凤凰县2012年农村食品药品监督检查计划.doc

凤凰县2012年食品药品监督检查计划为认真贯彻落实国务院第180次常务会议精神，国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见（国发201137号和国家十部委关于开展农村重点商品专项检查的通知文件精神，根据省、州、县要求，结合我县实际，特制定本计划：一、目标和意义以农村和城乡结合部为重点区域，以农家乐、餐饮店、食品小摊贩、药店、建筑工地食堂等为重点检查对象，以食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品等为重点检查品种。通过开展农村市场的食品药品安全专项检查行动，进一步打击农村市场制假售假行为，净化农村市场环境，切实保护广大农民群众饮食用药安全。二、检查重点（一）餐饮服务食品安全检查1、强化餐饮服务许可管理。认真贯彻落实餐饮服务许可管理办法，健全完善餐饮服务许可制度，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供符合法定条件经营。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处不按规定变更、延续及申办餐饮服务许可证范围，严厉打击无证经营、超期限经营和超范围经营行为，取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患和餐饮单位。2、加强对象餐饮服务单位落实索证索票制度的监督检查，进一步落实农家乐、餐饮店、学校食堂等的食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台帐、供货商资质、检验报告、产品合格证明等文件。对不按法律法规要求，仍未建立健全食品原料采购索证和验收制度、未建立台帐的要依法严肃处理；对原料进货索证制度执行不力的，要限期整改直至达到要求。3、严查加工场所及过程卫生情况。重点检查从业人员是否持有有效健康合格证明、培训合格证明上岗，核查餐饮单位内环境是否整洁，是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫孳生条件的防护措施；通风和排气是否良好，食品加工过程能否做到标识明确，分开使用，定位存放，避免交叉污染；食品加工过程能否炸熟煮透。核查餐饮单位是否配备有效清洗消毒和保洁设施，规范餐具消毒及食品清洗行为，改变过去重消毒设施轻操作或不操作的现象。联合有关部门加强对餐具集中清洗消毒企业的监管，查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为。5、提高农村餐饮服务食品安全事故应急处置能力。加强餐饮服务食品安全事故信息报送工作，一旦出现突发食品安全事件，各乡镇（街道）食品药品监管站要认真核对事件信息，并及时向当地政府和食品药品监督管理部门报告，以便及时做出处理，确保农村餐饮服务环节重大食品安全事故应急处置率达100%。（二）药品、医疗器械安全检查1、打击生产销售假劣药品、医疗器械。加强与卫生行政、公安、工商等部门的组织协调，建立打击生产销售假劣药品、医疗器械联席会议工作机制，统筹打击制售假劣药品、医疗器械工作；要针对当前制售假劣药品、医疗器械的新动向和人民群众普遍关注的热点问题，认真组织抓好药品、医疗器械专项稽查；对制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为，始终保持严厉打击的高压态热，加强行政执法与刑事司法衔接，严格执行涉刑事案件移送制度，重点突击大案要案的查处。2、检查违法药品、医疗器械广告。要完善广告监督考评机制，充分利用药品广告监测设备，加大广告发布的监测和违法广告查处力度，严格依法查处经营违法广告药品、医疗器械的行为。协助做好违法广告品种公告，及进落实暂停销售的行政强制措施，并提交工商部门进行查处。工商部门要切实加大违法药品、医疗器械广告查处力度，重点监测和打击利用互联网发布虚假药品、医疗器械广告和虚假宣传和行为，依法查处相关违法违规网站的主站者，严格落实药品、医疗器械生产企业、广告经营商和媒体的责任。3、检查非药品冒充药品。会同有关部门开展以食品、消毒产品、保健食品、化妆食品、化妆品等非药品冒充药品销售的专项检查，按照谁审批、谁负责的原则，加强移送查处工作，协查公告违法产品名单，进一步规范非药品与药品分区管理，严厉打击违法销售行为。4、建立国家基本药物生产供应和质量保障机制。要根据国家建立基本药物制度的部署和安排，强化对基本药物生产供应、流通、配备、使用、定价报销和监管工作。要加强行业管理，提高生产供应能力，保障基本药物供应。加强对基本药物的监管，确保基本药物的质量安全。（三）保健食品、化妆品专项检查1、加强经营企业监督检查。组织开展对农村市场保健食品、化妆品经营单位的监督检查，重点对保健食品、化妆品批发市场、经营企业、商店、超市等保健食品、化妆品经营企业的监督检查，查经营企业的合法性，进货检查验收制度是否建立，是否按要求审验供货商的经营资格、验明产品合格证明和产品标识，是否建立产品进货台帐并如实记录产品信息。重点检查保健食品标签、说明书非法标示疾病预防、治疗功能等与批准内容不一致的行为。2、加大对重点产品经营企业检查力度。重点对宣称改善睡眠、辅助降血糖、缓解体力疲劳、减肥等功能的保健食品，宣称美白、祛痘、去皱、抗衰老功能的护肤产品，祛斑、育发、染发等特殊用途化妆品，以及洗浴类产品等进行检查，严厉打击制假售假行为和超保质期销售行为。 3、检查保健食品夸大宣传功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为。要加强保健食品违法广告监测，重点检查保健食品广告中宣称疾病的预防、治疗功能以及以专家或患者名义进行功效证明等夸大宣传的违法行为。加强对保健食品经营企业的监督检查，及时发现和处理保健食品在宣传资料中宣称预防、治疗疾病功能的违法行为。三、工作要求（一）提高认识，加强领导食品药品安全直接关系到人民群众的生命安全和身体健康，关系到党和政府的形象。县食品药品监督管理局将从贯彻落实“三个代表”重要思想、提高执政能力的高度，本着对人民生命安全高度负责的态度，切实增强食品药品安全工作的责任感、紧迫感，要精心组织，周密部署，务求实效，一年对相关企业检查2次以上，检查率100%。（二）加强配合，落实责任。在检查过程中，要与农业、卫生、工商、质监、公安、商务、新闻媒体等部门加强协作，形成执法合力，加大对各种违法行为的打击力度。（三）注重宣传，广泛发动。加大食品药品安全宣传力度，强化社会监督。利用各种宣传媒介和宣传手段，开展食品药品安全宣传工作，特别是加强农村、学校食品药品安全知识普及教育工作，提高公众食品药品安全意识。强化社会监督，拓宽举报和投诉渠