放限值 分有组织排放和无组织排放 根据建设单位的建设时间 1997年7月1日以前或以后 执行不同的排放标准 以环境影响评价报告书 表 批准的时间为准 排气筒高度应高出周围200m半径范围的建筑物5m以上 新污染源的排气筒高度一般不应低于15m 位于酸雨 二氧化硫污染控制区的污染源 其二氧化硫排放除执行本标准外 应执行总量控制标准 3 主要环境质量标准介绍 续 GB12348 90 工业企业厂界噪声标准 1991年1月1日实施环境噪声标准根据目的不同 可分为三种 为保护听力 噪声应控制75 90dB 适用于车间劳动保护 为保证工作和学习 噪声应控制在55 70dB 为保证休息与睡眠 噪声应控制在35 50dB 3 主要环境质量标准介绍 续 GB13271 2001 锅炉大气污染物排放标准 2000年1月1日实施 代替GB13271 91 GWPB3 1999 分三类功能区 两个时段执行不同的标准 一类区 二类区 三类区 I时段 2000年12月31日前建成的锅炉 II 2001年1月1日起建成使用的锅炉 规定了二氧化硫 氮氧化物 烟尘排放浓度 烟气黑度的限值 本标准适用于65t h 45 5MW 及以下各种锅炉 位于 酸雨 二氧化硫 污染控制区的污染源 其二氧化硫排放除执行本标准外 还应执行总量控制标准 总容量大于40t h 28MW 应不低于45m 新建锅炉烟囱周围半径200m 烟囱应高出最高建筑物3m以上 练习 环境法律法规的应用某轮胎工厂密炼中心碳黑粉罐装过程中 碳黑粉尘是通过排气筒排放出去的 排气筒高度30m 该工厂是1995年投产的 该工厂严格执行了环评和三同时制度 工厂位于工业 商业 居民混杂区 工厂废水 SS和COD 排入地表水 当地地表水属于一般工业用水区 问 该工厂应执行哪些排放标准 练习答案 环境法律法规的应用大气污染 执行GB16297 1996标准 1995年建 属二类区执行二级标准 则粉尘最高允许排放浓度22mg m3 烟囱高30m 排放速率4 0kg h 废水排放 执行GB8978 1996标准属IV类水域 执行二级标准 SS 200mg I cod 150 噪声排放 执行GB12348 90 执行二类标准 昼间60dB A 夜间50dB A 执行环境标准的检查要点查法律法规和标准是否适用1 有无地方法律法规和标准 适用否 2 有无国家法律法规和行业标准 适用否 3 是否执行国家综合排放标准 4 是否有总量控制指标的要求 5 是否地方环境管理部门和行业主管部门对组织有其他要求 弄清具体标准值和执法的界限1 时间 标准执行时间2 空间 功能区或 两控区 3 排放方式 有组织排放 无组织排放排气筒高度4 监测取样点 总排放口取样 车间排放口取样5 污染物类别 容许排放浓度和容许排放量和其他排放量和其他要求6 监测频率和达标频率 四 国家危险废物名录 介绍共47类 HW01 HW471998年1月4日颁布 1998年7月1日实施 来自中国最大的资料库下载 国家危险废物名录 国家危险废物名录 第三部分环境污染与治理一大气污染物及治理技术二水污染及废水处理技术三固体废物及处理技术四噪声污染及控制五清洁生产六产品生命周期分析 来自中国最大的资料库下载 一大气污染物及治理技术A主要大气污染物颗粒物 氧化物 硫化物 氮化物 卤素和卤化物 有机物 一大气污染物及治理技术 续 B除尘技术机械式除尘 重立沉降室惯性力除尘装置离心力除尘装置洗涤式除尘装置过滤除尘装置电除尘装置 一大气污染物及治理技术 续 C气态污染物治理技术吸收法吸附法催化法燃烧法冷凝法生物法膜分离法 二水污染物及废水处理技术A工业废水中主要污染物砷及其化合物铬及其化合物汞及其化合物镉及其化合物铜锌酚及其化合物氰化物有机氯化物酸 碱 盐蛋白质 脂肪 木质等油类热污染 二水污染及废水处理技术 续 B废水处理技术物理法化学法物理化学法生物法 二水污染及废水处理技术 续 C生活污水中的主要指标COD化学耗氧量PH酸碱度SS悬浮物BODs生化耗氧量 三固体废物及处理技术工业固体废物矿业固体废物城市固体废物农业固体废物放射性固体废弃物固废对环境的危害固体废物的处理处置方法 三固体废物及处理技术 续 A工业固体废物冶金固体废物燃料灰渣化学工业固体废物石油工业固体废物粮食 食品工业固体废物 三固体废物及处理技术 续 B主要工业废渣磷石膏磷渣赤泥氯化钙盐泥放射性废渣工业垃圾煤矸石产品开矿废石高炉矿渣钢渣铜矿渣煤灰渣粉煤矿灰电石渣硫铁矿渣 三固体废物及处理技术 续 C城市固体废物生活垃圾建筑渣土商业固体废物粪便 三固体废物及处理技术 续 D固废对环境的影响侵占土地污染土壤污染水体污染大气影响环境卫生 三固体废物及处理技术 续 E固体废物的处理方法物理处理方法化学处理方法生物处理方法热化学处理方法固化处理方法 三固体废物及处理技术 续 F固体废物的处理技术海洋处置海洋倾倒远洋焚烧陆地处理土地耕种处理深井灌注处理土地填埋处理 四噪声污染及控制噪声的来源交通噪声 汽车 火车和飞机等工业噪声 鼓风机 汽轮机 织布机和冲床等机械所产生的噪声建筑施工噪声打桩机 挖土机和混凝土搅拌机等社会生活噪声 高音喇叭 收音机等 四噪声污染及控制 续 噪声控制技术声源控制噪声传播途径控制吸声降噪隔声降噪消声降噪减振降噪接收者 五清洁生产原材料 包括能源 有效利用和替代改革工艺和设备改进运行操作 加强管理产品的改革替代内部循环产品生命同期评价 六产品生命周期分析产品生命周期 是指从自然界获取资源 能源 经开采冶炼 加工制造等生产过程形成产品 又经贮存 销售 使用 消费直至报废的处理各阶段的全过程 即产品从摇篮到坟墓 进行物质转化的整个生命周期 第四部分ISO14001 2004标准的理解与实施 ISO14001 2004环境管理体系要求及使用指南0引言1范围2引用标准3定义4环境管理体系要求 0引言1 为什么重视环境管理有关立法更趋严格 促进环境保护的经济政策和其他措施陆续出台 相关方对环境问题包括可持续发展的关注在普遍增长 0引言 续 2 建立EMS作用确保一个组织的环境绩效不仅现在 将来也能满足其法律与方针的要求 EMS与其他管理体系 QMS OHSMS 结合 帮助组织实现环境与经济目标 0引言 续 3 体系的成功实施前提依赖于各个层次与职能管理者 特别是最高管理者的承诺 0引言 续 4 标准的总目的支持环境保护和污染预防 协调他们与社会需求和经济需求的关系 0引言 续 5 特别说明 本标准除了要求在方针中对遵循有关法律法规和进行持续改进作出承诺外 未提出对环境绩效的绝对要求 因而两个从事类似活动但具有不同环境绩效的组织 可能都是遵守本标准的要求的 适用性 任何类型与规模的组织各种地理 文化和社会条件本标准可用于申请认证 注册和自我声明的要求 需对EMS中诸多问题更加全面的指导 可参阅ISO14004 环境管理体系 原则 体系和支持技术通用指南 EMS 0引言 续 标准特点 自愿性灵活性广泛适应性标准的预防性 0引言 续 7 环境管理体系模式 EMS的PDCA模式 1范围本标准规定了对环境管理体系的要求 使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求 以及关于重要环境因素的信息 制定和实施环境方针与目标 本标准适用于组织确定其能够控制的 或能够施加影响的那些环境因素 但标准本身并未提出具体的环境绩效准则 本标准适用于任何有下列愿望的组织 a 建立 实施 保持并改进环境管理体系 b 使自己确信能符合所声明的环境方针 c 通过下列方式证实对本标准的符合 1 进行自我评价和自我声明 2 寻求组织的相关方 如顾客 对其符合性的确认 3 寻求外部对其自我声明的确认 4 寻求外部组织对其环境管理体系进行认证 或注册 1范围 续 本标准旨在使其所有要求都能够纳入任何一个环境管理体系 其应用程度取决于诸如组织的环境方针 活动 产品和服务的性质 运行场所和条件等因素 本标准还在附录A中对如何使用本标准提供了资料性的指南 理解要点1 适用于任何组织 任何类型 规模各种地理 文化和社会条件2 适用于可为组织所控制的环境因素组织有可能对其施加影响的环境因素3 应用范围 应确定确切的应用地理范围 生产过程 产品领域 2引用标准无引用标准 保留本章是为使本版中的章节号和上一版 ISO14001 1996 保持一致 3定义 一 环境 环境因素和环境影响1 环境environment 3 5 组织运行活动的外部存在 包括空气 水 土地 自然资源 植物 动物 人 以及它们之间的相互关系 注 从这一意义上 外部存在从组织内延伸到全球系统 2 环境因素environmentalaspect3 6一个组织的活动 产品或服务中能与环境发生相互作用的要素 注 重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素 3 环境影响environmentalimpact3 7全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化 3定义 续 二 环境管理体系 环境绩效1 环境管理体系environmentalmanage mentsystem EMS 3 8 组织管理体系的一部分 用来制定和实施其环境方针 并管理其环境因素 注1 管理体系是用来建立方针和目标 并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合 注2 管理体系包括结构 计划活动 职责 惯例 程序 过程和资源 3定义 续 2 环境绩效environmentalperformance 3 10 组织对其环境因素进行管理所取得的可测量的结果 注 在环境管理体系中 可对照组织的环境方针 环境目标和环境指标以及其他环境绩效要求对结果进行测量 3定义 续 三 环境方针 环境目标和环境指标1 环境方针environmentalpolicy 3 11 由最高管理者就组织的环境绩效所正式表述的总体意图和方向 注 环境方针为采取措施 以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架 3定义 续 2 环境目标environmentalobjective 3 9 与组织所要实现的环境方针相一致的总体环境目的 3 环境指标environmentaltarget 3 12 直接来自环境目标 或为实现环境目标所需规定并满足的具体绩效要求 它们可适用于整个组织或其局部 3定义 续 四 文件 程序 记录1 文件document 3 4 信息及其承载媒体 2 程序procedure 3 19 为进行某项活动或过程所规定的途径 注 程序可以形成文件 也可以不形成文件 3 记录record 3 20 阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据的文件 3定义 续 五 内部审核 审核员1 内部审核internalaudit 3 14 客观地获取审核证据并予以评价 以判定组织对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的 独立的 形成文件的过程 注 在许多情况下 特别是对小型组织 其独立性可通过与受审核活动无责任关系来体现 2 审核员auditor 3 1 有能力实施审核的人员 3定义 六 持续改进 污染预防1 持续改进continualimprovement 3 2 不断对环境管理体系进行强化的过程 目的是根据组织的环境方针 实现对环境绩效的总体改进 注 该过程不必同时发生于活动的所有方面 2 污染预防preventionofpollution 3 18 为了降低有害的环境影响 而采用 或综合采用 过程 惯例 技术 材料 产品 服务或能源以避免 减少或控制任何类型的污染物或废物的产生 排放或废弃 注 污染预防可包括源削减或消除 过程 产品或服务的更改 资源的有效利用 材料或能源替代 再利用 恢复 再循环 恢复和处理 3定义 续 七 相关方 组织1 相关方interestedparty 3 13 关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体 2 组织organization 3 16 具有自身职能和行政管理的公司 集团公司 商行 企事业单位 政府机构或社团 或是上述单位的部分或结合体 无论其是否有法人资格 公营或私营 注 对于拥有一个以上运行单位的组织 可以把一个运行单位视为一个组织 3定义 续 八 不符合 纠正措施 预防措施1 不符合non conformity3 15未满足要求 2 纠正措施correctiveaction 3 3 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施 3 预防措施preventionaction 3 17 为消除潜在不符合的原因所采取的措施 4环境管理体系要求 4 1总要求组织应根据本标准的要求建立 实施 保持和持续改进环境管理体系 确定如何实现这些要求 并形成文件 组织应界定环境管理体系的范围 并形成文件 4 2环境方针最高管理者应确定本组织的环境方针 并在界定的环境管理体系范围内 确保其 a 适合于组织活动 产品和服务的性质 规模和环境影响 b 包括对持续改进和污染预防的承诺 c 包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求的承诺 d 提供建立和评审环境目标和指标的框架 e 形成文件 付诸实施 并予以保持 f 传达到所有为组织或代表组织工作的人员 g 可为公众所获取 理解要点 适合性权威性三个承诺持续改进 污染预防 遵守法律法规和其他要求一个框架对内 形成文件传达对外 为公众获取定期评审 修订 案例1 环境方针某啤酒企业环境方针案例 坚持走可持续发展道路遵守相关的环保法律 法规及其他要求不断改进工艺 节约资源 能源 减少废弃物坚持安全 质量 效益和环保同步发展 建设国际一流的高新技术啤酒生产企业 案例2 某著名电池制造企业环境方针作为向社会提供世界一流的高性质碱性电池的制造商和经销商 本公司将遵循基本理念开展如下环境管理活动 本公司将以与自然相和谐的方式开展生产 活动和服务 把环境保护纳入经济发展的轨道 以实现可持续改进 视遵守法律为起点 努力领导中国乃至世界环境保护新潮流 防治污染在源头 不断削减污染物排放量 最终目标是 零排放 在电池的生命周期过程中 最大限度地减少其对环境的影响 着眼于技术进步 科学发展 顾客需求和社会期望 持续改进环境管理体系 保护自然资源 节能降耗 引入和支持研究有关原材料 产品 工艺 污染物及废弃物对环境的影响 以使这种不利影响最小化 教育 培训和激励员工在一切活动中对环境负责 与公众和其他团体合作 分享环境工作经验 创造性地向环境问题挑战 鼓励供应商和承包商建立ISO14000环境管理体系 案例3 质量 环境方针某电梯公司质量与环境方针 基本理念保护环境 不断改进 提高质量 客户导向 遵守法律 坚持预防 持续发展 开拓向上 基本方针1 本公司建立 实施 保持和不断改进ISO14001标准下的质量环境管理体系 为客户提供安全 舒适的高质量电梯产品 致力于满足客户需求 2 在所有经营活动中 遵守环境和质量法律法规及其他要求 3 坚持质量和环保并举的原则 在确保产品质量的同时 努力改善环境 开展污染预防 4 在本方针指导下 合理配置资源 科学制定和评审质量目标 环境目标和指标及管理方案 4 3策划 4 3 1环境因素组织应建立 实施并保持一个或多个程序 用来 a 识别其环境管理体系覆盖范围内的活动 产品和服务中能够控制 或能够施加影响的环境因素 此时应考虑到已纳入计划的或新的开发 新的或修改的活动 产品和服务等因素 b 确定对环境具有 或可能具有重大影响的因素 即重要环境因素 组织应将这些信息形成文件并及时更新 组织应确保在建立 实施和保持环境管理体系时 对重要环境因素加以考虑 理解要点 建立 实施和保持程序确定环境因素判定重大环境因素建立目标时考虑环境因素信息更新 初始环境评审目的对其进行全面调查分析明确企业对法律 法规 标准的遵循情况明确现行的环境操作惯例和程序的适用程度了解企业相关方和公众的观点识别和判断重大环境因素 找出现有差距为EMS体系建立作准备时机针对没有建立EMS管理体系手组织 在建立体系之前 初始环境评审可实现对其现有的环境管理状况进行全面调查 初始环境评审在ISO14001实施中 并不要求一定要执行 但对刚贯标的组织十分有必要进行 初始环境评审初始环境评审步骤 初始环境评审初始环境评审方法问卷调查法现场调查专家识别法物料衡算法生命周期评估 三种状态 三个时态 能够施加影响 异常 正常 紧急 过去 现在 将来 大气排放 水体排放 土地污染 物理属性 如大小 颜色 当地社区及周边环境影响 原材料和自然资源的使用 能量释放 九种类型 能源使用 废弃物和副产品管理 一个过程 产品 活动 服务整个生命周期 3环境因素识别 评价流程 识别环境因素 方法 初始环境评审专家识别过程分析 现场识别补充生命周期评价法 范围 能够控制能够施加影响新的 内容 规模严重程度发生频次持续时间法律法规要求相关方关注情况公众形象 方法 描述法是非判断打分法专家经验评估考虑 改变的难度改变所需费用对其他过程的影响经营财务 活动 产品和服务三种时态 三种状态九个方面 一个过程 确定重要环境因素 环境影响评价 制定运行控制程序 制定应急准备和响应预案 制定环境目标 指标和管理方案 制定作业指导文件 在建立 实施和保持EMS时予以考虑 4如何进行环境因素的识别组织在活动 服务中的环境因素 生产活动 材料准备 加工制造 装配 调试 包装 厂内运输 仓储等 管理活动 计划 生产 供应 销售 工艺 生产辅助活动 设备维修 动力供应 厂区绿化及运输等 后勤生活服务 总务 食堂 医务室等 各项服务 安装 培训 废弃物回收等 4如何进行环境因素的识别组织产品中的环境因素 汽车 尾气的排放 油耗 空调 冰箱 洗衣机 复印机 灭火器 能源消耗 噪声排放 氟里昂的泄漏 机械设备 使用过程中的能耗 噪声 油漏等方面 化学品 包装固体排放 泄漏 爆炸造成的水体污染 土壤污染 5环境因素识别范例 环境因素识别表 环境因素及评价登记表 6重大环境因素评价评价方法 是非判断法跟踪环境影响专家判断法水平对比法纵向对比法打分法 6重大环境因素评价企业选择评价方法的几点原则 重大本身也是相对的 没有绝对的评价方法 方法要体现企业的环境现状和理念以及价值观 方法应是相对稳定和适用的 但同时也是动态的 方法应随主客观条件变化而变化 在评价时 要考虑将不同的方法加以结合 无论何种方法 对于违法 超标的应评为重大环境因素 6重大环境因素评价重大环境因素的评价依据 环境方面的评价依据环境影响的规模环境影响的严重程度发生的概率环境影响的持续时间环境法律 法规商业方面的评价依据技术难度经济承受能力相关方的关注程度和要求企业的公共形象增强竞争力的商业机遇的大小因环境问题使组织存在的风险大小 7重大环境因素的评价案例是非法 打分法 确定重大环境因素时应考虑下列情况 影响范围影响程度发生频次资源的消耗相关方的关心度 7重大环境因素的评价案例影响范围影响本岗位的d 1影响本车间的d 2影响全厂或整个地区的d 3影响程度对环境或健康影响较小的k 1对环境或健康影响较大的k 2对环境或健康影响严重的k 3发生频次每周小于一次f 1每周大于或等于一次f 2连续发生f 3 7重大环境因素的评价案例资源消耗消耗资源较小的h 1消耗资源较大的h 2消耗资源严重的h 3相关方的关心度相关方的关心度小的e 1相关方的关心度一般的e 2相关方的关心度大的e 3 7重大环境因素的评价案例重大环境因素判定将上述五项之和大于等于12的环境因素 确认为重大环境因素 违反法律法规的确定为重大环境因素 环境因素及评价登记表 4 3 2法律法规与其他要求组织应建立 实施并保持一个或多个程序 用来 a 识别适用于其活动 产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他应遵守的要求 并建立获取这些要求的渠道 b 确定这些要求是如何应用于组织的环境因素 组织应确保在建立 实施和保持环境管理体系时 对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑 理解要点建立 保持程序确定适用法律法规 其他要求评价与登记 保管摘录与分发法律 法规的更新 跟踪 获取途径 方法4 5 2合规性评价 理解要点其他要求各级政府关于环保的规定 决定 地方标准 环保文件 环保规划目标 环保总量计划 环保限期治理计划 本组织上级公司部门的环保要求 本组织的环保条例 规章 行业 地方法律 法规要求 4 3 3目标 指标和方案组织应针对其内部有关职能和层次 建立 实施并保持形成文件的环境目标和指标 如可行 目标和指标应可测量 目标和指标应符合环境方针 包括对污染预防 持续改进和遵守适用的法律法规和其他要求的承诺 组织在建立和评审环境目标和指标时 应考虑法律法规和其他要求 以及自身的重要环境因素 此外 还应考虑可选的技术方案 财务 运行和经营要求 以及相关方的观点 组织应制定 实施并保持一个或多个用于实现其目标和指标的方案 其中应包括 a 规定组织内各有关职能和层次实现目标和指标的职责 b 实现目标和指标的方法和时间表 理解要点形成文件 定期修订要求 体现环境方针 目标和指标分解 职能层次 时间 目标要量化 可测量 包括对污染预防的承诺 定期评审目标内容应考虑 法律与其他要求 重要环境因素 可行性 技术方案 财务 运行和经营要求 体现 先进性 可操作性 可调整性 可测量性 理解要点 案例 理解要点制定方案的目的 实现环境目标和指标方案的内容 规定职责 实现方法和时间表 各职能层次的职责和指标要求 资源落实 技术措施落实 完成时间表 方案形成过程的评审 方案的执行控制 项目的文件记录方法 理解要点要求 体现环境目标和指标 内容完整 适应环境方针和总体策划活动 方案可行与目标指标的吻合动态管理 定期修订 适应环境管理当项目改变当工艺流程更新新项目投产 案例 环境管理方案 案例 环境管理方案 理解要点 环境方针 环境目标 环境指标 全部环境绩效 总体环境目的 具体环境绩效 组织或局部 环境方针 目标 指标及方案的关系 管理方案 完成指标的具体措施 方法 4 4实施与运行 4 4 1资源 作用 职责和权限管理者应确保为环境管理体系的建立 实施 保持和改进提供必要的资源 资源包括人力资源和专项技能 组织的基础设施 以及技术和财力资源 为便于环境管理工作的有效开展 应当对作用 职责和权限作出明确规定 形成文件 并予以传达 组织的最高管理者应任命专门的管理者代表 无论他 们 是否还负有其他方面的的责任 应明确规定其作用 职责和权限 以便 a 确保按照本标准的要求建立 实施和保持环境管理体系 b 向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审 并提出改进建议 理解要点管理者 领导 的作用明确职责 部门及个人 配备资源 人力资源 专项技能 基础设施 技术资源 财力资源任命管理者代表 4 4 2能力 培训和意识组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响的工作的人员 都具备相应的能力 该能力基于必要的教育 培训或经历 组织应保存相关的记录 组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训 或采取其他措施来满足这些需求 应保存相关的记录组织应建立 实施并保持一个或多个程序 使为它或代表它工作的人员都意识到 a 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性 b 他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在环境影响 以及个人工作的改进所能带来的环境效益 c 他们在实现与环境管理体系要求符合性方面的作用与职责 d 偏离规定的运行程序的潜在后果 理解要点建立 保持程序培训对象 其工作可能对环境产生重大影响所有人员培训内容 意识培训 岗位技能培训 应急程序培训等确定培训需求 动态 PLAN策划培训形式PLAN制定培训计划 培训方案PLAN培训实施DO培训效果与能力评价CHECK 教育 培训 工作经验 改进培训效果ACTION培训记录保存环境意识的提高必然导致环境绩效的改善 4 4 3信息交流组织应建立 实施并保持一个或多个程序 用于有关其环境因素和环境管理体系的 a 组织内部各层次和职能间的信息交流 b 从外部相关方联络的接收 形成文件和回应 组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信息交流 并将决定形成文件 如决定进行外部交流 则应规定交流的方式并予以实施 理解要点建立 保持程序信息交流的种类 内部沟通 各层次 职能间 外部沟通 相关信息的接收 成文和答复信息交流的目的 阐明管理者对环境的承诺 处理涉及组织的活动 产品或服务的环境方面的问题和关系 提高对环境方针 目标 指标和方案的认识 必要时向内外部通报 信息交流的内容 环境因素 环境管理体系运行 正常 异常 紧急状况下的沟通信息交流形式 工作联系单 会议 宣传栏 电子媒体 电话信息交流记录的保存 理解要点组织内部信息 环境方针 职责权限 目标和指标 环境因素及重要环境因素 适用的环保法规及其他要求 体系实施运行的各种信息以及取得的环境绩效 对EMS监测 审核和管理评审的结果传达给组织内对环境绩效负责的人员 对组织内员工的质询进行回复组织外部信息 企业周围居民的投诉 客户提出的环保要求 当地环保部门的规定以及新的适用的环保法规 在紧急情况下 如火灾 爆炸 泄漏 污染事故等 与政府部门的沟通 主动地 对涉及重大环境因素的外部信息进行处理 其他需要向外界通报的信息 4 4 4文件环境管理体系文件应包括 a 环境方针 目标和指标 b 对环境管理体系覆盖范围的描述 c 对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述 以及相关文件的查询途径 d 本标准要求的文件 包括记录 e 组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划 运行和控制所需的文件和记录 理解要点文件 信息及其承载媒体 ISO9000定义 文件形式 电子 书面内容 体系17个主要要素及作用的描述 查询相关文件的途径 文件清单 标准要求的程序 12个标准要求形成文件的地方 5个文件层次 目标指标 手册 程序 作业指导书 记录 相关文件 表格 记录 作业指导书 其他体系文件 环境因素清单 法规及要求清单 环境影响报告书 表 及 三同时 报告 初始评审报告 排污许可证 组织结构图 地下管网布置 现场平面图等 4 4 5文件控制应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制 记录是一种特殊的文件 应依据4 5 4的要求进行控制 组织应建立 实施并保持一个或多个程序 以规定 a 在文件发布前进行审批 以确保其充分性和适宜性 b 必要时对文件进行评审和更新 并重新审批 c 确保对文件的更改和现行修订状态做出标识 d 确保在使用处能得到适用文件的有关版本 e 确保文件字迹清楚 易于识别 f 确保对策划和运行环境管理体系所需的外部文件做出标识 并对其发放予以控制 g 防止对过期文件的非预期使用 如须将其保留 要做出适当的标识 理解要点建立 保持程序文件控制范围 分类 内部文件 外部文件 文件控制的内容 标识 编号标识 受控标识 修订标识 实施日期 文件便于查找 编制 审批 确认的职责 发放 下发新版本 撤回旧版本 作废保留标识 文件定期 及时评审 过时文件处理 文件更改 文件 保持清晰 妥善保管 规定文件保存期限 4 4 6运行控制组织应根据其方针 目标和指标 识别和策划与所确定的重要环境因素相关的运行 以确保其通过下列方式在规定的条件下进行 a 建立 实施并保持一个或多个形成文件的程序予 以控制因缺乏程序文件而导致偏离环境方针 目标和指标的情况 b 在程序中规定运行准则 c 对于组织使用的产品和服务中所确定的重要环境因素 应建立 实施并保持程序 并将适用的程序和要求通报供方及合同方 理解要点确定运行控制对象 重要环境因素运行控制目的 实现环境方针 目标 指标明确运行职责要求 对可控制的环境因素 无程序会偏离时 必须建立并保持程序 程序中规定 运行标准 运行记录对相关方的控制 可施加影响的环境因素 建立 保持相关方控制程序 向相关方通报程序要求形成程序 数量多少结合具体情况而定 理解要点什么是 运行标准 可理解为 操作步骤 运作要领 但不是 排放标准 如 污水处理操作步骤 1 开泵抽水入反应池 2 开启搅拌机 3 投药反应 4 关停水泵及停止搅拌 5 静止沉淀1小时 6 开泥浆泵把沉渣排到压滤机 7 关泥浆泵 开排污泵抽水到过滤塔 8 清水排放下水道 4 4 7应急准备和响应组织应建立 实施并保持一个或多个程序 用于识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故 并制定响应措施 组织应对实际发生的紧急情况和事故作出响应 并预防或减少随之产生的有害环境影响 组织应定期评审其应急准备和响应程序 必要时对其进行修订 特别是当事故或紧急情况发生后 可行时 组织还应定期试验上述程序 理解要点建立并保持程序目的 对潜在事故或紧急情况作出响应 预防或减少可能伴随的环境影响 确定潜在的事故或紧急情况 通常的 紧急情况 有 火灾 爆炸 危险品泄漏 治污设备故障 污染