浅谈船舶污染途径及其对策.doc

浅 谈 船 舶 污 染 途 径 及 对 策引言随着我国经济的持续快速发展，航运作为重要的基础产业和服务业，体现越来越重要的地位。近年来，航运经济迅速发展，但同时由于船舶自身的特性和海上航行的风险，船舶造成海洋污染的潜在威胁也进一步加剧。这已经引起国际社会的广泛关注。本文就船舶污染的途径方面来探讨一下如何防止船舶污染，减少对海洋的损害，改善海洋环境。1船舶造成污染的途径船舶对海洋污染主要是指因船舶操作，各种海上事故及各种海上倾倒，使各类有害物质进入海洋，产生损害海洋生物资源，危害人体健康妨害渔业和其他海上经济活动、损害海水水质、破坏优美环境等有害影响和对海洋生态系统的破坏。船舶对海洋环境污染的途径可分为以下几个方面： 1.1油类的污染油指石油及石油产品。由船舶引起的油污染，主要有两类： (1)航运操作性排油： 航行的船舶为保障动力设备的正常运转，需要用水进行冷却，部分冷却水会漏泄到机舱，与舱底的污染物质结合形成舱底污水。油船、散装液体化学品船的洗舱水含有石油、化学品、有毒物质和去污剂。这些都是主要的污染源。一条船舶每年排放的机舱舱底水量约为其总吨位的10，全世界每年随船舶舱底污水排入海洋中石油有近几十万吨。压载水和洗舱水肆意排放造成的油污染更为突出， 如一般l0万吨级的油轮，压载水不经处理而排放，每个航次就有100,-,150吨的油排入海中，若全部油舱清洗一次，所用的洗舱水不经任何处理排出舷外，将有200吨石油一起排入海洋。目前世界上每年约有数百万吨油随船舶压载水、洗舱水等排入海洋。(2) 各种海损性事故造成的溢油，它对海洋环境的污染及沿岸国家经济的破坏是不可估量的。主要体现在一下两个方面： 由于船舶触礁、搁浅、火灾、爆炸、碰撞等造成船体或设备破坏从燃油舱或油舱溢出的石油；油船装卸作业过程中或加装燃油时，连接管路破损或误操作满舱造成跑、冒、滴、漏。在船舶事故中，超级油船造成的海上污染影响更大、危害更深。1.2运输有毒货物带来的污染有毒货物，在运输过程中可能会发生包装破损、泄漏、溢流、散落在船上，清除这些物质的洗涤水及和这些毒物混合在一起的垃圾等， 都是污染物。大部分的有毒液体物质都是水溶性的，如果直接排放入海，会对海洋环境和海洋生物造成重大的污染。13船舶垃圾物的污染船舶垃圾是指船舶正常营运期间各种食品、日常用品和工业用品的废弃物。船舶营运中产生的垃圾主要有垫舱物、包装材料、油污、铁锈、油棉纱等；船员、旅客生活中形成的垃圾：食品残渣、日常消费品的废弃物等。如果直接排放入海， 将严重影响鱼、贝等海洋生物的生长和繁殖，破坏海洋资源。运输大宗货物时，主要废弃物是包装材料，一般100-150吨货物中平均有1吨的垃圾，运输散装货物时，每100吨有20千克的垃圾。这些垃圾中也含有耗氧有机物和氮营养元素，也能诱发赤潮。1.4船舶生活用水的污染船上需要满足船员、旅客日常生活用水，甚至有时也要满足运输动物用水的需要。船舶的生活污水是指各种废弃排出物，船舶生活污水中含有丰富的耗氧有机物和携带的各种致病微生物和寄生虫，当海水中溶解氧充分时，这些有机物被氧化生成C02、N：等，使水体缺氧；当海水缺氧时，这些有机物发生厌氧反应， 生成有机酸和还原性的气体如H2、CH4、H2S、NH3等，引起水体发臭， 使水质恶化， 造成鱼类及许多海洋生物死亡。生活污水中还含有较丰富的N、P等营养元素也会使水体富营养化，造成赤潮。1.5 船舶造成的大气污染船舶在营运过程中会出现一些特殊的大气环境污染问题，主要表现在以下四个方面： (1)运输散装货物的船舶在港口装卸和转运过程中产生的粉尘和挥发性油气及化学品，从而对港口附近局部区域大气环境产生明显不利的影响； (2)船舶发动机以及锅炉等设备燃烧燃料后产生的尾气，该污染的长期排放造成的大气污染后果严重，并随船舶的航行形成流动的污染源； (3)船舶目前大多使用含CFCS及其他卤化物的制冷剂和灭火剂，由于技术性或事故性的泄露而对大气环境造成的危害：(4)船舶所承运的有毒有害气体泄露扩散而造成的大气污染。1.6 船舶防污底漆带来的污染船舶在海洋上航行，其外壳金属结构材料会受到海洋和大气的腐蚀，且会有大量的海洋生物附着，这些都对船舶航行安全带来危害，为了降低海洋生物附着危害，人们在船体表面涂装防污涂料。船舶的防污漆也往往含有一些有毒物质如三丁基锡(TBT)，TBT防污漆在杀死附着生物的同时，也会对非目标生物造成影响。1.7 拆船工业带来的污染拆船是伴随着船舶的使用、退役和报废过程的发生而产生的资源再循环工业过程。废船拆解是一项节约能源，变废为宝，资源得到循环再利用的十分有利的工程。同时也是解决国际上的报废船只对海洋污染的环保型产业，被称为“无烟冶金工业一。然而拆船业也是国际公认的环境污染较大的行业之一，废旧船上的废油，废水，石棉、玻璃纤维等，如处理不当，管理、技术措施不到位，拆船本身又会给周围环境造成严重的破坏2 防止船舶污染的对策针对上述各种途径可能造成的海洋环境污染，将提出以下几条措施：2.1 加强船员教育和培训管理提高船员防污意识提高船员防污染安全意识将是预防或减少海上污染事故的有效途径。有关部门应加强船员的安全意识和责任心教育，制定科学有效的考核机制，明确船员防污染安全责任，使其充分认识防污工作的重要性。特别是在国内沿海航线经营的中小型船舶和渔业船舶公司，其规模小而且管理较混乱，船员流动性较大，职务船员多数未受过正规航海院校的教育，船员的知识水平、实践能力等与实际要求尚有不小差距，普遍缺乏法律意识、管理意识和环保意识等，船员素质相对较低。有关单位应通过宣传教育，举办一些针对性强的理论、操作、相关法律法规培训，提高船员的安全意识和防污染意识，进一步明确MARPOL7378公约、国内有关法律法规对防污染设备的检查标准和安全管理技能，明确防污染设备操作管理中的程序和岗位职责。船舶公司应建立切实可行的严格规章制度，制定科学有效的考核机制，通过自查自纠，合理配置和利用资源，创造良好的学习氛围，开发船员的学习潜能，使船员自觉学习专业知识，提高操作技能，增强应知应会水平，不断提高安全管理技能，自觉遵章守法。2.1 建立溢油应急指挥中心，出台溢油应急预案。建议在国家沿海几个大城市建立溢油应急指挥中心，其主要功能是在发生重大溢油事故时，统一协调、组织、指挥船舶油污染应急处理行动，以及负责开展溢油应急反应培训工作。而且，尽快出台溢油应急预案，制定溢油应急反应体系规划，加快应急体系建设步伐，理顺管理机制和指挥协调机制，落实体系建设责任。同时，应立足实际，逐步开展多层次的溢油应急培训，利用市场化机制，发展扶持社会化的专业清污队伍，人员要定期进行专业技术培训，加强业务演练，定期进行知识更新。2.2建立检验和检查机制，运营市场不予低标准散化运输有毒有害物质货船的准入船舶检验机构和海事管理机构应建立检验和检查机制，按照船舶相关的检验规则、规定，船舶检验部门应对装运散装有毒液体物质船舶的洗舱排放和控制设备进行检验，对检验不符合要求的应坚决将船舶视为低标准船舶：同样，海事管理机构应加强船舶安全检查，对船舶洗舱设备的配备未达到要求或未能有效使用的以及洗舱人员不适任的低标准船舶。采取相应的措施纠正。运管部门对达不到要求的上述低标准船舶应将其清出装运散装有毒液体物质船舶运输市场，以保证装运散装有毒有害液体物质的船舶在运营市场的适航性。2.3 港口必须设置足够的船舶垃圾接收设施港口必须设置足够的船舶垃圾接收设施是MARPOL7378附则V和国家法规要求的。在实际操作中，由于接收船舶垃圾须实行有偿服务，有些船舶拒绝清倒生活垃圾而企图免交垃圾清倒费，或虽让清倒垃圾而以种种理由拖欠、拒交垃圾清倒费。为做好船舶垃圾接收工作，港口和海事部门必须进行防止船舶垃圾污染警戒工作，加强执法检查，垃圾接收部门也应为船舶配备垃圾I临时存放容器，以便定期清倒港区船舶垃圾。对来自有疫情港口的船舶垃圾，应经卫生检疫部门进行卫生处理后再进行清倒。2.4防止船舶生活污水污染，社会资金的投入是必不可少的。建议地方政府一方面把船舶生活污水处理列为公益事业，参照相关标准进行适当补贴。另一方面通过听证讨论，按吨位每季度或每年向营运船舶一次性收取“船舶生活污水处理费”，往后每次接收船舶生活污水都不另行收取费用。加大宣传和监督力度，把日常船舶生活污水接收列入制度中去，实现船舶生活污水“O排放”。2.5 制定船舶燃料消耗限制标准和建立准入推出机制。按照法律规定，交通运输部负责组织制定营运船舶燃料消耗量限值标准及相关配套措施和实施方案。建立营运船舶燃料消耗检测体系并加强对检测的监督管理，建立经济补偿机制，促进船厂切实强化节能技术进步与创新，加强对高耗能营运船舶进入运输市场的源头控制。26 加强法制化建设提高海上污染事故应急能力只有不断加强船舶污染防治法制化建设，严格执法，规范管理，才能使船舶和港口的污染治理和船舶污染事故应急反应能力不断提高。目前，我国沿海各港口的应急能力不足以应对较大规模的污染事故，特别是对一些危险化学品在海上运输过程可能发生的事故，缺乏必要的应急预案和应急设施。因此，有关安全管理部门应积极推进海上船舶污染应急预案的制订和应急反应体系的完善性建设，督促港口和船舶配备污染应急设备，提高海上污染事故的防御能力。结束语 本文比较笼统的介绍了一些防止船舶污染的对策。随着经济和科学技术的迅猛发展，海洋正逐步承受着不同程度的污染和破坏，人们的活动正在改变这海洋的性能，这个事实已引起了国际间的关注。减少船舶对海洋的污染是每一个国家，每一个人的责任，海洋是人类赖以生存的宝贵资源，如果海洋没有了，那么人类将不知如何生存。保护海洋，事关重大，当然我国在减少船舶污染方面还有很长的一段路，但我国政府正在积极采取措施减少这方面的污染。我相信只要每个国家重视起来，船舶对海洋的污染会越来越少。参考文献【1】船舶污染的途径及对策探析 邓礼标 广东海洋大学 湛江 52