国家水生态文明市评价指标体系.doc

.全国水生态文明城市评价指标体系（试 行）一、评价指标类别指标量纲指标分级阈值及分值指标 属性备注（修改稿参阅，发布时删除）优（4分）良（3分）中（2分）差（1分）劣（0分）水安全(1)防洪保护区标准达标率%100-9090-8080-7070-60约束性参照防洪标准，分别计算城镇与乡村防护区的防洪标准达标率，加权平均得到该项指标评价值。(2)城市排水防涝标准N年 一遇3030-2020-10 10-3 3预期性以评价区中心城区为评价对象，综合考虑蓄、滞、渗、净、用、排等多种措施组合，参照室外排水设计规范、城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲进行评价。 (3)集中式饮用水源地安全保障达标率%100100-9595-9090-80约束性达标水源地个数/水源地总数。评价对象是为10000人以上人口集中供水的水源地，评价方法参照全国重要饮用水水源地安全保障达标建设目标要求（试行）。 (4)公共供水末梢水质达标率%100100-9595-9090-80约束性达标供水量/总供水量，按生活饮用水卫生标准进行评价。若评价区尚存在农村饮水不安全问题，则此项指标评价为“劣”。水生态(5)河流生态基流满足程度%100100-9595-9090-80约束性逐月核算评价区内主要河流典型断面（重点保护断面）生态基流满足程度（月实测径流量/生态基流，最大值为1），所有参评河流各月评价值算术平均得到指标值。(6)天然湿地保留率%100-9090-7070-5050-3030-0预期性区域内重要湿地的总面积与80年代前代表年份总面积的比值。(7)平原区地下水超采面积比例%00-1010-2020-30约束性地下水超采面积/平原区总面积，地下水超采面积按照地下水超采区评价导则核定。若评价区无平原区，该项指标以满分计。(8)河湖生态护岸比例%100-9090-8080-7070-6060-0预期性防洪明确要求需进行护岸硬化的河段除外。(9)鱼类生物损失指数%100-8585-6565-4545-2525-0预期性当年土著鱼类种类数量/基准年土著鱼类种类数量，选用1980 年代作为历史基点。(10)水土流失治理程度%100-9090-8080-7070-60约束性水土流失治理面积占原有水土流失面积的百分比。水环境(11)水功能区水质达标率%100-9090-7575-6060-45约束性包括评价区所有开展监测评价的水功能区，按照全口径监测指标进行评价。此项指标需达到上级政府下达的“三条红线”控制指标，否则评价为“劣”；对于达标率低于45%但实现了红线指标的评价区，保留评价资格，但此项指标不得分。(12) III类水质以上河长比例%100-9090-7575-6060-5050-0预期性按照地表水环境质量标准，统计III类水质以上（含III类）河流长度占评价总河长的比例。(13) III类以上地下水比例%100-9090-7575-6060-5050-0预期性III类以上（含III类）监测井控制面积/平原区总面积。按照地下水质量标准进行评价。(14)城镇废污水达标处理率%100-9595-9090-8585-80约束性城镇居民生活和工业废污水达标处理量与排放总量的比率。达标排放标准参照污水综合排放标准、城镇污水处理厂污染物排放标准。(15)水功能区限制纳污控制率%100-9595-9090-8080-60约束性污染物（COD、氨氮）实际入河量小于限制纳污量的水功能区个数比例。水节约(16)万元工业增加值用水量相对值%0-2525-5050-100100-150约束性评价区万元工业增加值用水量/当年全国平均水平。评价区万元工业增加值用水量需达到上级政府下达的“三条红线”控制指标，否则评价为“劣”；对于高于150%但实现了红线指标的评价区，保留评价资格，但此项指标不得分。(17)农田灌溉水有效利用系数-1-0.70.7-0.60.6-0.50.5-0.45约束性评价区此项指标值需达到上级政府下达的“三条红线”控制指标，否则评价为“劣”；对于低于0.45但实现了红线指标的评价区，保留评价资格，但此项指标不得分。(18)生活节水器具普及率%100-9090-8080-6060-5050-0预期性第三产业和居民生活用水使用节水器具数与总用水器具之比。(19)公共供水管网漏失率%0-88-1212-2020-25约束性评价区内公共供水企业有效供水量与总供水量差值占总供水量比例。(20)城市污水处理回用率%100-6060-4040-2020-1010-0预期性年污水处理回用量/年污水处理量。污水处理回用量包括三部分：1、再生水厂出水；2、通过专用供水管线将污水处理厂出水引入用水企业，由用水企业进行深度处理后使用的水；3、污水处理厂出水符合水利行业标准再生水水质标准，并直接用于生态环境补水和农业灌溉的水量。水管理(21)用水总量控制达标情况-达标-不达标约束性评价区用水总量是否实现了上级政府下达的年度用水总量控制目标、分流域指标、分水源指标。(22)涉水事务统一管理覆盖率%100100-8080-6060-4040-0预期性评价区内实行涉水事务统一管理的县级行政区个数占县级行政区总数比例。对于地市级评价区，如果地市级尚未实行涉水事务统一管理，则对评价结果降一个等级。(23)水资源监控管理能力指数%100-9090-7575-6060-5050-0预期性由3项子指标分别评分后算术平均得到该项指标评分，3项子指标分别是：取用水计量率、地市级以上（含）水功能区水质监测评价率、水资源管理信息系统覆盖率。(24)取水许可制度有效实施率%100-9090-8080-7070-60约束性开展取退水水量、水质监测并符合相关水量水质要求，定期核定用水定额，足额缴纳水资源费的取水许可户数量比例。对于近3年存在水管理违法违规审批情况的，该项指标评价为“劣”。(25)水生态文明建设相关工作占党政实绩考核比例%1010-88-66-4约束性包含水安全保障、水资源管理、水污染治理、水环境改善等与水生态文明建设直接相关的工作。水文化(26)国家级涉水保护区、景区 个43210预期性包括国家级水利风景区、4A级以上以水体直接命名或为主要游览内容的旅游景区、列入世界遗产名录或中国预备名录并与水利或水体直接相关的世界遗产、列入国际重要湿地名录或中国重要湿地名录的湿地、主要保护对象为水体或存在于水体的国家级自然保护区等国家级涉水保护区和景区个数。(27)水文化宣传教育载体个4321约束性包括水利博物馆、节水教育基地、国家水土保持科技示范园区、全国中小学水土保持教育社会实践基地，以水利或水体作为主要内容的文化节、知名文学影视作品或非物质文化遗产等。(28)公众对于水生态文明的认知和参与度%100-9090-7575-6060-5050-0预期性抽样调查，对水生态文明的内涵初步了解、具有良好的水资源节约保护意识、参加过或愿意参加节水护水公共活动的人数比例。(29) 大用水户节水减排方案制定实施率%100-9090-7575-6060-5050-0预期性年用水5万m3以上大用水户制定完备的内部节水减排方案和制度并加以贯彻实施的个数比例。(30)居民对水生态环境的满意度%100-9090-7575-6060-50约束性抽样调查，对区域内水生态环境整体感到满意的人数比例。二、评价方法1、评价指标共30项，每项