高速公路建设安全工作计划书及目标分解.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除海峡西岸经济区高速公路网长泰美宫至陈巷高速公路FA1合同段2012年安全工作计划及目标分解中铁十三局集团有限公司2010年9月1日2012年安全工作计划及目标分解一 安全工作计划书为了全面贯彻落实科学发展观，树立以人为本的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持全员、全过程、全方位、全天候抓安全管理的原则，把我部的安全建设工作推向正规型、健全型、我部根据安全生产法、道路交通安全法等相关法律、法规、标准规章制度，对安全管理工作做了认真部署和计划，并对各项安全管理工作进行目标分解和任务分工，以确保安全生产，推进“平安工地”的建设活动，为建设优质、安全、高效的高速公路做出贡献。一、建立安全管理体系（见附件1）二、建立健全安全管理制度 1、安全生产组织机构和专职人员制度；2、安全生产计划目标管理制度；3、安全生产许可证制度；4、安全生产责任制度；5、三类人员考核任职制度；6、安全生产会议制度；7、安全生产教育培训制度；8、安全生产宣传制度；9、安全生产检查制度；10、安全技术管理制度；11、安全事故报告和处理制度；12、办公、施工现场消防安全制度；13、意外伤害保险制度；14、安全生产资金保障制度；15、安全技术交底制度；16、安全事故应急救援制度；17、风险告知制度；18、专项施工方案审查制度；19、其他保障安全生产的制度。三、安全管理工作的重点部位及目标1、交叉路口的封闭施工与保通；2、高填、深挖段及挡土墙施工；3、现场临时储备油库的防火、防爆措施；4、交叉施工与机械伤害的防护；5、高空作业安控措施；6、施工现场的临时用电。四、建立安全技术措施和专项施工方案审查制度项目部认真落实国家及上级部门生产法律、法规、方针、政策。根据当地地质条件和工程实际情况，详细列出危险性较大的分部分项工程。针对列出的危险性较大的分部分项工程，技术人员编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目技术部会审后报监理工程师审批，待审查批复认可进行技术交底工作，组织施工。专职施工方案实施过程中，有专职安全生产管理人员进行现场监督。对于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位组织专家组进行论证、审查。项目部根据施工阶段和周围环境及季节和气候变化，采取相应的施工措施。五、建立安全技术交底制度认真落实国家安全生产法律、法规、方针、政策。每项工程开工前，技术人员在编制施工组织设计时，编制安全保护方案。危险性较大的分部分项目工程编制专项安全保证方案。每项工程开工前进行安全技术交底，履行签字手续，并保存书面记录。安全员、技术人员要进行现场监督，确保安全技术交底工作落到实处。六、建立危险作业审批制度1、安全生产组织设计编审内容1）平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的平面布置图，各种设施布局合理，现场做到“三通一平”，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。2）土方工程。应根据深挖基础、基坑、沟渠等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定坡比和采用支撑、支护方式等，以防坍塌。3）编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-88施工现场临时用电安全技术规范进行编制。4）施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空、埋深线缆的安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电器设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一保护”等措施。5）支架搭设符合规范，“四口”、“五临边”以及立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布局合理有效，安全网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。6）防火、防雷、防毒、防爆措施正确有效。7）文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。2、特殊工程安全技术措施要求所谓特殊工程是指结构复杂、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，本标段工程施工中的深基础工程、石方爆破工程、模板施工、支架搭设及拆除等，均需编制安全技术方案，措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。3、季节性施工的安全技术措施1）雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。2）夏季施工，重点做好防暑降温工作。3）冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。4、安全技术措施落实1）开工前，工程项目技术部编制技术方案及交底材料，经技术会审后进行分层交底（按照三级安全技术交底要求进行交底），总负责人对各部门技术负责人进行技术交底、技术负责人对施工班组长交底，班组长对操作工人进行交底。交底除口头外还应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。2）项目经理要注重在施工过程中的监督检查。3）项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。七、建立应急救援预案1）消防应急救援预案2）触电事故应急救援预案3）人身伤害应急救援预案4）中毒事故应急救援预案5）高空坠落应急救援预案6）防汛防旱应急救援预案7）防汛、台应急救援预案8）机械伤害应急救援预案八、建立安全生产费用保障制度1）根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳保保护经费及其他安全生产所需经费、保证专款专用；2）按照国家及市对劳动保护用品的有关标准和规定购置合格的劳动保护用品，保证其符合标准；3）财务部应积极协助安全主管部门办理安全奖、罚款等手续，制定奖惩制度的主要作用是促进安全生产的顺利进行。4）按照安全生产设施需要，制定安全设施的经费预算。5）对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立账使用，督促、检查安全经费的使用情况。二 安全责任目标分解安全责任目标的分解要从两方面进行。一是责任到人，把实现三个目标的工作职责分解到每个管理人员（包括班组长），职责力求细化，以便考核；二是责任到事，即每月根据生产进度计划，布置每个人当月的工作，通过考核以促进每个分项、子项都能实现三个目标。一、项目经理1）确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；2）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度、落实施工组织设计中的安全技术措施和资源大配置；3）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；4）每月组织定期检查并对工程项目部的安全管理目标进行评价和协调；5）组织对重大事故隐患的整改，发生人员伤亡事故及时上报。二、项目工程师1）编制施工组织设计和专业性较强工程施工组织设计（方案）；2）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证；3）审批分部分项安全技术交底，并监督落实；4）负责项目安全技术培训教育工作。三、安全员1）协助项目经理制定月度安全管理目标达标计划；2）贯彻各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；3）坚持日常检查，参加月度安全大检查，协助项目经理对各级管理人员的月度达标任务进行评价；4）对检查出的事故隐患，及时监督整改验收；5）参加对进入现场使用的各种安全用品及机械设备进行验收；6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；7）收集整理安全管理资料。四、施工工长1）贯彻项目安全管理目标，对施工全过程进行控制；2）严格监督实施所辖工种班组的安全技术操作规程；3）认真执行分部分项工程有针对性的安全技术交底。五、技术员1）编制分部分项工程安全技术交底并监督落实；2）协助项目其他管理人员对施工班组的安全监督；3）认真落实月度达标任务。六、机管员1）负责机械动力设备和现场临时用电的安全管理和安全运行工作；2）对机械人员和电气维修人员进行培训教育；3）对进入现场使用的机械设备和电气产品进行验收。七、材料员1）按照项目安全管理目标要求，组织各种物资资源的供应工作；2）对安全防护用品的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管安全防护用品；3）负责对进场材料按场容标准化要求对方，消除事故隐患；4）对现场使用的安全设施和配件定期检查和实验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；5）对易燃易爆物品进行重点保管。八、班组长1）负责安全管理目标中本班组施工现场的控制、人员的管理，隐患整改，按规定进行操作；2）全面落实本班组的月度达标任务。三 安全工作计划细则一、安全工作指导思想继续落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实安全责任制为主线，以持续提升安全生产标准化管理水平为重要内容，强化安全管理体系有效运行，加强风险管理，构筑健康安全环境，打造和谐安全文化，建立健全安全工作长效机制，实现重大人身、设备事故为零的目标。二、安全工作目标无重大安全生产事故，死亡率为0；月事故轻伤率在3%之内；千人事故重伤率为0；新入场、转岗工人三级教育率为100%；安全管理人员、特种作业人员持证上岗率为100%；争创管理局、总公司安全标准化工地。三、主总体工作思路（一）明确安全生产责任制，强化安全工作责任体系。1、项目部认真总结安全工作经验教训，明确各单位是安全的责任主体，各队、班组一把手是安全工作的第一责任人，必须检查“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实安全生产责任制；2、在分级负责、层层落实一把手负责制的基础上，实行目标管理，按环节、按职责明确安全生产责任，建立起横向到边、纵向到底，全员、全方位、全过程的安全责任体系，确保全面完成年度安全目标；3、继续深入健全安全工作的监督体系，严格过程，重视结果，使项目部的安全检查、隐患整改、事故调查等工作更加科学规范；4、坚持安全生产“一票否决”的原则。（二）有效运行安全管理体系，持续改进工作绩效。项目部仍要牢牢把握安全管理工作标准化这个目标，持续改进，安全管理体系运行要按照“标准量化”要求，以标准、制度、程序为基础，完善项目部体系文件，持续改进体系运行绩效。在运行过程中，要重点做好以下几方面工作：1、认真学习研究高指体系文件，依据高指体系标准，参照项目部不同层面、不同岗位的职责，结合实际，明确细化项目部各单位安全管理体系运行重点施控要素与具体运行标准，确保体系运行工作落到实处；2、认真学习、尝试各种行之有效的安全管理办法，作为体系运行的主要内容，不断摸索经验，完善项目部的安全管理运行体系；3、根据项目部实际，细致开展危险源动态辨识评价，管理方案制定与实施、运行控制，事故应急救援预案的完善工作；4、按照高指安全管理体系文件要求，对员工的教育培训、危险源识别、隐患整改、事故调查处理等各环节纳入体系运行，实行规范管理；5、总结安全管理体系运行经验与不足，积极学习国内外先进经验，不断完善安全管理体系。（三）加强安全宣传教育培训工作，增强意识，提高技能，行程项目部人人重安全的生产氛围。1、继续采取各种行之有效的宣传活动，利用宣传栏、专题教育、周报等各种媒介，在潜移默化中提高工人的安全意识，让项目部形成一个良好的安全氛围；2、认真做好三级安全教育、全员安全教育和特殊工作安全教育培训工作。新进场员工的安全培训要全部达标。按规定组织好班组长、特种人员的培训工作，确保特种人员100%持证上岗。分层次开展形式多样的安全教育培训，进一步提高安全监管水平；3、采取多种形式，做好安全宣传工作，认真开展“安全生产月”，创建“平安工地”等宣传活动。另外，根据工程实际进展情况，做好各项安全防护工作、“雨季施工”“汛期施工”等各种安全专题宣传活动；（四）强化现场安全管理，加强安全监督检查，做好事故应急预案。1、要一如既往地做好现场的安全管理。一旦现场施工全面展开，危险性也将陆续加大，特别是设备的老化、人员的麻痹等因素都是本工程安全工作的挑战。项目部要求各作业队的专业人员必须每天对现场进行检查，重点要杜绝工人的“三违”作业。2、强化管理，切实做好危险源、重点岗（部）位、关键设备的日常监控管理工作，确保重点要害部位、关键设备的安全稳定运行。特别是对模板、浇筑机械、吊运设备等重点控制部位，要保证每天有例检，每周有专项检查。3、加大安全生产监管检查与监督检查力度。各单位、各部门要认真履行直接安全监管职责，依据相关规定、标准进行深入细致的日常检查、专业检查、施工现场检查，强化班组、生产现场、检修施工现场的安全管理。安全办要保证管理的有效性，及时查找、整改、消除事故隐患，根据隐患排查、整改报告制度，有效控制风险。4、加强施工队的管理，根据双方安全生产责任，认真履行责任与义务。项目部要对施工队加大管理力度，安全部作为安全监督部门，要在管理的有效性上下工夫，抓教育，查现场，监督施工单位遵守安全法规，遵守项目安全规定。5、项目部要根据实际情况，开展重大事故应急救援体系建设工作，通过建立有效的事故应急预案、预警和救援机制，以最大限度地降低事故给员工健康和安全带来的危害。四、主要工作安排根据本项目部的生产计划，拟定各阶段安全工作的重点及相应的安全管理措施。切实执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。1）施工工作内容：1、路基：土石方、挡土墙、排水、边坡防护；2、桥梁；3、涵洞。2）主要安全工作：1、2012年1月：加强春节长假期间的安全管理工作，做好假期项目部的防盗工作；2、2012年2月：做好节后复工检查，新进场人员登记、安全教育、技术交底。对现场的机械设备进行重新登记；3、2012年3月：加强危险工程的安全管理工作，对高空作业和临边防护进行安全专项检查。加强特殊工种人员持证情况的管理；4、2012年4月：制定应急预案，进行应急演练； 5、2012年5月：加强雨季施工的安全管理工作，