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水土保持专题知识培训 主讲人 尹增斌西安黄河工程监理有限公司日期 2008年6月18日 目录 水土保持相关名词解释水土保持机构体系水土保持法律法规体系开发建设项目水土保持方案外地经验与案例PMD水土保持工作综合评价 水土保持相关名词解释 1 水土流失 地面上的土壤在外营力 水力 风力 重力 冻融 的作用下发生移动 降雨产生地面径流 2 水土流失形势 水力侵蚀 风力侵蚀 重力侵蚀 主要发生在沟道两侧岸坡及陡峭坡面上 滑坡 崩塌 泥石流 冻融侵蚀 3 水土流失 土壤侵蚀成因自然因素 土壤侵蚀模数1985t km2 a 影响土壤侵蚀的主要因素有气候 地址 植被 人类活动五大类 以水力侵蚀为例 气候因素 降雨侵蚀力 雨量897 4mm 地质因素 土壤抗虫性 指土壤抵抗径流侵蚀的能力 表现为土壤移动和冲刷两种性能 又分为片蚀 细沟侵蚀 溯源侵蚀 与土质有关 即与土壤中所含的粉粒含量 沙粒含量 结构 渗透度有关 土壤抗虫性通常采用 水中崩解法 即取5cm3原状土壤放在1cm3的铁丝笼内 在静水或流水状态下测定其崩解速度 用崩解速度来说明其抗冲性强弱 地形因素 地貌类型 黄土高原黄土丘陵沟壑区 高山峡谷区风沙区 地面坡度 植被因素 植被覆盖度 人类活动 人为 因素 开发建设 陡坡开荒 过度放牧 乱伐林木 不合理的土地利用 粗放式耕作方式 人口土地承载能力 黄土丘陵沟壑区 高山峡谷区 水土保持相关名词解释 4 开发建设人为新增水土流失 人为扰动地面弃土弃渣 1 人为扰动地面侵蚀特点 开发建设人为扰动面 是指开发建设或生产过程中 认为扰动原生地貌 破坏土壤和植被 损坏水土保持设施面积 形成的裸露地貌 其侵蚀特点是 改变了原生地貌状况 地面表层土壤结构和植被遭到破坏 而经自然营利作用形成的稳定地表层 具有一定的抵抗外力破坏的能力 这种抗蚀能力是在长期地质演变过程中 经各种生物 微生物的相互作用形成的较为稳定的结构 其抵抗自然力 包括水力 风力 冻融 重力 破坏的能力较高 但是当受人为扰动破坏 尤其是破坏了地表覆盖层及原有整体结构后 这种稳定性就遭到破坏 抗蚀恩那个李明星下降 水土流失极易发生 2 弃土弃渣侵蚀特点 直接倒入江河 全部流失倒入河岸 道 沟岸 道 被洪水冲走 到时也是全部流失乱堆放 被上游洪水冲刷和被水力侵蚀 风力侵蚀 重力侵蚀5 水土流失危害 1 生态环境恶化 土地生产力下降或丧失 2 滑坡 崩塌 泥石流 3 堵塞河道 沟道 堰塞湖 4 影响行洪及河流水质 5 淤积 黄河为例 水土保持相关名词解释 6 水土保持方针预防为主 全面规划 综合防治 因地制宜 加强管理 注重效益7 水土保持措施 1 工程措施 2 生物措施 3 耕作措施 4 坡修梯田沟打坝 坡坡洼洼搞绿化 5 退耕还林还草 6 水土保持方案 江边电站进厂交通洞洞口上方水保防护 水土保持机构体系 1 水行政部门 水利部 水保司水土保持监测中心咨询评估中心 流域机制 黄河水利委员会黄河上中游管理局晋陕蒙监督局 省 水利厅水保局 地 市 水利局或水务局水保局 县 水利局或水务局水保局 2 水保执法监督部门 水利部水土保持监测中心流域机构 黄河水利委员会水保监察总队黄河上中游管理水保监察大队晋陕蒙监督局水保监察支队 省 水保监督处 地 市 水保监督总站 县 水保监督站 3 水土保持监测体系 水利部水土保持监测中心流域机构 黄河水利委员会水土保持监测中心 省 水土保持监测总站 4 水土保持科研机构 中国科学院 西北水土保持科学研究院 黄河水利委员会 水土保持科学研究院绥德 天水 西峰水土保持科学实验站 省 水土保持科学研究所 地 市 水土保持科学研究所 相关的大学水土保持系 专业中国水土保持学会 中国水土保持 水土保持学报 水土保持通报 水土保持研究 等刊物 总之 我国的水土保持机构完善 编制人员到位 已进入规范化管理的阶段 水土保持机构体系 2020 3 16 9 可编辑 水土保持法律法规体系 晋陕蒙接壤地区水土保持规定 1988 10 1 中华人民共和国水土保持法 1991 6 中华人民共和国水土保持法实施条例 1993 8 四川省 中华人民共和国水土保持法 实施办法 1993 12方案编制依据摘要 这些法律法规的基本要点 1 搞好水土保持是我国的一项基本国策 不按照水土保持规定实施就是违法行为 造成水土流失 谁破坏 谁治理 谁管理 检举 监督 处罚 起诉 2 三项制度 水土保持工程实行项目法人制 监理制 招投标制 3 三同时 同时设计 同时施工 同时投产使用4 二费 治理费 补偿费5 年检制度6 有关文件摘要 水保法 水利部文件 开发建设项目水土保持方案 1 编制该项目 水土保持方案报告书 由华东勘测设计研究院 具有水土保持方案编制甲级资质 编制完成 并通过水利部批复 水土保持监理由西安黄河工程监理有限公司 隶属黄河水利委员会黄河上中游管理局 具有水土保持监理甲级资质 承担 水土保持监测由四川省水土保持生态环境监测总站 隶属四川省水利厅 承担 根据水土保持方案投资预算 水土保持总投资9471 15万元 其中主体工程已列投资3894 15万元 水土保持方案新增投资5576 63万元 包括 防治费3345 12万元 补偿费38 65万元 监测费503 63万元 监理费216万元 其他费1473 23万元 2 实施按照 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国水土保持实施条例 及 四川省水土保持实施办法 等有关法律法规 在工程项目建设过程中 接受中央 流域机构 省 市 地 县各级水行政职能部门的监督检查 实行开发建设项目水土保持年检制度 3 验收如果水土保持方案是水利部批准项目 则工程竣工时接受水利部监测中心咨询评估公司的评估鉴定 然后报水利部验收通过 外地经验与案例 晋陕蒙接壤地区 相片课题 黄河中游地区开发建设项目新增水土流失预测研究 万家寨府谷 江边电站进厂交通洞洞口水保防护 江边水电站工程水土保持工作综合评价 中电四川江边水电站工程水土保持工作 按照规定和要求 编报了 水土保持方案 获得了水利部批准 并按照给水利部的承诺 委托具有水土保持监理和监测资质的单位 承担水土保持监理和监测工作 水土保持方案编制中的主体工程具有水土保持功能措施的部分 按质量进度要求 正在施工进行中 其中一些已经完成 水土保持方案编制中新增措施的部分 目前开工的有挖金钩渣场水保工程 其中沟水处理作为前期标已进入扫尾阶段 渣场处理进入施工阶段 此外 水土保持工程项目尚未开工 将根据总体进展要求陆续招标 总体评价江边电站水土保持工作 领导重视 机构健全 投资落实 资金到位 按质量进度要求 有条不紊地开展 存在的主要问题是乱弃渣现象 而且前期标遗留的问题较多 针对此情况 2008奶奶5月28日 由水保 环保 主体工程监理联合签发了 关于整治乱弃渣专题监理联合会议纪要 会议决议 1 加强宣传教育 坚决执行 水土保持法 环境保护法 提高各参建单位全体人员的执法意识