在全市半年人口形势分析会上的汇报

在全市半年人口形势分析会上的汇报按照会议安排，现就我县上半年人口计生工作开展情况汇报如下： 一、上半年主要工作开展情况上半年，省、市、县三级抽样调查，共抽取样本点村个，其中省、市抽查样本点个，县上抽查样本点个，抽查人口为人，占全县总人口的.%.从我县抽查数据汇总情况看：全县上半年人口出生率为.，自然增长率为.，计划生育率为.%，手术及时率为.%，低生育水平继续得到有效巩固。上半年，我县主要抓了以下几个方面的工作：1、“三个一”领导机制得到有效落实。年初和半年分别召开了全县人口计生工作会和半年人口形势分析会。五月中旬，组织机关干部对乡镇人口目标责任书完成情况进行了半年考核，对县级部门综合治理情况进行了一次全面督察，月日召开了全县半年人口形势分析会，通报了乡镇半年抽查情况和部门工作情况，分析了存在问题，制定了整改措施，对下半年工作进行了全面安排部署。2、村民自治工作进展顺利。今年，我县推行村民自治的村共有个。上半年，在市计生委的精心指导下，个村严格按照操作程序建章立制，完成了“三会组织”选举，村规民约、村民自治章程以及各项服务承诺制度的制定，工作机制运行良好。对往年已经推行村民自治的个村，实行了定期考核，动态管理，加强了指导，促进了村民自治工作的健康发展。3、优质服务活动遍布城乡。我县“以县站为龙头，以乡镇站为依托，以村服务室为基础，以流动服务车为纽带”，组织服务站医务人员，开展了“送健康、播文明、树新风”为载体的优质服务活动。上半年，全县免费“三查”.万例，“三查”率为.%，妇女病普查.万人次，普查率为%，免费为全县机关干部体检人次，县、乡服务站“四术”例，门诊接待群众万人次，优质服务受到了群众欢迎。4、优惠政策使群众得到实惠。上半年，我县完成了对去年名奖扶对象的审验，并对今年符合农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的对象进行了调查、审核，确认人符合条件，奖励农村放弃二孩生育指标人，资助农村贫困计生家庭学生名，“三结合”项目帮扶农村户计生家庭发展大棚菜栋。5、信息化甲级县建设进展顺利。上半年，我县对乡镇的微机进行了全部更新，统一配置了打印机和移动硬盘，完善了内部管理制度，对操作人员进行了多次专门培训，提高了业务技能。乡镇已经完成了育龄妇女的信息录入工作，微机实现了联网，对*计生网页每周更新一期内容，网页管理水平有了新的提高。6、依法行政力度进一步加大。我县进一步加大了对党员、干部、职工违法超生对象的查处力度，加强了对流动人口婚育证明的查验。流动人口相对比较集中的泾渭镇、鹿苑镇采取了一些新的举措，推行了流动人口合同制管理，属地化管理进一步加强。上半年，由县局牵头，联合各职能部门集中开展了两次“两非”专项治理行动，查处非法经营门点个，社会反响强烈。7、队伍能力建设得到加强。上半年，我县组织各级干部参加省、市各类培训班多人次。县上举办微机、医务、政策、法规专业培训班期，受训人员达余人次。召开了全县人口计生系统参与社会主义新农村建设业务培训动员会。坚持做到了乡镇实行月例会，县上实行季度培训制度。通过多形式、多渠道的培训，各级干部的素质和能力有了新的提高。8、文化活动丰富多彩。春节期间，组织开展了大型“婚育新风进万家”系列文化活动。组织了红梅报春专场文艺汇演，与县妇联联合在机关干部中组织开展了“巾帼杯”女子健美操竞赛活动，组织计生系统集中开展了三次“关爱女孩成长，情系计生家庭”便民服务活动，编印了*县计划生育基层工作手册册，发放到基层广大计生干部手中，在市级以上媒体发表新闻稿件篇，其中有篇被中国人口报采用，篇被中国人口网。二、上半年工作存在的主要问题一是个别乡镇领导认识出现滑坡，只看到眼前取得的一点成绩，滋生了骄傲自满和麻痹松懈情绪。二是乡镇服务站技术力量相对薄弱，作用发挥不够充分。乡镇、村组之间工作发展不平衡，差距逐步拉大，管理措施有弱化趋势。三是流动人口管理工作有待进一步加强。 三、下半年工作打算基本思路是：围绕一个中心，做到三个结合，强化五个着力点，落实七项保障措施，抓好八项工作。一个中心是：围绕稳定低生育水平这个中心，不断强化“三个一”领导机制，确保今年各项目标任务的圆满完成。三个结合是：一是将人口计生工作同建设社会主义新农村，创建幸福文明家庭相结合；二是同践行“八荣八耻”，构建以人为本的和谐社会相结合；三是同发展城乡经济，少生快富奔小康相结合。五个着力点是：一是牢牢抓住全面完成人口控制计划和工作质量指标这个重点；二是突出抓好基层基础工作规范化管理，全面提升村民自治这个亮点；三是瞄准关爱女孩成长，转变婚育观念这个焦点；四是不断完善利益导向机制，落实优惠政策这个落点；五是规范依法行政行为，维护群众合法权益这个热点。七项保障措施是：一是经费保障。县上做到转移支付计生经费按时足额拔付乡镇，手术专项经费，村民自治专项经费，“三结合”专项经费做到专款专用。确保村级专干工资、中心户长的补贴和农村独生子女保健费按时发放。二是政策保障。确保各项计生奖励、优先、优惠政策的公开、透明、公正和及时落实。三是制度保障。要进一步完善各项管理制度，加强督促和落实，聘请行风监督员，用制度规范依法行政行为，严格执行“八条群众工作纪律”。四是人员保障。确保各级人员配备到位，村级专干做到不缺一人，乡镇服务站所缺医务人员通过面向社会招聘的办法解决。五是责任保障。加大责任计生落实力度，定期对机关科室、乡镇、村组进行考核，考核侧重于工作过程，将定量考核与定性考核相结合，直接与奖惩挂钩。六是标准保障。将工作目标任务的各项要求、标准明确到基层单位，明确到村组，让基层有章可循，有据可依，便于落实。七是综合协调保障。充分发挥县局的主导作用，做好组织协调工作，形成有效的工作合力，推动人口计生工作的健康发展。抓好八项工作：一是狠抓人口计划执行和质量指标完成，重点做好地处开发区的泾渭镇、崇皇乡和姬家管委会人口计划的落实工作，做到“三查”、“四术”、妇女病普查，当年工作“不欠帐”。二是围绕新农村建设，抓好个示范村创建工作。结合各村村情实际，超前谋划，周密部署，打造，坚持做到每个村“一校两室”房舍面积达到平方米，开展“四生家园”的创建活动，实现硬件设施上档次，软件设施求规范，村村建立婚育新风宣传一条街，通过努力工作使个示范村人口计生工作真正在全县起到示范带动作用。三是召开一次全县计划生育村民自治经验交流现场会，通过组织观摩，现场评议，达到相互学习，共同提高的目的，从而推动我县计划生育村民自治工作的有效深入开展。四是积极探索新形势下人口计生干部队伍管理新路子，建立动态考评竞争创优新机制。近期将对乡镇计生办实行半年工作实绩排行榜，对工作不力，后期整改不到位的进行组织人事调整。拟于月份对全县个行政村的名村级专干逐村逐人进行年度考核，评分标准为分，内容涉及大项，采取“听、查、看、访、议”的办法，划分出优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，对评为优秀的村专干在全县予以通报表彰并奖励元，对不合格的实行末位淘汰。五是实施积极的宣传导向，营造浓厚的舆论氛围。按照“联合决策，健全网络，活动辐射”的工作思路，月份与县妇联、团县委联合组织举办一次“女孩家庭才艺展示大赛”；月份与县卫生局、教育局、文化局联合举办以传播新型生育文化为主题的生殖、生育、生产方面的科学知识百村巡回展览；月份与县委宣传部举办一场“建设新农村，奉献在计生”基层先进人物事迹报告会，以推动我县人口计生工作的健康顺利发展。六是继续抓好信息化建设，进行再提高，再完善，确保顺利通过省、市的达标验收，如期完成创建信息化甲级县的工作任务。七是在落实兑现国家省、市各项奖励扶助政策的同时，进一步加大对计生家庭的奖励扶助力度，把重点放在关爱女孩成长、救助贫困母亲和扶助计生家庭发展生产上。落实好我县已出台的对农村考取本科院校独女户学生奖励元，中考减免独女和双女户考生择校费的优惠政策。同时，以县委、县政府的文件进一步规范、细化、充实我县关爱女孩奖励计生家庭的优惠政策。八是创新综合治理机制，精心打造“合力”计生，特别是在流动人口管理、依法行政、综合治理等项工作中要选准切入点，寻找突破口，加大泾河工业园流动人口管理力度、查验力度，突出优质服务。近期