瓦斯超限处置规定修订.doc

关于修订贵州湘能矿业集团煤矿瓦斯超限调度处置规定的通知矿区安全生产管理局、各矿：根据国务院办公厅26号文件规定，进一步强化瓦斯管理，严格控制瓦斯超限事故和股份公司湖南煤业有限公司煤矿瓦斯超限预警管理与瓦斯超限分析处罚制度（湘煤股总工201220号），集团公司组织对贵州湘能矿业集团公司煤矿瓦斯超限调度处置规定进行了修订完善，现将修订后的制度印发给你们,请认真遵照执行。原湘能集通2011350号文同时废止。二一二年三月八日 第一章 总则第一条 为了从严控制和查处瓦斯超限，有效预防瓦斯超限事故，消除安全隐患，特制订本制度。第二章 瓦斯超限处置分析与处罚第二条 现场检查发现瓦斯超限、安全监控系统显示瓦斯超限或瓦斯超限短信报警平台报警时，必须立即停止作业。矿井调度室接到井下汇报或监控室发现有瓦斯超限时，必须及时向矿值班领导、总工程师报告。值班领导和总工程师应立即组织查明原因，采取处理措施。调度室要做好跟踪调度和处理记录，并及时向集团调度室报告瓦斯超限原因及处理情况。矿长必须召开分析会，对事故责任的科、区、队负责人严肃处理。并将分析处理情况书面报集团公司。第十八条 凡发生瓦斯浓度0.8且时间超过5分钟的瓦斯超限事故，管理局总工程师必须组织追查、分析和处理，并于24h内将超限原因和处理情况书面向集团公司报告。否则，罚管理局总工程师1000元/次。瓦斯矿井发生瓦斯浓度0.8且时间超过15分钟或高瓦斯、突出矿井发生瓦斯浓度且时间超过5分钟的瓦斯超限事故，集团公司总工程师按重大非伤亡事故亲自主持分析、追查和处理，对超限事故矿井的矿长、书记、总工程师进行警示性谈话，矿区安全生产管理局必须派人参加。第十九条 矿井发生瓦斯超限，必须按照如下程序进行分析：（一）突出矿井分析防突措施是否到位，工作面预抽瓦斯或保护层开采是否达标；（二）矿井通风系统是否稳定可靠，通风设施是否符合质量标准，风量分配是否合理并达到现场需求；（三）分析工作面是否落实好支护措施，是否有冒顶、底鼓或片帮影响巷道通风断面；（四）分析工作面爆破是否按照作业规程要求装药，控制了爆破落煤量；（五）分析钻孔施工是否采取了气水（煤）分离装置、控制速度、间歇作业等措施，控制了喷孔或风流瓦斯超限？（六）分析矿井安全监控系统是否完好、监控装置是否按要求进行了校验、监控系统安装调校是否按操作规程操作、监控数据是否可靠，是否消除了误报警现象；（七）分析发生超限预警时，作业现场和管理部门相关人员是否认真按照股份公司预警管理制度要求及时采取了严控瓦斯浓度上升的措施。（八）分析其他管理不到位的原因。第二十条 矿长、总工程师亲自主持的瓦斯超限事故分析会议情况及处理结果以书面形式经安全生产管理局总工程师审核，分析会当日报集团公司。集团公司接到分析处理报告后，集团领导必须对煤矿的分析处理意见签署具体审查意见。否则，罚煤矿矿长、总工程师3000元/次，罚矿区安全生产管理局局长1000元/次。第二十一条 瓦斯超限就是事故，对瓦斯超限事故的分析、处理和责任追究必须严格按照事故调查处理程序进行，超限原因分析必须按本制度第十八条的要求进行。对瓦斯超限事故实行无条件追责制，即每次瓦斯超限都必须分析原因，并根据分析的原因，逐项追责到人。第二十三条 集团公司调度室必须实行24h值守。值班调度员应经常监视瓦斯情况，当发现瓦斯超限时，应立即向矿区安全生产管理局调度室了解情况，督促查明原因，及时处理汇报。当瓦斯浓度3%且连续超限时间达5分钟或瓦斯浓度但连续超限时间达15分钟时，必须向当班值班领导和通风部部长、安全监管部部长报告，由当班值班领导组织通风部（瓦斯研究室）、安全监管部提出处理意见，督促矿区安全生产管理局、矿井立即处理；不能立即处理的，必须向集团公司总工程师报告，由总工程师提出处理意见，当班值班领导负责督促落实。调度员要做好处理记录，并跟踪调度。第二十四条 煤矿、管理局和集团公司相关人员在接到报警短信后，必须及时组织处置或通知相关单位和部门进行处理，做到响应迅速、处置及时。处置情况应主动向对口直接上级领导汇报。第二十五条 矿井每周必须对瓦斯超限及处理情况进行分析总结，编入“一通三防”周报里，经单位领导审查后进行通报并逐级上报（周报必须对瓦斯超限事故前矿井落实超限处理制度和瓦斯超限原因和处理结果等情况说明清楚）。要求矿井每周四12:00前向集团公司通风部（瓦斯研究室）上报周报（电子邮件）。周报必须附瓦斯超限情况统计分析表（见后附表）。第二十六条 对处置不力、措施不落实并造成连续瓦斯超限的单位，按以下原则和程序分析处罚：（一）对瓦斯超限问题（包括爆破、施工钻孔、垮煤引起的超限）连续24h得不到解决的矿井，矿井必须按重大非伤亡事故组织调查，追究责任；（二）如果同一地点瓦斯超限问题三天仍未解决，安全生产管理局必须责令超限工作面实行不少于一周的停产整顿，并对矿井矿长和总工程师实行“单兵教练”，责令其落实整改。（三）同一地点瓦斯超限一周未解决，安全生产管理局必须责令超限矿井实行不少于10天的停产整顿，并对矿井矿长和总工程师实行“单兵教练”，责令其落实整改。（四）同一地点瓦斯超限十天未解决，集团公司将对超限矿井实行不少于一个月的停产整顿，对安全生产管理局局长和总工程师实行问责，并责令期限落实整改。所有停产整顿矿井均必须经下达停产通知的单位验收合格后方可复产。第二十七条 各级安全监管部门要加强对瓦斯超限调度处置情况的监督，及时组织分析瓦斯超限处置制度不落实问题和瓦斯超限事故，严肃追查