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文档简介

大气污染治理方案应急预案 汇编 8 篇  大气污染治理方案  更多 0 为进一步提高辖区空气质量,改善群众生活环境,保障群众身体健康,提升城市整体形象,全面实施“蓝天工程”,根据市大气污染治理实施方案和全市大气污染治理工作会议精神要求,结合街道实际,特制订本方案。  一、指导思想  以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以改善大气环境质量和保护人民群众健康为宗旨,以空气质量达到创建国家环保模范城市要求为目标,认真贯彻环境保护法、大气污染防治法等有关法律法规,采取标本兼治、防治结合,源头控制、齐抓共管,全力实施大气污染整治,切实改善大气环境质量,提高城市文明程度,促进全街道社会经济的持续发展。  二、总体任务目标  按市委、市政府的要求配合市环境保护局搞好大气污染整治理工作,努力实现城市大气环境质量符合或优于国家二级标准的天数达到 310 天以上。  1、依法取缔集中供热范围内的燃煤锅 炉。  2、关停取缔 1 吨及 1 吨以下燃煤锅炉。  3、 1 吨以上的锅炉必须使用低硫煤和固硫配煤,并配套建设湿法水膜除尘设施,确保正常运转,烟气达标排放。  4、茶水炉、食堂(饭店)大灶、饮食摊点禁止使用原煤高污染燃料,要更换使用电、煤气、液化气、无煤燃和焦炭等清洁能源。  5、禁止新上 10 吨以下燃煤锅炉。  三、时间安排和方法步骤  (一)宣传发动、排查核实阶段( 9 月 29 日 10 月 10 日)  按市委、市政府和市环境保护局的要求做好宣传工作,制作宣传车一部,印发宣传单,下发通知传达通告。并对辖区企事业单位及餐饮单位的锅炉、食 堂大灶进一步现场核实,登记造册。根据市委、市政府的要求,召开动员会议,安排部署大气污染整治工作任务,并与各社区服务中心、各居、各单位(业主)签定目标责任书。街道宣传科要及时宣传这次大气污染防治工作的重要意义,提高广大人民群众对大气污染整治工作的认识。切实达到上下联动全民参与环保工作的新高潮。  (二)集中整治阶段( 10 月 11 日 10 月 31 日)  按照更换一批,整治一批、关停一批的原则,对燃煤炉灶实行分类指导,逐一整治,对各单位下达督查通知,限期整改通知,或关停取缔通知,并监督落实。  (三)检查验收阶段( 11 月 1 日 11 月 11 日)  街道大气污染整治工作领导小组将组织环保、公安、司法、工商、安检、供电等部门按照有关治理标准,对辖区内的各单位进行检查验收。对个别态度恶劣、拒不执行整治的单位配合市环保局强制拆除,饮食业户配合工商部门调销其营业执照,并追究当事人责任。  (四)整改提高巩固阶段( 11 月 12 日 2008 年 5 月 1日)  配合好市政府组织的检查验收工作。对市里检查提出的整改意见督促各单位进行落实,甚至采取停业整顿、处罚或取缔等强制措施。街道以环保所为主建立长效管理队伍,制订检查制度,发现违规单位要及时查处,切实 落实长效管理机制。  四、主要措施  (一)切实加强组织领导。街道成立大气污染防治工作领导小组。办事处主要领导任组长,分管领导任副组长。环保、工商、公安、经委、城管、卫生等部门负责人为成员。领导小组定期招开调度会,及时解决治理过程中出现的新情况,新问题。同时,宣传科要对大气整治的情况进行跟踪报道。  (二)实行领导治理责任制。这次大气污染整治实行“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“谁污染、谁治理”的原则。各有关部门、辖区各企事业单位法人为大气治理的责任人,包社区领导、各社区、各居主要负责搞好协调配合和督查工作。  (三)实施监督检查制度。这次大气污染整治工作实行联合督查与专业稽查相结合的方法。联合督查由街道大气污染整治工作领导小组牵头,环保、工商、公安、司法、安检、供电、城管等部门参加,负责检查各私营企业、浴池、餐饮单位的锅炉及大灶和油烟净化装置,同时环保所每天进行稽查。对不按期进行治理和没有达到治理效果的,由环保部门下达限期整改通知或依法进行经济处罚,工商部门调销营业热照,供电部门停电断能。  (四)总结评比。对这次的大气污染整治工作,街道办事处将对各有关单位进行检查验收,作为年终评先树优的标准之一,并实行“三位一体 ”的考核,实行一票否决,凡不合格的单位,不得评为先进单位,凡不合格的单位责任人不得评为先进工作者。   县重污染天气应急预案  更多 0 1  总则  制目的  为积极防范和有效应对我县可能发生的重污染天气状况,提高预防、预警、应对能力,及时有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的危害 ,保障人民群众身体健康,制定本预案。  制依据  ( 1)中华人民共和国大气污染防治法;  ( 2)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知;  ( 3)河北省人民政府关于印发河北省空气重污染应急管理办法(暂行);  ( 4)河北省重污染天气应急预案;  ( 5)沧州市大气污染防治行动计划实施方案;  ( 6)沧州市重污染天气应急预案;  ( 7)县大气污染防治行动计划实施方案。  用范围  本预案适用于发生在县境内,需要由县负责协调的重污染天气的应对工作。  作原则  ( 1)坚持以人为本,预防为主。加强对涉及空气污染企业的监测、监控并实施监督管理,建立重污染天气风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高重污染天气防范和处理能力,最大程度地保障公众健康。  ( 2)坚持属地管理,统一领导。实行“政府统一领导指挥,各单位积极参与和具体负责”的原则,加强各部门之间协同与合作,充分发挥部门的专业优势,提高快速反应能力。  ( 3)坚持加强预警,提前响应。积极做好空气环境和气象条件的日常监测,及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况,做好重污染天气预测预报工作,做到及时、快速和有效应 对。  ( 4)坚持部门联动,社会参与。建立政府统一领导,部门协调联动,公众广泛参与工作机制,积极采取行政、法律等手段,最大限度减少重污染天气对社会造成的影响和危害。  2  组织机构与职责  重污染天气应急指挥部  县成立县重污染天气应急指挥部,总指挥由县长担任,常务副总指挥由主管环保工作的副县长担任,副总指挥由县应急办主任担任。成员单位由政府相关部门、各乡镇和开发区组成。  应急指挥部下设办公室,办公室设在县环保局,办公室主任由县环保局局长担任。办公室具体负责县重污染天气应急日常工作。  职责分工  急指挥部职责:  ( 1)贯彻执行有关重污染天气应急工作的法律、法规、规章和其他有关规定,落实市政府、县政府有关重污染天气应急工作的指示和要求;  ( 2)研究制定本县应对重污染天气的政策措施和指导意见;   ( 3)负责本县重污染天气应急预案启动工作,组织协调成员单位做好重污染天气应对工作;  ( 4)负责监督检查县政府相关部门和乡镇政府重污染天气应急工作的落实情况;  ( 5)承办市政府、县政府交办的其他事项。  应急办职责:  ( 1)根据应急指挥部的指令,负责预警信息的发布与解除以及预警 指令的下达;  ( 2)负责制定县重污染天气应急预案的监督检查实施方案,并组织对应急状态下各项措施落实情况进行监督检查;  ( 3)组织拟订(修订)县政府相关部门重污染天气应急实施方案和县政府重污染天气应急预案;  ( 4)负责县政府相关部门重污染天气实施方案;  ( 5)指导县政府相关部门开展重污染天气应急工作;  ( 6)组织开展重污染天气应急演练,开展应对重污染天气的宣传教育与培训;  ( 7)组织开展应急队伍的建设管理及应急物资的储备保障等工作;  ( 8)完成应急指挥部交办的其他事项。  急指挥部办公 室职责:  ( 1)组织落实县重污染天气应急指挥部决定,协调成员单位开展重污染天气应对相关工作;  ( 2)承担县重污染天气应急指挥部应急值守工作;  ( 3)收集、分析工作情况,及时上报重污染天气相关信息;  ( 4)组织开展本县重污染天气隐患排查整改工作;  ( 5)配合有关部门承担县重污染天气应急指挥部新闻发布工作;  ( 6)负责本县重污染天气应急预案的编制与修订工作;  ( 7)负责县政府相关部门重污染天气实施方案;  ( 8)分析总结本县重污染天气形势,制定应对工作规划和年度工作计划;  ( 9)承担县重污染天气应急指挥部的日常工 作。  他成员单位职责:  ( 1)各成员单位按照部门职责和响应措施的类型,成立专项应急指挥部,分别负责制定和实施各专项实施方案,并向县应急办和指挥部办公室备案。  县委宣传部:积极开展大气污染防治的科普宣传,举办媒体、公众、社会各界共同参与的生态环境公益活动,倡导文明、节约、绿色的生产方式、消费模式和生活习惯,引导公众绿色出行,鼓励监督环境违法行为。积极开展绿色创建活动。  县发改局:加快推进产业结构、能源结构调整;研究制定实施煤改气工程的政策措施;研究制定推广清洁能源,加强新能源综合利用的政策措施, 加快替代煤炭消费;对环境应急救援体系建设的政府投资项目给予支持,做好应急物资的储备,协调和保障工作;完成领导小组交办的其他事项。  县环保局:编制辖区重污染天气应急预案,并向市应急办和指挥部办公室备案;完善空气质量常规监测、应急监测网络的建设,科学布设监测点位;建立并完善环境空气质量预测、预报系统,与气象局建立空气污染预报会商平台,提高预报精度;负责建立大气污染源动态数据库,加强对大气污染源的日常监管;从严把关,严格排放大气污染物的建设项目的审查、审批;会同有关部门对应急准备和应急处置工作进行督导检查;完成领 导小组交办的其他事项。  县监察局:参与应急处置工作的全过程监督,确保应急指挥命令、指示的贯彻落实;负责政府公务用车停驶比例落实情况的检查和抽查;会同有关部门对工作不力、履职缺位的单位和人员提出处理意见;完成领导小组交办的其他事项。  县工信局:制定重污染天气工业企业停产限产实施方案,组织工业企业按照应急相应的要求,实施限产、停产等综合措施,降低相关企业污染物排放强度;淘汰落后产能,加快淘汰进度;完成领导小组交办的其他事项。  县气象局:负责与环保局建立空气污染预报会商平台,编制重污染天气应急专项实施方案,制定特 定气象条件下的气象干预措施、方案;完善城市气象监测网络建设,加强气象预报能力建设,提高预报准确度;负责天气实况应急监测和天气预报预警;适时实施气象干预措施,实施人工增雨雪作业;完成领导小组交办的其他事项。  县住建局:制定重污染天气建筑施工扬尘控制实施方案,建立建筑施工扬尘污染源动态数据库;加强建筑施工扬尘污染源的监管;完成领导小组交办的其他事项。  县城管局:制定应对重污染天气城市管理实施方案,严格渣土运输管理,加大城市道路扬尘的监管和治理力度;增加城市主次干道路清扫保洁和洒水频次,对占道露天烧烤、喷漆、焚烧 树叶、垃圾等制定治理方案,加大治理力度;完成领导小组交办的其他事项。  县公安局:编制应对重污染天气机动车限行实施方案,在污染区域采取措施,实行交通管制并达到预案要求的限行比例;完成领导小组交办的其他事项。  县教育局:制定应对重污染天气学校停止户外活动实施方案,在重污染天气时组织本县教育机构实施减少或停止户外活动,直至停课放假等措施;完成领导小组交办的其他事项。  县交运局:根据预案要求在社会车辆限行时加大公共交通运力保障,确保公众出行的运力需求;加强运输车辆的管理,加大城市周边道路扬尘的监管和治理力度;研究制 定公交车清洁燃料改造政策,提高清洁燃料公交车比例;完成领导小组交办的其他事项。  县卫生局:配合宣传部门,开展空气重污染防病知识宣传;负责组织医疗机构做好医疗救治工作,组织医疗机构开展空气重污染日医疗诊治的应急演练,提高医疗机构的应急能力;完成领导小组交办的其他事项。  ( 2)建立名单管理制度,并及时更新。其中,县工信局制定重污染天气期间限、停产工业企业及煤场名单;县住建局制定重污染天气期间停工工地、混凝土搅拌站企业名单;县城管局制定主、次干道名单和重污染天气期间限、停产料场名单;县公安局制定重污染天气期间停驶 公务车辆和不适用限行的社会保障车辆名单。  ( 3)各成员单位接到县重污染天气应急指挥部指令后,按照不同预警级别措施要求组织落实,并对落实情况进行监督检查。  ( 4)各成员单位在重污染天气预警解除 24 小时内将应急措施落实情况以书面形式报县应急办和指挥部办公室。  3  监测与预警  污染天气预警分级  根据河北省空气重污染应急管理办法(暂行)分级标准,重污染天气分为三级: 201300 为重度污染, 300 500 为严重污染, 到 500 为极重污染。依据空气质量预测,同时综合考虑空气污染程 度和持续时间,将重污染天气预警分为四个级别,由轻到重顺序依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级,分别用蓝、黄、橙、红颜色标示,预警一级(红色)为最高级别。  (一)预警四级(蓝色):当收到市重污染天气应急办公室通报,未来 1 天 201 500时,发布蓝色(四级)预警;  (二)预警三级(黄色):当收到市重污染天气应急办公室通报,未来连续 3 天 200,但未达到橙色(二级)、红色(一级)预警等级时,发布黄色(三级)预警;  (三)预警二级(橙色):当收到市重污染天气应急办公室通报,未来连续 3 天 300 500 时,发布橙色(二级)预警;  (四)预警一级(红色):当收到市重污染天气应急办公室通报,未来 1 天以上 500时,发布红色(一级)预警。  重污染天气应急响应措施  警四级(蓝色)  提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸道疾病等易感人群减少户外运动。  倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。  ( 1)尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;  ( 2)增加施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;  ( 3)增加道路清 扫保洁频次,减少交通扬尘污染;  ( 4)排污单位进一步采取措施,减少污染物排放。  预警三级(黄色)  ( 1)提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸道疾病等易感人群减少户外运动;  ( 2)建议中小学、幼儿园减少体育课等户外活动;  ( 3)一般人群减少户外运动和室外作业。  倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。  ( 1)尽量减少能源消耗,夏季室内空调温度设置不低于 26 摄氏度,冬季室内空调温度设置不高于 20 摄氏度;  ( 2)尽量乘坐公共交通工具出行,减少 机动车上路行驶;  ( 3)停车时及时熄火,较少车辆原地怠速运行;  ( 4)增加施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;  ( 5)排污单位进一步采取措施,减少污染物排放。  在保障城市正常运行的条件下,在全县范围内采取强制性污染减排措施。  ( 1)增加主干道清扫保洁和洒水频次 1 次,减少交通扬尘污染;  ( 2)减少土方、拆除作业,对施工沙、土等物料加强防尘措施,增加工地上裸露地面的洒水压尘频次;减少混凝土搅拌站和预制砂浆企业生产作业时间;城区建筑、拆除工地一律停止作;  ( 3)减少煤场、料场作业时间, 对煤堆、料堆采取有效的覆盖措施,增加场地的洒水抑尘频次;  ( 4)城区集中供热燃用灰份小于等于 14%,全硫份小于等于 优质煤,其优质煤日常储备量应大于 3 天消耗量;  ( 5)按照重污染天气期间工业企业限、停产实施方案确定的名单,对有关企业实施限产或停产,减少大气污染物排放 20%;  ( 6)采取车牌限行、区域限行等交通管制措施,除救急抢险车、出租车、公交车以外机动车限行 20%;公共交通运营部门加大运力保障力度;  ( 7)在现有“禁放”、“禁烧”范围的基础上,全县范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤。  预警二级(橙色)  ( 1)提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸道疾病等易感人群避免户外运动;  ( 2)建议中小学、幼儿园停止体育课等户外活动;  ( 3)一般人群尽量避免户外运动和室外作业;  ( 4)户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。  倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。  ( 1)尽量减少能源消耗,夏季室内空调温度设置不低于 26 摄氏度,冬季室内空调温度设置不高于 20 摄氏度;  ( 2)尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;  ( 3)停车时及时熄火 ,减少车辆原地怠速运行;  ( 4)增加施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;  ( 5)排污单位进一步采取措施,减少污染物排放。  在保障城市正常运行的条件下,在全县范围内采取强制性污染减排措施。  ( 1)增加主、次干道清扫保洁和洒水频次 1 次以上,减少交通扬尘污染;  ( 2)除应急抢险施工外,所有施工工地的土石方作业停工,禁止清运土方、建筑垃圾;混凝土搅拌站和预制砂浆企业一律暂停生产作业;  ( 3)煤场、料场停止作业,对煤堆、料堆进行全覆盖,增加场地的洒水抑尘频次;  ( 4)城区集中供热燃用灰份小 于等于 12%,全硫份小于等于 优质煤,其优质煤日常储备量应大于 3 天消耗量,在保证社会用热安全的前提下限产;  ( 5)按照重污染天气期间工业企业限、停产实施方案确定的名单,对有关企业实施限产或停产,减少大气污染物排放 30%;  ( 6)采取车牌限行、区域限行等交通管制措施,除救急抢险车、出租车、公交车以外机动车限行 50%;公共交通运营部门加大运力保障力度;  ( 7)在现有“禁放”、“禁烧”范围的基础上,全县范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤;  ( 8)具备人工增雨(雪)的气象条件时,实施人工增雨(雪)作业。  预警一级(红色)  ( 1)提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸道疾病等易感人群避免户外运动;  ( 2)建议中小学、幼儿园停止体育课等户外活动;  ( 3)建议停止大型露天活动;  ( 4)一般人群尽量避免户外运动和室外作业;  ( 5)户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。  倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。  ( 1)尽量减少能源消耗,夏季室内空调温度设置不低于 26 摄氏度,冬季室内空调温度设置不高于 20 摄氏度;  ( 2)尽量乘坐公共交通工具出行 ,减少机动车上路行驶;  ( 3)停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;  ( 4)增加施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;  ( 5)排污单位进一步采取措施,减少污染物排放;  ( 6)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。  在保障城市正常运行的条件下,在全县范围内采取强制性污染减排措施。  ( 1)增加主、次干道清扫保洁和洒水频次 2 次以上,减少交通扬尘污染;  ( 2)除应急抢险施工外,所有施工工地的土石方作业停工,禁止清运土方、建筑垃圾;混凝土搅拌站和预制砂浆企业一律暂停生产 作业;  ( 3)煤场、料场停止作业,对煤堆、料堆进行全覆盖,增加场地的洒水抑尘频次;  ( 4)城区集中供热燃用灰份小于等于 10%,全硫份小于等于 优质煤,其优质煤日常储备量应大于 3 天消耗量,在保证社会用热安全的前提下限产;  ( 5)按照重污染天气期间工业企业限、停产实施方案确定的名单,对有关企业实施限产或停产,减少大气污染物排放 30%;  ( 6)采取车牌限行、区域限行等交通管制措施,除救急抢险车、出租车、公交车以外机动车限行 50%;公共交通运营部门加大运力保障力度;  ( 7)在现有“禁放”、“禁烧”范围的基础 上,全县范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤;  ( 8)具备人工增雨(雪)的气象条件时,实施人工增雨(雪)作业。  警发布与解除  县应急指挥部办公室接到市重污染天气应急指挥部启动应急响应指令,依据重污染天气预警分级标准提出预警建议,报县应急办。县应急办审核后上报应急指挥部,经指挥部批准,下达预警指令,启动重污染天气应急预案。预警四级(蓝色)、预警三级(黄色)由应急指挥部常务副总指挥批准,预警二级(橙色)、预警一级(红色)由应急指挥部总指挥批准。  经应急指挥部批准,县应急办负责 发布预警信息,将预警指令下达至各成员单位。及时通过电视、广播、网站、手机等途径发布预警信息,方便公众及时了解重污染天气情况及相关应急措施,加强自身健康防护。  县应急指挥部办公室按照市重污染天气应急指挥部指令,提出预警调整或解除建议。预警调整或解除程序与发布程序一致。预警四级 (蓝色 )不设立解除审批条件。  4  监督检查  县重污染天气应急指挥部组织对全县重污染天气应急的督查考核工作,由县应急办、县监察局、县环保局具体承担。对各成员单位实施方案、应急预案的制定及应急体系建设情况等进行日常检查; 重污染天气应急预案启动时,派出督查组对县政府相关部门、乡镇政府、开发区管委会应急措施的组织落实情况进行抽查。督查考核结果纳入对县政府相关部门、乡镇政府、开发区管委会的考核,对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未有效落实应急措施的,依照相关规定,追究相关单位和人员责任。  5  预案管理  县重污染天气应急指挥部加强重污染天气应急预案宣传工作,普及重污染天气预防常识,向公众发布健康提示及防护建议等宣传教育工作,提高公众的防范能力。建立健全重污染天气应急预案演练制度,并对应急预案演练结果进行评估,分析存在问题 ,对应急预案适时进行修订。  6  社会监督  积极引导媒体、公众等社会力量依法、有序监督各项应急措施的落实。强化信息公开,县重污染天气应急指挥部要及时公布重污染天气预警级别及相应应急措施。鼓励媒体监督,畅通公众监督渠道,对有关措施落实不到的情况予以曝光。  7  附则  案的发布解释  本预案由县人民政府发布,由县环保局负责解释。  施日期  本预案自发布之日起实施。  城市空气重污染应急预案  更多 0 根据环保部城市大气重污染应急预案编制指南、省城市空气重污染日应急方案(暂行)(陕政发 201x 20 号)相关要求,结合我市实际,制定本预案。  一、空气质量监测与应急信息发布  依据国家环境空气质量标准开展空气质量监测和评价,根据地理、气象条件和污染物排放分布状况,每日对空气质量进行监测及预报。通过电视、广播、市环保局网站、手机短信等途径发布空气质量日报。当空气质量达到中度 及以上污染级别时,由市治污减霾工作领导小组办公室(以下简称市治污减霾办)通过媒体及时向市民发布各国控空气质量监测子站空气质量和天气情况日报、健康提示及防护建议等综合信息,以便市民及时了解自身生产、生活区域的空气质量状况,加强自我防护措施。  二、空气重污染分级  按照环境空气质量指数( I 技术规定(试行)分级方法,当空气质量达到中度及以上污染时(包括由沙尘暴造成的污染),根据可能造成的危害程度分为四级,具体分级为:  (一)中度污染:全市 24 小时空气质量平均指数(  151 200 范围内;  (二)重 度污染:全市 24 小时空气质量平均指数(  201 300 范围内;  (三)严重污染:全市 24 小时空气质量平均指数(  301 499 范围内;  (四)极重污染:全市 24 小时空气质量平均指数( 到或超过 500。  三、应急响应启动与解除  市治污减霾办按本应急预案规定,负责空气污染应急响应启动与解除指令的下达。  (一)应急响应启动。  1空气中度污染预警  当环境空气质量连续 2 天达到中度污染级别,且气象条件持续恶化时,由市治污减霾办发布空气中度污染预警。  2空气重度污染应急响应  当环境空气质量连续 2 天达到重度污染级别,且气象条件持续恶化时,由市治污减霾办启动空气重度污染应急响应。  3空气严重污染应急响应  当环境空气质量连续 2 天达到严重污染级别,且气象条件持续恶化时,由市治污减霾办报请市治污减霾工作领导小组启动空气严重污染应急响应,经批准后启动应急响应,同时报送省城市空气重污染日应急领导小组办公室(以下简称省空气重污染日应急办)及相关部门。  4空气极重污染应急响应  当环境空气质量有 1 天达到极重污染级别,且气象条件持续恶化时,由市治污减霾办报请市政府启动空气极重污染应急响应,经批准后启动应急响应,并 报送省空气重污染日应急办及相关部门。  (二)应急响应解除。  1应急预警解除  当空气质量指数( 续 48 小时低于 150,且市环保局、市气象局会商预测未来 48 小时环境空气污染将减轻或恢复到良好水平时,由市治污减霾办发布中度污染应急预警解除通告。  2应急响应解除  当空气质量指数( 续 48 小时低于 200 且市环保局、市气象局会商预测未来 48 小时环境空气污染将减轻或恢复到良好水平时,按照以下程序解除应急响应(严重污染和极重污染应急响应解除后向省空气重污染日应急办及相关部门报告):  ( 1)空气重度污染应 急响应解除  由市治污减霾办发布重度污染应急响应解除通告。  ( 2)空气严重污染应急响应解除  由市治污减霾办向市治污减霾工作领导小组提出解除申请,经批准后由市治污减霾办发布严重污染应急响应解除通告。  ( 3)空气极重污染应急响应解除  由市治污减霾办向市政府提出解除申请,经批准后由市治污减霾办发布极重污染应急响应解除通告。  四、空气重污染分级应急措施  根据空气质量监测结果对应的空气污染分级,分别采取相应的预警应急措施,旨在进一步减少污染物排放,减缓污染程度,保护公众健康。主要措施包括:健康防护措施、建议性污染物减排 措施和强制性污染物减排措施。随着污染程度加重,应急措施逐级加严并升级。具体如下:  (一)空气中度污染预警措施。  1健康防护措施  提醒儿童、老年人及心脏病、呼吸系统疾病、过敏性疾病患者等易感人群避免长时间、高强度户外活动;一般人群适量减少户外活动,外出时佩戴口罩。  2建议性污染减排措施  倡导公众及大气污染排放单位自觉采取措施,减少污染物排放,建议性减排措施包括:  ( 1)加大施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;  ( 2)减少拆迁作业和出土作业工地施工审批数量;  ( 3)采取机械吸尘式清扫,加大道路清扫保洁频 次,减少道路扬尘污染;  ( 4)城市餐饮服务业控制油烟排放。  (二)空气重度污染应急措施。  1健康防护措施  建议儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在室内,避免户外活动;建议中小学及幼儿园减少或停止学生户外活动;一般人群减少或停止户外活动和室外作业。  2建议性污染减排措施  除实施全部中度污染预警建议性措施外,增加下列建议性措施:  ( 1)尽量乘坐公共交通工具出行;  ( 2)进一步加强施工扬尘管理,加大施工工地洒水降尘频次;  ( 3)严禁无油烟处理设施的露天烧烤;  ( 4)排污单位控制污染工序生产,减少污 染物排放。  ( 5)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用(如装修、广告、喷涂、喷漆等)。  3强制性污染减排措施  ( 1)全市所有扬尘污染防治措施落实不到位的建筑工地或混凝土、砂浆搅拌站一律停工或停止生产。(市建委牵头负责,各区县政府、开发区管委会、市市政局、市城管执法局、市市容园林局、市城(棚)改办、市房管局、城投集团等配合实施)  ( 2)加强所有大气类重点污染源企业现场检查,对国控重点企业实施驻厂监管,确保污染防治设施高效运转。(市环保局牵头负责,各区县政府、开发区管委会配合落实)  ( 3)在保障道路安全行驶和日常道路清扫保洁的前提下,中心城区主干道及主要次干道增加清扫保洁频次,除低温天气( 0以下)和交通高峰时段外,每天冲洗洒水不少于 2 次,中心城区以外区县政府所在地主要道路每日清扫保洁 2 次。(市市容园林局牵头负责,各区县政府、开发区管委会配合落实)  ( 4)加强黄标车、无标车及冒黑烟车辆的查处力度,杜绝其进入禁行区或限行区;增加警力,加强疏导,保证道路通畅运行;市区内禁止燃放烟花爆竹,严禁祭祀烧纸行为。(市公安局牵头负责)  ( 5)增加公交班次,延长营运时间,增强公交运力保障。(市交通局牵头 负责)  ( 6)党政机关和事业单位每日停驶不少于 30%的财政供养办公车辆,停驶车辆应报公安部门备案。(市机关事务管理局牵头负责,市监察局、市公安局,各区县政府、开发区管委会配合落实)  ( 7)具备人工增雨(雪)的气象条件时,及时实施人工增雨(雪)作业;一天一次向公众公布气象条件变化情况。(市气象局牵头负责)  (三)空气严重污染应急措施。  1健康防护措施  建议儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在室内,避免体力消耗;建议中小学及幼儿园停止学生体育课等户外活动;一般人群应避免户外活动。  2建议性污染减 排措施  除实施全部重度污染应急响应建议性措施外,还增加下列建议性措施:  ( 1)通过媒体向公众宣传尽可能减少机动车出行,提倡乘坐公共交通工具;开车停车超过3 分钟后及时熄火,减少车辆原地怠速运行。  ( 2)减少开放景观灯光,缩短商场、超市等公众聚集的大型服务设施营业时间。  3强制性污染减排措施  除实施全部重度污染应急响应强制性措施外(措施相同时,执行更严厉的措施),增加下列强制性措施:  ( 1)除应急抢险外,全市所有建筑、市政、道路、水利、绿化、电信等施工工地的土方石、拆迁作业全面停止施工。(市建委牵头负责,各区 县政府、开发区管委会、市城管执法局、市市容园林局、市市政局、市房管局、市城(棚)改办、城投集团等配合落实)  ( 2)所有水泥粉磨站全面停止生产。除担负军品生产任务的企业外,重点大气类污染源企业(名单见附件 1)工业生产按照应急承诺书采取限产限排等措施,确保二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物排放量削减 30%。(市工信委牵头负责,市国资委、市环保局、各相关区县政府、开发区管委会配合落实)  ( 3)在保障道路安全行驶和日常道路清扫保洁的前提下,中心城区主干道及主要次干道增加清扫保洁频次,除低温天气( 0以下)和交通高峰 时段外,每天冲洗洒水不少于 4 次;中心城区以外区县政府所在地主要道路每日清扫保洁 4 次,并加强水洗工作;适时开展城市主要区域大冲洗活动。(市市容园林局牵头负责,各区县政府、开发区管委会配合落实)  ( 4)党政机关和事业单位每日停驶不少于 50%的财政供养办公车辆,停驶车辆应报公安部门备案。(市机关事务管理局牵头负责,市监察局、市公安局,各区县政府、开发区管委会配合落实)  ( 5)大唐灞桥热电厂、大唐户县第二热电厂以及西郊热电厂在保证供热的前提下,实施分阶段轮流限制发电。(市发改委牵头负责,供电局配合落实)  ( 6) 每日组织进行空气质量会商分析,研究判定空气质量变化趋势。市气象局、市环保局一天两次以上向公众公布气象条件变化情况,发布霾预警和人文关怀提示。(市治污减霾办牵头负责,市气象局、市环保局配合落实)  ( 7)根据污染现状及未来趋势,报请省空气重污染日应急办启动关中五市一区大气污染联防联控措施,缓解周边地区对空气污染的影响。(市环保局牵头负责)  (四)空气极重污染应急措施。  1健康防护措施  建议儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在室内,避免体力消耗;停止所有户外大型活动。  2建议性污染减排措施  除 实施全部严重污染应急响应建议性措施外,增加下列建议性措施:  ( 1)尽量避免机动车日间加油;  ( 2)企业单位实行错峰或弹性上班,减轻交通压力。  3强制性污染减排措施  除实施全部重度污染及严重污染应急响应强制性措施外(措施相同时,执行更严厉的措施),增加下列强制性措施:  ( 1)除向应急抢险工程供货的企业外,全市所有混凝土搅拌站和预拌砂浆企业全面停止生产。(市建委牵头负责,各区县政府、开发区管委会配合落实)  ( 2)在保障道路安全行驶和日常道路清扫保洁的前提下,除低温天气( 0以下)和交通高峰时段外,中心城区主干 道及主要次干道和区县政府所在地主要道路全面持续进行冲洗洒水,每日开展城市主要区域大冲洗活动,广场、空地、各单位门前区域等实施彻底清扫冲洗。(市市容园林局牵头负责,各区县政府、开发区管委会配合落实)  ( 3)大唐灞桥热电厂、大唐户县第二热电厂以及西郊热电厂在保证供热的前提下,实施以热定电限制发电量,使用低硫、低灰分的应急备用优质煤。(市发改委牵头负责,供电局配合落实)  ( 4)除担负军品生产任务的企业外,重点大气类污染源企业工业生产实行限产限排,减少50 污 %染物排放量。(市工信委牵头负责,市国资委、市环保局、 各相关区县政府、开发区管委会配合落实)  ( 5)全市机动车(除公交车、出租车及其它特种车辆外)按照黄标车限行区域每日限行两个尾号(按最后一位数字确定)。(市公安局牵头负责发布通告、组织实施,市环保局配合落实)  ( 6)每日组织 2 次空气质量会商分析,并将空气质量未来预测结果及时报送市政府及相关领导。(市治污减霾办牵头负责,市环保局、市气象局配合落实)  五、组织保障  市环境空气重污染应急预警响应工作由市治污减霾办具体负责组织实施,主要职能为:根据环境空气质量状况及未来趋势,及时启动(解除)或报请市治污减霾领导小 组、市政府启动(解除)空气重污染应急预警响应,并对各单位落实应急措施的情况加强检查和指导;在空气重污染发生时有效组织落实各项应急措施并对执行情况开展监督检查;空气重污染应急响应解除后 24 小时内将应急措施落实情况以书面形式报市治污减霾领导小组或市政府。  各区县政府、开发区管委会及各市级相关部门、企事业单位要按照职责分工制定子预案,于本应急预案发布后一月内报市治污减霾办和市应急办备案。  六、督查落实  市治污减霾办、市政府督查室、市监察局要加强对各责任单位子预案制定、应急体系建设等情况的日常检查,对发现的问题进行 督促整改;空气重污染应急响应启动后,要积极借助媒体、公众等社会力量依法、有序监督各项应急措施的落实,及时对各责任单位落实情况进行督查,结果纳入大气污染防治月度考核。  对因工作不力、履职缺位等导致未有效落实应急措施的,追究有关单位和人员责任。  学校空气重污染应急预案  更多 0  根据 教委的工作要求,为了保证广大师生在雾霾等空气质量较差的天气能健康生活、工作、学习,特制定中国教育科学研究院实验学校雾霾天气应急预案。  组  长:丁进庄(校长)(全面负责应对雾霾天气应急工作)  副组长:张瑞斌负责干部教师的思想工作  应急工作办公室主任 :吴文丽 : 负责具体指挥落实 . 成员 : 各部门、各学部负责人 (许世勇、李宝军、李明喜、扈翠萍、郭金明、韩丽颖、潘朝辉、廖兴学、何红亮 )  许世勇:负责应对雾霾天气应急工作的信息传递、统计、上报。  李宝军:负责学校各项施工及校门 外协调。  李明喜:负责教师教案和学案的布置检查、及教学进度安排。  扈翠萍:负责小学二部的整体工作和小学德育教育及家长协调  郭金明:负责小学一部的整体工作和小学教学安排及家长协调  王   莉:负责高中部教师、学生、家长的通知及教育教学管理  李春雷:负责高中部教师、学生、家长的通知及教育教学管理  潘朝辉:负责协调各学部与食堂的就餐及紧急情况的维修抢修。  韩丽颖:负责宿舍工作及与学部的协调和发布学生的安全教育通知。  廖兴学 : 负责网络支持等相关工作 . 何红亮 : 负责应急岗位的相关工作 . 1、学校根据预 报中关于空气质量的等级提示,提前做出安排,并报请教委批准执行。  蓝色预警天气:学校干部教师组织学生正常进行室内教育教学,学校停止上室外课间操,班主任负责在班内维持学习秩序;在作息时间内各学部严格控制学生全天的户外训练和室外进行的社会实践考察活动,宿舍活动正常。  黄色预警天气:学校干部教师组织学生正常进行室内教育教学,学校停止上室外课间操,班主任负责在班内维持学习秩序。体育课由室外转到室内,体育教师负责组织学生在教室内做适当体育运动常识培训。停止室外进行的社会实践考察活动 , 宿舍活动正常。  橙色预警天气:学校 干部教师组织学生正常进行室内教育教学,学校停止上室外课间操,班主任负责在班内维持学习秩序。体育课由室外转到室内,体育教师负责组织学生在教室内做适当体育运动常识培训。停止室外进行的社会实践考察活动,宿舍活动正常。  红色预警天气:参照小学、初中、高中各部预案,学校停课不停学。班主任、学科教师通过电话、飞信与家长和学生取得联系,通知家长,征求家长意见,家长自愿选择学生在家自学,若家长将学生按时送到学校,学校将组织相关学习活动,建议在家学习的学生完成合理范围的自学内容,或是安排学生收看电视网络课程中相关内容,做到停 课不停学。学校室外施工作业停止,学校公务车执行车辆限行措施。停止室外进行的社会实践考察活动。宿舍视学生到校情况与学部配合无缝对接。  5、预警发布与解除  学校信息下传递渠道:              校长主任各部门年级班主任家长学生  学校信息上传递渠道  家长学生班主任年级学部办公室校长教委  应急工作小组负责人接收空气重污染应急专项指挥部预警发布与解除指令后,并按照要求,通过网站、短信平台、信息安全传输平台、电话传真等方式逐级向学生、家长发布和解除预警信息。  6、工作要求  (一)加强组织领 导  各成员要高度重视空气重污染应急工作,从切实保护中学生身体健康的实际出发,加强对此项工作的领导,各学部建立健全工作制度,研究制定科学可行的应急预案,保证此项工作落到实处。  (二)严格落实责任  空气重污染应急工作社会影响面广,责任重大,各部门要根据空气重污染应急工作需要抓好各项任务落实,明确职责分工,保证任务到位、责任到位、人员到位,确保万无一失。  (三)加强宣传教育  加强对此项工作的宣传教育,使师生及家长了解空气重污染应急预案内容,掌握一定的防护知识与技能;加强引导,去除恐霾心理。  (四)加强信息报送  各 部门干部要坚守岗位,保证通讯联络畅通,手机等通讯设备务必保持接通状态,及时接收和报送信息,在每次预警发布与解除 1 小时内按规定上报落实情况。  此预案内容如有与教委的指示精神相悖时,一切以执行教委指示精神为准。  重度污染天气应急预案  更多 0 一、目的和适用范围  为了保障师生的身体健康安全,保证 教学有序进行,提高师生自我保护能力,规范发生突发事件时的应急响应行为,针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策,降低突发事件对我校造成的不利影响和伤害,制定本应急预案。  二、工作原则  ( 1)以人为本,减少危害。在重污染天气应急工作中,要高度重视人的生命权和健康权,把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务,最大限度地减少人员伤亡和危害,并切实加强对应急工作人员的安全防护工作。  ( 2)居安思危,预防为主。各班主任要增强忧患意识和责任意识,高度重视,坚持预防为主、常抓不懈,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相 结合,认真做好应对重污染天气的各项准备工作。  ( 3)统一领导,分级负责。我校成立了重污染天气应急处置工作领导小组,全面负责本校对重污染天气处置工作。在朝阳教委和总校统一指导下,建立健全各级应急管理体制。  三、组织机构  组长:蒋晓东    副组长:艾昌铸、杨训胜、周基文、杨训银     组员:各班班主任及科任教师  领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥校内重污染天气应急响应行动,下达应急处置工作任务。重大问题及时向总校、教委请示报告。  四、应急处置  建立应对重污染天气的预警信息接收与传播工作,做到快速反应、 应急处置、及时报告信息,提高应急处置能力和指挥水平。  1、预警信息接收  收到上级发布的相应预警后,应立即电话报告领导小组组长、副组长,并按领导要求开展工作。校内采取手机短信、广播、网络等方式及时向学生和学生家长公布空气预警信息。  2、预警分级及措施  ( 1)级预警(重度污染、黄色预警)措施:经预测,未来 72 小时后,本县将连续 3 天出现重度污染天气( 201全县平均 数 300),或收到市大气污染联防联控领导小组通报,本市将连续 3 天出现重度污染天气。  及时通过广播、网络等媒体和手机短信方式接受上级发布的预 警信息,指导师生做好空气污染防治和应急保护基本知识宣传普及工作,减少户外运动。  ( 2)级预警(严重污染、橙色预警)措施:经预测,未来 72 小时后,本县将连续 3 天出现严重污染天气( 300全县平均 数 500),或收到市大气污染联防联控领导小组办公室通报,本市将连续 3 天出现严重污染天气。  在采取级预警措施的基础上,值班人员 24 小时在岗,保持通讯畅通,及时沟通相关信息,做好应急相应的准备工作。提醒广大师生在室内上课,停止体育课和户外活动。  ( 3)级预警(极度污染、红色预警)措施 : 经预测,未来 24 小时 后,本县将连续 3 天出现极重污染天气(全县平均 数 500),或收到市大气污染联防联控领导小组办公室通报,本市将出现极重污染天气(全市平均 数 500)。  在采取级预警措施的基础上,做好重污染天气预警信息接收和传播工作。提醒广大师生和学生家长应该留在室内,特别是儿童、老人和病人要避免体力消耗。  五、工作要求  ( 1)在县教育局的统一部署下,学校积极落实人员,明确责任,相互支持、相互配合,细化工作措施,把各项工作和要求落到实处。  ( 2)加强应急反应机制的日常管理,在实践中不断运用和完善应急处置预案。 加强人员培训,开展经常性的演练活动,提高队伍理论素质和实践技能,不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。  ( 3)接到重污染天气预警信息后,各教师应及时向学校报告,并由学校逐级上报。  ( 4)班主任要对学生进行健康教育,使大家了解空气污染的分级以及防护措施,保持镇静,听从指挥;同时做好家长的工作,争取他们的支持。  ( 5)防止重污染天气谣传或误传,不信谣、不传谣,保持社会稳定。  六、重污染天气发生后的应急响应措施  响应分级:按照重污染天气的危害程度和

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