县权公开工作推进方案.docVIP

关于对县委权力公开透明运行工作进行督查的通知赣纪办字201138号各设区市纪委，各县（市、区）党委、纪委：2010年11月24日，经省委同意，省委办公厅转发了省纪委、省委组织部关于规范县委权力公开透明运行的意见（试行），全面部署县委权力公开透明运行工作。目前，从这项工作的运行情况来看，大多数地区能够及时贯彻落实省委部署要求，结合自身实际明确具体目标和工作措施，积极探索实践，取得了积极的效果。今年是换届之年，鉴于全省县级领导班子换届即将完成，为促进新一届县（市、区）委切实提高科学决策水平，强化对县委权力运行的监督制约，推动县域经济社会健康发展，确保县委权力公开透明运行工作落到实处，省纪委将在市、县（市、区）自查的基础上，对此项工作进行专项督查，现将有关事项通知如下：一、 督查工作目标通过督查，在全省所有县（市、区）全面推进县委权力公开透明运行工作，按照依法实施、突出重点、民主公开、注重实效和便于监督的原则，逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的县委权力结构和运行机制，取得“让权力在阳光下运行，促社会在和谐中发展”的工作效果。二、督查的主要内容（一）组织领导情况。县委重视情况，是否研究推进县委权力公开透明运行工作；是否成立工作领导小组，并设立日常工作机构。（二）工作部署情况。是否召开工作部署会议；是否制定下发工作实施意见或方案；是否细化工作措施，明确工作责任。（三）工作运行情况。一是是否按照有关党内法规明确党代会、全委会、常委会、县委书记、副书记及其他常委的职责权限；是否编制职权目录并在一定范围内公开；二是是否对照职权目录，编制权力运行流程图并采取适当方式向社会公布；三是是否严格按照职权目录和权力运行流程图行使权力；县委落实民主集中制、“三重一大”集体决策制、常委会任用干部票决制、重要岗位领导干部差额选拔制等制度情况；四是县委有关决策、执行、结果等按规定向党员群众公开情况；五是是否畅通监督渠道，组织党员群众对县委权力公开透明运行情况进行评议并做好意见汇总反馈。（四）制度建设情况。是否因地制宜，建立和完善工作评价、考核评估、民主评议、投诉受理、责任追究等制度。（五）廉政建设情况。县委班子成员尤其是县委书记、副书记带头执行廉政准则和省委关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定等情况。三、时间安排和方法步骤采取调查摸底、县（市、区）自查、市纪委督查和省纪委抽查的方法进行。（一）调查摸底（7月1日7月31日）。各设区市纪委对所辖县（市、区）开展县委权力公开透明运行工作进度情况进行摸底，并填报县委权力公开透明运行工作进度表（详见附件1），于7月31日前报省纪委党风廉政室（联系人：熊蔚宏 联系电话：6820206 传真：6242096）。（二）县（市、区）自查（8月1日9月15日）。各县（市、区）要认真贯彻落实关于规范县委权力公开透明运行的意见（试行）精神，对照上述督查内容，认真进行全面自查，填写县委权力公开透明运行工作自查统计报表（详见附件2，一式两份）连同自查报告于9月10日前报设区市纪委，设区市纪委统一收齐后于9月15日前报省纪委廉政室。（三）设区市纪委督查（9月16日-10月31日）。各设区市纪委要组织专门力量，对所辖县（市、区）开展县委权力公开透明运行工作情况进行督查，确保工作全面铺开，不留死角。督查结束后，要形成总体工作情况报告，于10月31日前报省纪委党风廉政室。（四）省纪委抽查（11月1日-12月15日）。省纪委将适时组织检查组，对部分县（市、区）县委权力公开透明运行工作情况进行抽查，抽查采取听汇报、查看资料、实地走访和座谈等方式进行。抽查结果将采取适当形式进行通报。四、有关工作要求1、统一思想，精心组织。各县（市、区）要切实统一思想，充分认识开展县委权力公开透明运行工作的重要意义，把此项工作作为一项政治任务，列入重要议事日程，采取有效措施重点推进。要按照上述督查内容，认真开展全面自查，通过自查，推动工作全面开展。2、分类指导，整体推进。各设区市纪委要统筹安排好对所辖县（市、区）工作开展情况的督查，针对不同地区的特点，加强对县委权力公开透明运行工作的指导。对工作开展较好的地区要认真总结经验，积极推广；对工作进展缓慢的要加大督导力度，确保整体推进。3、落实责任，严明纪律。督查实行工作责任制，各县（市、区）委对本地县委权力公开透明运行工作负总责，县委书记为第一责任人。各地自查报告和督查报告要真实客观，对自查发现的问题要采取有效措施，积极整改。对工作不力，敷衍塞责的要严厉批评，情节严重的要予以通报，并追究有关责任人的责任。各地县委权力公开透明运行工作开展情况将列入年度考核和党风廉政建设责任制考核的内容。附件：1、县委权力公开透明运行工作进度表 2、县委权力公开透明运行工作自查统计报表 中共江西省纪委办公厅 2011年7月5日附件1：县委权力公开透明运行工作进度表填报单位：（盖章） 时间：序号县（市、区）工作进展情况备注填表说明：1、此表由设区市纪委摸底后填写；时间截至2011年7月31日；2、县（市、区）栏要填报辖区所有县（市、区）；3、工作进展情况应对照以下阶段如实填写：未开展；动员部署阶段；工作推进阶段；巩固提升阶段。未开展此项工作的须在备注栏说明原因。附件2：县委权力公开透明运行工作自查统计报表填表单位： （盖章） 时间组织领导情况县委是否专门研究县委权力公开透明运行工作是否成立工作领导小组是否成立日常工作机构工作部署情况是否召开工作部署会议是否制定具体工作方案是否细化工作措施，明确工作责任工作推进情况厘清职权情况县党代会职权（项）县委全委会职权（项）县委常委会职权（项）县委书记职权（项）县委副书记职权（项）县委常委职权（项）编制公开职权目录（项）编制流程情况权力运行流程图（个）规范运行情况县委落实民主集中制和“三重一大”集体决策制情况是否推行常委会任用干部票决制是否推行重要岗位领导干部差额选拔制是否实行重要决策事项县委主要负责人“末位表态制”公开透明情况县委权力公开栏（块）发布县委权力运行信息（条）县委新闻发布会（次）强化监督情况是否设立意见箱和监督电话聘请监督员（名）/监督小组（个）是否成立专门机构负责处理群众意见收集汇总群众意见（条），处理（条）制度建设情况建立健全相关工作制度（项）廉政建设情况县委班子成员执