政协加强提案办理经验材料

政协加强提案办理经验材料关注重点提案完善办理机制提案是政协工作的重要组成部分，是履行政协职能的一项具有特殊作用的方式，是政协委员发挥优势行使民方权利最直接、最有效的渠道。政协提案反映的是人民群众的呼声，认真办理好这些提案是实践“三个代表”重要思想的充分体现。20XX年，杭州市政协换届以后，在注重质量完成一般提案办理的过程中，通过抓重点提案办理的示范带动作用，促进提案工作向更有成效的方向发展。为推动重点提案工作的有效开展，我们做了以下五项工作；一是明确重点提案标准，认真进行初选工作。这几年来，随着社会主义民主政治的不断推进，政协委员参政议政撰写提案的积极性空前高涨，仅每年政协全体会议期间的提案就达600多件之多。如何从众多提案中选出重点提案，经主席会议同意，提案委员会明确了重点提案的推选标准，即重点提案必须围绕市委、市政府的中心工作和大政方针，为全市人民群众普遍关注的热点、难点问题，有较强的代表性，体现各个方面的工作，又有一定的可操作性。由于标准明确，同时提案组的工作人员大多是承办委员提案的政府主要职能部门的业务干部，他们比较了解我市工作的重点以及办理工作中存在的问题，对重点提案的落实能提出有效的建议，从而为重点提案的初选奠定了良好的工作基础。我们从各类提案中选出若干提案作为重点提案的初选件，提交大会捉案审查委员会研究讨论，提案审查委员会在对所有提案审查立案过程中，认真讨论和筛选，确定了初选名单。二是做好重点提案的复选工作。全会结束后，提案委员会办公室再把初选出来的重点提案，及时与有关部门进行沟通，了解情况，并进行综合分析和作进一步补充完善后，送提案委员会全体会议审查。三是报送主席会议审议确定。经提案委员会审定的重点提案，提案办编制了重点提案目录和提案内容简介，提请主席会议审议确定。去年，根据我市全年的工作重点和目标，共选定关于尽快制订杭州高等教育发展中远期规划的建议、0口快杭州市智能交通系统建设的意见)、加强海外侨务工作等12件提案为重点提案。四是协助主席、副主席做好重点提案重点办理的督办协调工作。重点提案报送市委、市政府后，得到市领导的高度重视。由市委、市政府分管领导阅示，提出办理意见，再交各承办单位办理。为了做好办案前的协调工作，提案委先后召开重点提案承办单位负责人会议和重点提案提案人会议。五是领导亲自督办，促进提案办理工作。主席会议确定的重点提案，由市政协主席、副主席直接参与督办工作，每位主席根据工作分工就1口2个重点提案认真负责地开展督办。他们听取承办单位的工作汇报，组织委员调研视察，加快了提案办理工作的进度，促进了提案的落实，提高了办理效果。到年底大部分重点提案得到较好的落实，对办理较为困难的个案，提案委员会办公室协助主席上门走访提案人和承办单位，组织双方一起座谈研讨对策。如关于“基督教鼓楼堂复建工程建设”的提案，因涉及面广、办理难度大，多年来未能解决。去年作为重点提案后，我们就落实这一提案多次向政府和有关部门呼吁，引起市委、市政府有关领导的高度重视。分管的市委副书记和副市长都作了批示，责成有关部门认真研究，制定方案。我们还邀请市发展计划委员会、市财政局、市民族宗教事务局等有关部门协商解决经费不足、选地困难等问题。由于加大了协调和督办力度，使这一拖了多年的提案，已于去年底移址动工建设，促进了党的宗教政策的落实。再如事关杭州创建文明城市的“杭州图书馆新馆建设用地”的提案，分管主席组织委员实地视察，提出办理意见。日前已提出了有较强选择性的用地方案，待报市政府批准后即可实施。难度最大的“胡雪岩故居周边环境整治及配套设施建设”的提案，提案委员会多次进行视察，协助分管主席采取上门走访委员、组织提案人与有关部门座谈，听取意见，共商对策。最终也已由市规划部门制订初步的整治方案，待组织专家进一步论证修订后落实。由于采取主席督办重点提案工作，提高了提案工作层次，许多承办单位在办理提案中，主动到政协提案委员会征求意见，向督办政协重点提案的主席汇报办理情况，共同寻找提案办理的措施和方法，促进了提案的落实，提高了办理质量，产生较强的示范带动作用。搞好提案工作的制度化、规范化和程序化建设，是提高提案工作质量的保证。只有建立健全提案工作的规章制度，才能使提案在履行政治协商、民主监督和参政议政主要职能中，更有水平、更有深度、更有影响。去年，杭州市政协提案委员会在探索做好重点提案工作新思路的同时，积极推动提案工作的制度化、规范化和程序化建设向纵深发展。在已制定了杭州市政协提案工作条例、(杭州市政协征集和办理市各民主党派、人民团体提案试行办法、杭州市政协正副主席督办重点提案工作意见的基础上，为规范重点提案产生的程序和确保重点提案办理工作的规范化、制度化，我们制定了政协杭州市委员会关于重点提案的产生办法和办理意见，对重点提案的立案标准、产生程序、办理要求等方面作出了较明细的规定，做到有章可循，使重点提案的产生和办理具有一整套规范的操作程序，现已经市政协常委会议通过正式施行。为进一步促进提案质量的提高，激励市政协委员运用提案履行职能的积极性，今年我们制定了(杭州市政协优秀提案评选表彰办法，已经常委会议通过，我们即将依据评选表彰办法开展本届委员会的首次优秀提案评选工作。明年，提案委员会还准备制订杭州市政协提案立案标准和审查办法，不断完善提案的工作制度。20XX年是全面贯彻落实中共十六大精神的第一年，是推进我市现代化建设的关键之年。政协提案尤其是重点提案作为加强社会主义政治建设的一个重要内容，对改进政府工作，促进改革、发展和稳定有着重要作用。今年提案委员会在关注重点提案方面作了以下工作部署。首先，在市政协八届二次会议上，我们紧紧围绕经济建设这个中心，突出重点，针对我市非公经济、招商引资与周边城市有一定差距的现状，经提案委员会筛选，将有利于促进我市经济建设持续、快速、健康发展的“加大招商引资力度，大力发展非公经济”提案，列为删3年政协“一号提案”。为了加大宣传力度，举行了记者招待会，扩大政协提案工作特别是重点提案的社会影响；第二，在全会以后，依照政协杭州市委员会关于重点提案的产生办法和办理意见，提案委员会对所有提案的内容进行分析、梳理，从中挑选出党和政府十分重视的“就业难”和“社会保障”，人民群众普遍关心的“经济适用房建设和销售”、“解决市区停车难一和“加强我市文物保护工作”等涉及十一项内容的18件提案，经主席会议后列为重点提案；第三，为扎扎实实地促进今年重点提案的办理工作，确保重点提案件件有成效，督办重点提案的主席们分别进行了督查性的座谈和视察。如经济适用房建设是一项民心工程，受到社会各界和市民的广泛关注。负责督办的主席请市建委负责人向委员们汇报经济适用房建设、销售和管理情况，并带领提案人、部分委员和专家实地察看建设工地。对经济适用房的数量、户型、面积、价格和购买条件提出具体要求，督促有关部门加以解决。目前针对经济适用房存在的问题，市政府已制定(进一步加强杭州市区经济适用房住房建设和销售管理工作的若干意见，提案中的许多建议和对策被采纳。再如解决市区“停车难”问题。市委、市政府非常重视，将其确定为杭州市今年解决的七件实事之一。为缓解停车难状况，促进重点提案的落实，分管主席多次走访承办单位，带领提案人对市区存在问题比较严重和有代表性的商场、住宅小区进行为期一个多月的视察，视察结束后请委员对调研情况进行分析研究，提出解决问题的办法。在调研中过程 中我们加强与新闻单位的配合，加大对重点提案办理过程的宣传，扩大社会影响，取得社会支持，现已将形成的解决杭州市区“停车难”的若干意见建议报送市委、市政府研究参考；第四，为适应当今社会飞速发展的需要，拓宽办案渠道，扩大政协提案的影响，提高政务透明度，今年杭州市政府在因特网上的“中国杭州”门户网站开通了政协提案办理系统，公开办理提案。为配合政府网上办案，我们积极做好办案前的基础工作，完善内容，优化提案；做好政协网页“提案工作”栏目的更新工作，经常提供提案工作特别是重点提案办理情况的动态，使社会公众及时了解政协提案信息。第五，提案委员会还将视提案办理情况不断组织委员和提案人视察检查，并加强与新闻单位的联系和协作，对重点提案进行跟踪报道，充分利用媒