在全县“两基”教育经费迎市复查验收动员大会上的讲话

在全县“两基”教育经费迎市复查验收动员大会上的讲话同志们：市政府教育督导室将在本月代表市政府对各区县“两基”巩固提高工作进行复查，复查工作分两步进行，先对“两基”教育经费进行检查，经费复查合格才能进行下一步复查。本次复查是“两基”复查工作的最后一年，实行末位淘汰，也就是说如果这次复查不合格，我县1998年获得的“两基”工作达标县的称号将被取消，我县的教育事业将受到巨大损失。因此，我们没有退避的余地，只有迎难而上。召开这次会议的目的，就是研究和部署我县“两基”教育经费迎接市复查验收的准备工作，确保我县“两基”教育经费顺利通过市级复查合格，以取得“两基”复查的资格。今年4月，县政府教育督导室代表县政府对街镇乡的“两基”经费进行了检查。8月份，县政府党组成员福海同志又带领督导组对被市抽签抽到代表县政府接受检查的6个镇的“两基”教育经费过程督导，看来问题还不少。刚才，听了县教委、财政对“两基”教育经费的情况汇报和工作意见，我想大家必须统一思想，高度重视，打好迎检攻坚仗。下面，我强调三点：一、进一步提高“两基”教育经费迎检重要性的认识，增强紧迫感和责任感1998年我县完成了“两基”工作任务，但这只是取得了“两基”工作的阶段性成果，并不是“两基”工作的结束。大足等37个区市县现在处于“两基”巩固提高阶段，市里每三年将对各区县进行复查，以确保“两基”水平得到巩固并有所提高。全市目前还有酉阳、巫溪、城口三个县没有达到“两基”目标，等他们达标后，20XX年重庆市将接受国家的“两基”复查验收。大足不仅是第一次迎接复查验收，而且由于特殊地理位置的影响，有可能代表重庆市接受国家复查验收。因此，我们不能抱有任何幻想和存在侥幸心理，必须认真对待检查，而且必须通过检查，否则将会拖全市的后腿。“两基”教育经费迎检工作是“两基”复查的第一道关口，经费复查不合格，就意味着我们经过8年“抗战”、举全县之力才获得的“两基”合格县这一成果和全县90多万人民的心血将毁于一旦，这是县委、县政府不能答应的，也是全县人民不能答应的。我们必须站在对历史、对人民群众高度负责的高度，站在实践“三个代表”的高度，牢固树立“百年大计、教育为本”、“科教兴县、人才强县、教育先行”的思想，进一步增强优先发展教育的战略意识，把完成“两基”教育经费复查任务作为落实教育优先发展地位、实施“科教兴县”战略、促进全县经济社会发展的头等大事来抓，坚决克服畏难情绪，扎实进取，奋力攻坚，高标准、高质量地完成“两基”教育经费复查任务，确保市级复查合格，以取得“两基”市级复查资格并顺利过关。二、找准问题，突出重点，明确任务，落实责任县教委、县财政局对我县“两基”督查过程中发现的问题梳理归纳为十个方面，我们要对这些问题进行深入剖析，理清哪些问题是在市级复查前必须解决的，哪些问题是可以缓一步解决的。要按轻重缓急进行分类，按完成时间要求分期，按责任类型分工，集中精力、集中人员、集中时间、集中有限的资金保质保量完成。对验收标准有异议的，县财政、县教委要及时向上级反映，可以讨论，但不要争论，然后按要求不折不扣地去执行。我想就目前存在的问题一时是不能完全解决的，仅靠县财政的力量也是不现实的。就今天反映的几个具体问题，各有关部门和6个受检镇要作好充分准备，必须保证完成。一是县教委提出的全县欠拨万元预算内生均公用经费的问题，按照上级有关规定和市财政、市教委等部门的要求，学校生均公用经费，要有稳定的，学校收取的学杂费，要全部用于公用经费，其不足部分应纳入同级财政预算，并视其财力逐年增加预算。我县解决学校公业务费历来是用学校收取的学杂费和预算外收入来安排解决的，县财政从20XX年起对全县教师实行工资统发，已解决了乡镇财力拖欠工资的问题。因此，各乡镇要吃透市教委、财政有关文件精神，多渠道筹措资金保证市里的验收通过。县里将根据实际情况在资金调度上给予一定支持。二是对统发工资后欠拨的万元教师工资，各级财政必须在9月份市级复查以前解决好。这项工作由各街镇乡负责落实。三是县财政要与各街镇乡对中央转移支付资金进行核实，完善相关报表资料。这项工作由县财政和县教委抽派专人到各街镇乡进行落实。四是对各街镇乡违规使用的杂费，由县财政、县教委进行指导和纠正。五是20XX年前农业税附加应用于教育的问题由县财政核实后在9月份市级检查前解决好。三、加强领导，通力合作，着力整改，确保过关小平同志曾经指出：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设”。温家宝总理在全国农村教育工作会议上强调，“办好农村教育，是各级政府的一项最重要的职责，也是各级党委加强对农村工作领导的一个十分重要的方面”。所以，各级各部门领导特别是党政主要领导，要深化对“两基”教育经费复查工作的认识，要明确“两基”工作是政府行为，是“一把手”工程，要增强做好“两基”教育经费复查工作的责任感和使命感。具体的说，要做好五个方面的工作：一是各街镇乡要调整和完善“两基”复查工作领导班子，成立“两基”巩固提高领导小组，负责“两基”巩固提高工作及当前的教育经费复查工作的组织领导，切实做好牵头组织和迎检实施工作。二是各街镇乡要写好自查报告。自查报告要送县政府教育督导室审查，同时也要符合全县的整体情况，避免出现汇报材料与检查情况大相径庭甚至闹笑话的事。三是县财政、县教委和县政府教育督导室要加强对各街镇乡特别是6个镇的“两基”教育经费复查的督促检查、指导和帮助。同时要及时反馈信息、通报情况、沟通联系，当好参谋助手，为县委、县政府提供切实可行的决策建议。会后，请县教委和县财政局组织专人负责落实。四是各街镇乡要千方百计筹措资金，重点解决好预算内生均公用经费、工资、中央转移支付和杂费等问题，并保证在9月份市级复查前解决好、落实好。中央转移支付资金，县财政是拨付给了各街镇乡的，县财政局务必督促各街镇乡做好账，该归位的必须归位。五是实行“两基”教育经费目标责任制和奖惩机制。各部门和各街镇乡党政主要领导是完成“两基”教育经费复查任务的直接责任人，要亲自领导和指挥本部门、本街镇乡的“两基教育经费复查工作。要把”两基”教育经费复查工作列入重要议事日程和办事日程，抓住关键问题重点研究、解决，并同步检查、督促、落实，确保接受市级复查评估合格。县政府将对因工作不落实，不努力而影响全县“两基”教育经费复查的单位和个人实行责任追究制，并