北京市第二次全国经普督查督办制度.doc

北京市第二次全国经济普查督查督办制度为保证北京市第二次全国经济普查的顺利进行，全面掌握普查各阶段工作情况，确保普查数据质量，明确相关单位的职责分工，监督各项工作的完成情况，在新形势和新体制下高质量完成普查任务，依据全国经济普查条例的规定，制定本制度。一、督查督办原则（一）北京市第二次全国经济普查督查督办工作，应紧密结合北京市经济普查领导小组的具体工作安排，体现严肃性、严格性，及时性的原则，切实推进经济普查有序开展。（二）北京市第二次全国经济普查督查督办工作范围涉及市普查办、区县普查办及街乡普查办三级机构。市普查办负责对市普查机构下设工作小组及区县普查办的督查督办工作，区县普查办负责对街乡普查办的督查督办工作。 （三）北京市第二次全国经济普查督查督办工作，应采取书面汇报及实地检查相结合的原则，督查督办责任部门应将督查督办结果上报本级普查办公室，并纳入普查考核范围。二、督查督办责任单位（一）北京市第二次全国经济普查督查督办市级工作组由市普查中心、市巡查办、市执法队、市监察处、市财务处及各专业处室联合组成，市局、总队领导负责督查督办的指导工作。（二）各区县普查办应参照市级普查办督查督办工作组机构组建，并结合本区县的实际情况，组成相应督查督办工作组。三、督查督办工作任务（一）市级督查督办工作组负责监督区县普查办经济普查各阶段工作的贯彻落实情况，全面掌握普查工作的准确性、及时性，对未落实工作的单位进行催办与通报。（二）市级督查督办工作组应按照事先制定的工作计划对全市各区县普查办普查全过程及各个环节进行实地督查。督查督办过程中应认真查阅相关文档，填写相应的表格和问卷，并整理出总结报告和意见上报市普查办公室。（三）督查督办的工作重点应放在普查中各阶段的工作质量、工作流程、制度的建立、时间安排、数据质量、资金落实、物资发放等方面。（四）市级督查督办工作组中市普查中心牵头负责督查督办工作组的日常工作，重点负责普查全过程工作流程的规范性、工作进度安排、各项规章制度的建立以及普查数据质量控制；市财务处和市监察处重点负责普查物资的发放是否到位，资金安排是否合理，大量物资采购是否按招标程序办理，有无违法违纪行为。对发现违法、违纪行为的单位或个人，及时向上级部门报告，提出处理意见并监督处理；市执法队重点负责普查单位填报普查数据的规范性和准确性，规模以上企业基础资料整顿及台帐建立情况；市巡查办重点负责督查督办的工作安排、配合督查督办工作组其他成员完成督查督办任务、汇总督查督办工作情况，编制工作报告并上报市普查办；市级各专业处室重点负责对清查单位的专业划分认定，普查表的培训、收集、催报以及各专业数据的审核和认定检查工作。（五）督查督办工作组负责收集、整理各基层单位提出的关于经济普查工作的热点、难点问题，并组织相关单位制定改进措施。（六）督查督办工作组负责普查领导小组成员单位工作任务的督促检查工作。（七）区县督查督办工作组参照市级督查督办工作组的工作任务执行。四、督查督办工作内容事项工作内容1机构建立情况区、街乡两级是否按时完成，人员配备是否合理，人员选调是否到位。2制度建立情况各种普查制度建立是否全面，可操作。3经费落实情况各级普查机构经费是否落实，是否低于一经普。4. 各种设备落实情况各级普查机构办公及数据处理设备是否到位，是否能满足需求。5. 普查区的划分各普查区划分是否合理，衔接是否严密。6. 试点工作完成情况试点工作是否按要求完成，数据质量能否保证，经验总结情况。7. 普查指导员及普查员选聘情况人员选聘是否符合劳动法，人员的数量、质量是否符合标准，是否有管理办法，培训是否到位。8. 单位基础工作整顿情况单位基础工作整顿情况，单位普查指标台帐建立情况。9. 清查工作情况单位踏查进度表，清查底册单位划分到普查小区的合理性，单位清查是否全面，登记是否到位，数据质量，查找率，单位规模划分及单位行业划分准确度。个体户清查情况。10 .业务培训情况市普查办组织培训参加情况，对下级普查机构及普查单位的培训情况，培训效果。11. 宣传动员情况宣传动员是否落实，手段是否多样，是否到位，影响力度是否全面。12. 执法检查工作情况执法检查办法制定，执法程序是否按规定执行，是否有违规、违纪行为。13数据处理数据报送差错率，迟报情况，文件病毒情况14档案存档文件、数据存档是否规范，全面。15资料开发资料开发是否符合要求，研究报告获奖情况。16信息报送信息报送的及时性，数量及质量情况。17物资发配上级下拨物资分发是否到位，有无违规现象。18资金落实上级下拨的各类资金是否全额发放，有无截留和违规现象。五、经济普查各相关单位承包区县表(一)领导小组成员单位成员单位区县北京市统计局、国家统计局北京调查总队 朝阳、丰台市发展与改革委员会海淀市委宣传部朝阳市机构编制委员会办公室延庆首都综合治理办公室东城市监察局崇文市人事局密云市教育委员会丰台市科委海淀市公安局石景山市国家安全局西城市民政局房山市司法局朝阳市财政局门头沟市劳动和社会保障局大兴市建设委员会大兴市市政管委顺义市交通委员会门头沟市规划委员会怀柔市商务局东城市文化局顺义市卫生局怀柔市国有资产监督管理委员会丰台市地方税务局朝阳市工商局平谷市质量技术监督局通州市工业促进局开发区市体育局崇文市园林绿化局房山市旅游局昌平城市管理综合行政执法局宣武共青团北京市委延庆市国家税务局海淀市邮政局宣武市广播电视局房山市侨办东城中国人民银行北京营业管理部顺义市通信管理局崇文中直机关事务管理局西城国务院机关事务管理局西城武警北京市总队昌平（二）市统计局局队领导及相关处室局、总队领导处室领导区县崔述强钱岩延庆潘 璠王 勤、沈青密云顾兖州邢洪丽、霍润涛海淀杨 寅李保宁、赵桂林大兴于秀琴夏沁芳、魏小真、郑 新西城张雪原、马士龙顺义刁满庆李宏丽、张 怡朝阳赵超美、张小洁通州邵建民孟素洁、王宝生、王 军房