xx镇“孕优”项目实施方案.doc

关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作实施方案 为预防出生缺陷，提高出生人口素质，为计划怀孕夫妇提供孕前优生指导服务，把预防措施落实在怀孕之前，从源头上降低出生缺陷的发生。根据县人口与计划生育领导小组关于印发的通知（x人口与计生组发20125号）文件精神，结合本镇实际，制定本实施方案。一、服务对象为提高计划妊娠比例，提高计划怀孕夫妇优生科学知识水平，增强孕前风险防范意识，及改善计划怀孕夫妇健康状况，降低或消除导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素，预防出生缺陷发生，提高出生人口素质，将符合生育政策、计划怀孕的农村户籍夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇，纳入免费孕前优生健康检查服务对象。享受国家免费孕前优生健康检查的目标人群应同时具备下列条件：1符合生育政策并准备怀孕的夫妇；2夫妇至少一方为农业人口或界定为农村居民户口；3夫妇至少一方具有本地户籍或夫妇双方非本地户籍但在本地居住半年以上。二、工作内容及任务 建立起“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制，使出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口素质逐步提高，根据县实施方案服务内容，从优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等方面，由县计划生育服务站提供技术服务。通过实施免费孕前优生健康检查，使符合政策的育龄夫妇在每一胎次孕育前都能享受到免费孕前优生健康检查，优生科学知识知晓率达到90%以上，孕前优生健康检查覆盖率达到80%以上。 三、职责分工 （一）镇计生办、服务所1、负责免费孕前健康检查试点项目工作实施方案的制定，负责协调各村（社区）开展宣传倡导，动员服务对象自觉参加免费检查；2、负责制作免费孕前优生健康检查宣传材料，在宣传栏或宣传橱窗内长期张贴免费孕前优生健康检查宣传画，在交通要道沿路沿线、人口相对集中地书写（制作）固定的免费孕前优生健康检查宣传标语（标牌），镇政府所在地不少于3条。3、利用人口学校举办免费孕前优生健康检查专题讲座，讲解免费政策、告知检查内容，动员和引导计划怀孕夫妇主动参检。4、汇总各村（社区）上报的符合条件的计划怀孕夫妇名单，初审后报县人口计生局审定。5、负责组织参检和组织参与随访服务等工作。6、镇计生服务所技术人员对所有接受免费孕前优生健康检查后妊娠的妇女，于分娩后6周内或其他妊娠结局结束后2周内，进行妊娠结局随访，了解并记录妊娠结局，并指导夫妇落实避孕措施，告知产后保健和新生儿保健注意事项。（二）公安部门。负责本镇人口户籍基本信息核查，对居住半年以上流动人口中的目标人群相关信息予确认。（三）镇卫生院。支持配合做好免费孕前优生健康检查工作的宣传倡导、资源共享，督促辖区内各医疗单位发放免费孕前优生健康检查宣传资料；接收转诊病例的诊断治疗。（四）镇妇联、团委。根据工作优势和特点，面向全镇妇女和团员青年大力宣传免费孕前优生健康检查的目的、意义和政策，宣传普及强化避孕节育、预防出生缺陷、优生优育等科普知识，积极引导、动员新婚夫妇和待孕夫妇及时进行孕前优生健康检查。（五）镇挂钩干部、村（社区）干部 负责免费孕前健康检查试点项目目标人群的摸底、宣传发动、组织参检和组织参与随访服务等工作，村（社区）专干负责收集本村（社区）内已参检对象的早孕及妊娠结局等信息，协助镇技术人员开展健康教育。1、目标人群的摸底村（社区）计生专干负责收集目标人群的基本信息，提出名单并汇总后报镇计生办。2、宣传发动（1）、各村（社区）在宣传栏内长期张贴免费孕前优生健康检查宣传画，在交通要道、人口相对集中地书写（制作）固定的免费孕前优生健康检查宣传标语（标牌），各村（社区）不少于2条（块）。（2）负责将优孕优生知识宣传资料送达、宣传到每一位符合条件的对象；对外出对象要利用电话、短信、信件、等形式做好温馨宣传。3、组织参检 为确保参检秩序，提高参检到位率，根据县服务站暂定采取约定日集体参检为主，个人预约参检为辅的参检模式进行。（1）约定日集体参检：镇按工作进展情况安排一个相对固定的集体参检日。根据县计划生育服务站工作承受能力，镇计生办提前通知相关村（社区）具体安排约定日的参检人数。各村（社区）每次带队联系责任人为村（社区）主任和计生专干，负责召集当日的参检对象。 （2）个人预约参检：可采取本人预约或委托镇计生办进行预约的方式，提前一天与县计划生育服务站进行电话或当面预约，县计划生育服务站将随时安排这类对象参加检查。四、工作措施（一）加强组织领导。镇政府将开展孕前优生健康检查工作纳入目标管理责任制考核，成立免费孕前优生健康检查项目试点工作领导小组，切实加强项目试点工作的指导协调和组织实施，及时研究解决工作中出现的问题，落实各项保障措施，确保试点工作顺利开展。（二）加强宣传动员。实施国家免费孕前优生健康检查项目是一项涉及广大育龄群众切身利益的好事实事，各村（社区）要充分利用广播、标语、板报、会议等形式，广泛宣传开展孕前优生健康检查的目的、意义、内容、步骤和要求，使广大育龄群众知晓政策，积极配合，广泛参与，努力提高项目试点工作人员覆盖率。（三）加强监督指导。对各村（社区）采取动态管理跟进，对各村（社区）参检任务指标采取“周统计、月通报、季排队”的办法加强督导。五、工作原则 （一）科学规范原则。在实际工作中普及科学预防知识，规范开展优生检查，正确进行咨询指导，充分发挥专家作用，加强技术指导和监督。 （二）自愿知情原则。维护群众知情选择的权利，科学指导群众在充分知情的基础上，自愿积极参加免费孕前优生健康检查。 （三）严格保密原则。在项目试点工作上，注意保护服务对象隐私，增强对受检对象个人信息的保密意识，特别是对高风险人群的各项信息要严格保密，妥善保存相关资料，切实维护群众合法权益。 六、时间安排 （一）摸底确认阶段（6月20日7月5日）：各村（社区）对符合条件的对象进行认真摸底，并对初步确认对象认真填写国家免费孕前优生健康检查项目计划怀孕对象基础信息登记表，交镇计生办初审后，报县计生服务站审定。 （二）宣传发动阶段（7月6日7月20日）：各村（社区）充分利用各种宣传平台，加大社会宣传力度，使广大群众及时了解孕前优生健康检查的重要性，知晓优生科学知识，创造良好的社会环境和舆论环境。 （三）全面实施阶段（7月21日11月30日）：按县定日程安排组织目标人群有序参检，确保应检尽检，镇计生服务所做好参与随访服务工作。（四）总结评估阶段（2012年12月）：镇计生办对项目组织实施情况进行自检自评和总结。为做好孕前优