十号线五标--强化和落实建筑施工企业全员安全生产责任制实施方案.doc

.辽统监表A-17 归档编号：B1-7施工单位申请书施工单位中铁五局集团有限公司监理单位中铁二院（成都）咨询监理有限责任公司致： 沈阳地铁十号线安监办事由：我单位已经按照要求完成沈阳地铁十号线工程土建施工第五合同段强化和落实建筑施工企业全员安全生产责任制实施方案工作，报请上级部门审核。附件：强化和落实建筑施工企业全员安全生产责任制实施方案项目经理（签字）： 年 月 日项目监理机构签收人： 年 月 日 附注：此表适用于没有专用表格，根据合同规定和监理要求又必须向（总）监理工程师申请、报审、请批、申报和报告等。要求回复时，项目监理机构使用监理工程师通知书书面答复。工程名称：沈阳地铁十号线土建工程第五合同段 第（ ）号本表由施工单位填写，一式四份，经项目监理机构签收后，施工单位留存一份，项目监理机构收存三份。沈阳地铁十号线土建施工第五合同段强化和落实建筑施工企业全员安全生产 责任制实施方案中铁五局集团有限公司沈阳地铁第二项目经理部2016年12月24日沈阳地铁十号线土建施工第五合同段强化和落实建筑施工企业全员安全生产责任制实施方案为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，进一步强化建筑施工企业安全生产主体责任落实，牢固树立安全生产责任不落实是重大的安全隐患的理念，推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系建设，依据沈阳地铁集团有限公司关于印发沈阳地铁集团有限公司强化和落实建筑施工企业全员安全生产责任制的通知沈地铁司发2016105号文件要求，结合本项目建设工程实际，制定本方案。一、建筑施工企业安全生产责任制的范围和基本内容（一）明确企业党政主要负责人的安全生产责任按照安全生产党政同责的要求，企业董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任，企业主要负责人是本企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产主体责任全面负责，负责组织全面落实安全生产法赋予的企业18条安全生产主体责任(详见附件)，明确细化安全生产法第十八条、辽宁省企业安全生产主体责任规定第八条和沈阳市安全生产条例第七条所列的各项职责。（二）明确企业其他负责人的安全生产责任按照安全生产“一岗双责”、“管理业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。具体明确企业分管安全生产工作的负责人及其职责，细化其他负责人职责分工范围的安全生产工作职责。（三）明确企业职能部门及其负责人的安全生产责任根据企业内设机构工作分工，明确细化各职能部门及其负责人的安全生产职责，明确部门负责人为该部门安全生产第一责任人。工艺技术、设备管理以及安全管理部门，要依据职责分工制定完善本企业各类岗位的安全技术操作规程。（四）明确项目部及负责人的安全生产责任根据施工作业要求、明确细化和落实项目部安全生产职责以及各岗位安全生产职责，明确项目负责人为安全生产第一责任人、要特别明确建筑工地在安全风险辨识管控、职业处康、隐患排查、应急处置等方面贵任。（五）明确其他各类从业人员的安全生产责任根据施工企业的实际，各企业职能部门和项目部，组织明确细化各自管理范围内从业人员的安全生产职责和安全操作规程，做到安全责任到人。要特别明确建筑工人接受安全教育和培训、职业健康防护、隐患排查、隐患处置等方面的责任。（六）健全考核奖惩机制建立健全安全生产支持保障制度，制定实施企业隐患自查自治的正向激励措施和职工群众举报隐患奖励制度，推动全员参与隐患排查。明确企业主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、项目负责人及从业人员的责任内容和考核奖惩等事项，逐级、逐层次、逐岗位与从业人员签订安全生产责任书，考核结果作为从业人员职务晋升、收入分配的重要依据。二、全面落实建筑施工企业全员安全生产责任制的实施步骤和时间安排（一）制定完善阶段(即日起至2016年12月底)。项目部制定落实全员安全生产责任制实施方案，要依据安全生产法、辽宁省企业安全生产主体责任规定(省政府令第264号)、国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知(安监总办201527号)等法律法规和有关规定，结合本单位实际、认真制定完善全面落实建筑施工企业全员安全生产责任制，每个岗位安全职责要明确不履行职责所承担的责任，由本单位各部门负责人、分管领导和主要负责人逐级签字审批。（二）培训教育阶段(2017年1月至3月底)。项目部针对本单位制定的全员安全生产责任制，采取多种形式，开展各种安全生产岗位培训、专业培训和技术培训，确保本单位全员职工熟知本部门、本岗位的安全生产责任制，在生产作业中认真履行安全生产职责。（三）督促检查阶段(2017年4月至6月)。集团公司对项目部推进全员安全生产责任制的落实情况进行督促检查。三、建筑施工企业全员安全生产责任制落实的推进措施和工作要求（一）提高认识，加强领导。强化落实建筑施工企业全员安全生严责任制工作，是认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要讲话和指示批示精神、落实市委市政府关于安全生产工作的决策部署，推进建筑施工企业落实主体责任的重要举措，是减少和遏制各类安全生产事故的有力保证，项目部要高度重视，加强组织领导，周密制定实施方案，强化推进措施，确保企业全员安全生产责任制落到实处。要把落实企业安全生产责任制作为日常安全生产监督检查、年度和阶段性安全生产目标考核以及评先创优的先决条件之一，引导企业建立完善并全面落实全员安全生产则责任制。（二）要突出重点，推动工作、把推进安全生产标准体系建设，建立完善安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防体系，作为落实全员安全生产责任制的重要内容，加强监督考核，推动工作落实。（三）强化落实、注重实效。落实全员安全责任制，是企业应尽的法定职责，是安全生产工作的核心、各施工企业要切实把此项工作作为安全生产工作的重中之重，主要领导要高度重视，亲力亲为。班子成员要“一岗双责”，精心组织，周密部署，有针对性地制定完善、贯彻落实全员安全生产责任制。对于没有按要求制定和落实本单位安全生产责任制的单位项目部，集团公司将按照集团公司相关管理办法进行处理。附件：1.企业安全生产主体责任十八条2.企业主要负责人安全生产职责附件1企业安全生产主体责任十八条1.依法建立安全生产管理机构2.建立健全安全生产责任制和各项管理制度3.持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件4.确保资金投入满足安全生产条件需要5.依法组织从业人员参加安全生产教育和培训6.如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务7.为从业人员提供符合国家标准和行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴使用8.对重大危险源实施有效的检测、监控9.预防和减少作业场所职业危害10.安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求，按规定定期检测检验11.依法制定安全生产事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施12.及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患13.积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平，确保所使用的工艺装备及相关劳动工具符合安全生产要求14.保证新建、改建、扩建工程项目依法实施安全设施“三同时”15.统一协调管理承包、承租单位安全生产工作16.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费17.按要求上报安全生产事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作18.法律、法规规定的其他安全生产责任。附件2企业主要负责人安全生产职责生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责，具体履行下列职责：1.建立、健全本单位安全生产责任制度2.组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实3.确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人4.依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员5.定期研究安全生产工作、向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督6.保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定7.组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生