在全县农村公路管养现场会议上的讲话

在全县农村公路管养现场会议上的讲话 在全县农村公路管养现场会议上的讲话同志们：在全县召开乡镇交管站培训会一个多月后，县委、县政府决定召开本次农村公路管养现场会议，主要是检查检验培训效果，总结学习先进经验，动员全县上下统一思想、振奋精神、强化举措，进一步推进全县农村公路管理养护工作。会前，大家观摩学习了xx农村公路管养现场和相关资料，我们切实感受到了实施公路管理养护改革以来所发生的实实在在变化。刚才，xx镇、xx乡作了经验交流发言，他们的做法操作性强，务实有效；xx同志就加强农村公路管养工作讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：一、学先进、学经验，坚定信心决心学先进、学经验，首先要从身边做起。这次全县农村公路管理养护工作现场会议在xx镇召开，是因为他们的工作做法既有各乡镇共性的特点，又有他们自己的个性特色，能够给大家提供一些积极有益的启发。通过今天的看现场、听汇报，xx镇、xx乡的农村公路管养做法给我感触很深，应该说他们在工作上进行了深入研究、深入思考、深入实践，我觉得在以下几个方面值得大家深入学习：一是主体责任意识较强。牢固树立了农村公路管养乡镇是主体的责任意识，把农村公路管养提上了重要的议事日程，乡镇交管站运行良好，通过大张旗鼓的宣传，因势利导地把广大干部群众的思想统一到了农村公路养护管理上来，制订印发了乡村公路管理办法，xx镇还从乡镇财政资金挤出6万元作为乡道养护的专项资金。二是管养责任落实有力。为了抓好乡村公路养护管理工作，XX镇交管站深入村社搞调研，通过召开现场会、动员会等形式，对乡村道路养护管理工作进行了安排部署，对养护管理责任进行了划分，将任务落实到了到村社和人头；XX乡与村“两委”签订了目标责任书，建立了农村公路管养台账，有力地促进了农村公路管养责任的落实。三是破解管养难题有方。为解决管养人力问题，XX镇探索了专人或家庭承包养护与季节性群众共同养护相结合等三种管护新模式；为解决管养难度大的问题，探索出了“五种管护办法”的新路子；为解决村道公路养护资金短缺问题，XX乡建立了一事一议自筹资金、专账管理、定期公示的新办法应该说，XX、XX两地的经济发展水平不是很高，财政状况也不是很好，但他们在农村公路的管养工作上肯动脑筋、敢下深水、勇于实践，走出了农村公路管养的新途径，走在了全县的前列。所以，我觉得：能不能养起路、能不能养好路，资金瓶颈并不是决定性因素，关键在于政府决心大不大、思路新不新、机制活不活。希望各乡镇通过今天的学习观摩，进一步提高认识、坚定信心，开拓创新、攻坚克难，狠抓农村公路管养措施的落实，促进农村公路稳步健康发展。二、重过程、重质效，提升管养水平农村公路三分在建、七分在管，我们务必要充分发挥方方面面的积极性，一以贯之地坚持建管并重，做细管养过程、加强过程监控，确保农村公路持续发挥应有的作用和效益。一要充分发挥老百姓的主体作用，凝聚管养合力。广大群众既是农村公路的受益主体，也是建设主体和监管主体。充分发挥群众的主体作用，是加快农村公路建设和加强农村公路管养的关键所在，必须全体动员，全民参与。各地要大张旗鼓的宣传农村公路管养的重大意义，深入细致地做好宣传发动工作，率先统一基层干部和广大党员的思想，组织广大党员干部深入一线、深入农户家中，广泛宣传、广泛动员，让广大群众深刻认识到，加强农村公路管养是惠及自身、造福子孙的份内之责，充分发动低保群众、家庭困难群众、热心群众等积极参与爱路护路行动。要大力宣传农村公路管养取得的成效和经验，宣传工作中涌现出来的先进典型和模范人物；要加大对破坏农村公路的人和事以及不文明、不道德行为公开曝光和打击的力度，开展警示教育，形成“爱路光荣、毁路可耻”的良好风尚。要适时组织群众开展义务管理养护公路活动，特别要在汛期前、雨季后等节点，广泛发动老百姓走上公路特别是村道公路进行义务管理养护，真正让老百姓行动起来、参与进来，自觉成为爱护公路的参与者和监督员。二要充分发挥交管站的主导作用，加强管养监管。乡镇交管站是乡镇履行农村公路管养责任的指挥中心，在工作中务必要发挥好主导作用，统筹抓好本辖区内农村公路的管理养护。要具体细化管养要求，真正落实定路、定人员、定经费、定养护标准的“四定”办法，即每一条路都要落实专门的日常养护人员，并根据道路情况分段落实养护经费和养护标准；根据路况条件，需要打总体战的，要及时组织力量打好道路养护总体战，遏制道路进一步恶化。要加强养护过程监控，乡镇交管站要细化各路段养护目标考核方案，将养护效果与养护补贴挂起钩来，要加强道路养护过程巡查，特别要发挥好党员、人大代表及群众的监督功能，探索建立能上能下的动态养护机制，促进责任人养护到位。要探索资金筹措渠道，乡道公路管护资金县财政实行定额补助，目前县财政已将第一季度养护资金拨付到各乡镇，各乡镇一定要专款专用、管好用活，用有限的钱办最大限度的事，绝不能挤用、占用和挪用；同时，各乡镇要结合各村实际，引导各村通过“一事一议”和村民自治的方式，因地制宜采取一些切实可行的办法，多渠道筹措村道公路养护资金，刚才，XX镇、XX乡交流的方法就比较好，但各地有各地的不同特点，不能生搬硬套，绝对不能打着筹措公路养护资金的旗帜，乱收费、乱摊派、乱罚款，假公济私、中饱私囊，所有的资金筹措都要坚持业主愿意、群众满意的原则，所有的养护资金管理使用都要公开透明，不能因为这事造成新的矛盾和问题、影响社会和谐稳定。三要充分发挥交通局的指导作用，规范管养标准。县交通运输部门是农村公路管养的业务主管部门，要切实加强全县农村公路管养的督促指导。要加强业务培训，通过今天的检阅，说明我们4月底召开的乡镇交管站培训会议成效显著。交通部门要继续定期不定期地通过举办培训班、现场会、剖析会等形式，着力提高业务培训的针对性和实效性，让交管站人员人人熟悉业务、掌握业务、精通业务。要加强蹲点指导，今天我们的技术人员也来参加了会议，交通部门要建立健全农村公路指挥部技术人员挂片分包农村公路管养制度，实行定人员、定时间、定科目，加强农村公路管养的技术指导。要加强巡回检查，随时总结发现农村公路养护工作中的先进典型和成功经验，通过简报、通讯等形式大力推广；对行动迟缓、管养不力地要制发限改通知，敦促及时整改到位。三、强责任、强保障，推进常态运行农村公路养护和管理是一项系统工程，任务艰巨，时间紧迫，牵涉面广。一定要加强领导，精心组织，狠抓落实，确保管出水平、养出效果。一要明确职责抓落实。县农村公路建设指挥部的领导要不定期深入联系点，亲自督促检查；交通局的分片联系责任人要每周巡查一次，协调解决重大问题；指挥部的工程技术人员要常驻挂包点，巡回指导和督促；乡镇主要领导要亲自挂帅，联系领导靠前抓，定期研究解决问题，对工作任务较重、推进难度较大的路段，要落实一名乡镇领导干部定时蹲点指导；县级相关部门要加强协作、密切配合，形成攻坚合力。二要强化督查抓落实。加强督查督办，是掌握真实情况、发现解决问题的重要前提。县农村公路指挥部要会同县目标办，组织专门的督查队伍，采取一月一督查，一季度一小结的方式，定期进行督查，跟踪问效。本次现场会后，要对全县农村公路管养情况进行专项督查督办，对认识不到位、责任不落实、进度未达标的，要在全县予以通报批评。三要严格考核促落实。农村公路建设与管养是对乡镇年度目标考核的重要内容，今年要严格按照目标考核兑现奖惩，对目标任务完成较好的，将在来年给予项目上的倾斜支持；对认识不到位、措施不得力、不能按时完成任务的，除扣减养护资金补助外，经县农村公路指挥部指挥长办公会议研究后，我们将上报县委、县政府