苏坊镇招标文件18118（DOC74页）.docx

项目编号: 苏坊镇总体规划修编暨镇区控制性详细规划项目招 标 文 件招 标 人：蒲城县苏坊镇人民政府 招标代理机构：华睿诚项目管理有限公司二一八年一月二十二日目 录第一部分 招标公告1第二部分 投标人须知4第三部分 招标内容及技术要求（规划设计任务书）18一、苏坊镇总体规修编18二、苏坊镇镇区控制性详细规划项目22第四部分 合同草案条款26第五部分 投标文件格式32投标文件商务部分：31投标文件技术部分:46第一部分 招标公告华睿诚项目管理有限公司受蒲城县苏坊镇人民政府的委托，对苏坊镇总体规划修编及镇区控制性规划项目进行国内公开招标，现将有关事宜公布如下： 一、项目名称：苏坊镇总体规划修编暨镇区控制性详细规划项目（项目编号: ）二、招标内容：本次招标分为两个部分，分别为：1、苏坊镇总体规划修编：结合“十九大”农村振兴战略思想，以“果奶飘香，美丽苏坊”为目标，本次规划范围包括两个层次，即村镇体系规划范围和城镇规划区范围。镇村体系规划范围：与行政区划范围一致，总面积54.2平方公里。城镇规划区范围：指城镇镇区以及因城镇建设和发展需要实行规划控制的区域；2、苏坊镇镇区控制性详细规划：拟对镇区内的用地性质、交通、公共设施等进行深入研究，探索有效的控制和引导办法，提供规划管理与实施的依据，为实际的开发提供指导，对地块划分做出具体的安排和规划设计，包括地块边界确定、功能安排、建设指标、形象指引、道路交通等内容。三、投标人资格要求：1、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一证书；2、法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标，只须提供其身份证）；3、城乡规划修编单位乙级及以上资质；4、2015年至今（以合同签订日期为准）同类项目业绩合同不少于3份；5、外地企业需提供在陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台入库证明；6、招标代理机构开具的保证金交纳凭证。注：本项目不接受联合体投标。购买招标文件时请携带上述1-4项资格证明文件原件及上述资料加盖单位公章复印件各一套。四、招标文件发售：2016年12月23日至2016年12月27日（每天9:00-17:00），在陕西省西安市曲江新区雁翔路3269号旺座曲江E座29层2901号业务室发售招标文件。文件售价：招标文件每套售价500.00元（人民币），售后不退。五、投标文件截止时间及开标时间和地点：1、开标时间/投标文件递交截止时间：2017年1月14日上午9:30投标截止。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。2、开标地点：陕西省西安市曲江新区雁翔路3269号旺座曲江E座29层2901号会议室六、招标公告发布媒介：陕西采购与招标网、陕西省招标投标协会网七、其他应说明的事项：联系人：张 工电话（传真）标代理机构开户名称：华睿诚项目管理有限公司开户行名称：中国建设银行股份有限公司西安长安路支行账号：6105 0172 0015 0000 0131第二部分 投标人须知投标人须知前附表序号条 款 名 称编 列 内 容1招标人蒲城县苏坊镇人民政府2招标代理机构名称：华睿诚项目管理有限公司地址：陕西省西安市曲江新区雁翔路3269号旺座曲江E座29层2901号联系人：张 工电话/传真标方式公开招标4招标控制价90万元，超过或等于招标控制价的按无效标处理。5项目名称苏坊镇总体规划修编及镇区控制性规划项目6招标范围详见招标文件第三部分7资金来源自筹资金8设计周期（日历天）90日历天9结算方式详见合同草案条款10投标人资格条件1、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一证书；2、法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标，只须提供其身份证）；3、城乡规划修编单位乙级及以上资质；4、2015年至今（以合同签订日期为准）同类项目业绩合同不少于3份；5、外地企业需提供在陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台入库证明；6、招标代理机构开具的保证金交纳凭证。11标书发售时间、地点时间：2016年12月23日至2016年12月27日（每天9:00-17:00）地点：陕西省渭南市蒲城县迎宾路151号12招标人书面答疑时间投标截止时间10日前提出，以书面提交至招标代理机构13资格审查方式资格后审14投标有效期90日历天（自开标之日算起不少于九十个日历日）15投标保证金金 额：10000.00元。递交方式：现金、银行电汇。以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出投标保证金的退还方式：转账至投标单位基本账户投标保证金有效期：90日历天收取保证金单位名称：华睿诚项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司西安长安路支行账 号：6105 0172 0015 0000 0131投标保证金交纳后持转账凭证、基本户证明材料复印件（加盖公章）换取投标保证金收据，保证金收据作为投标保证金交纳的唯一证据，否则投标按无效响应处理。16是否允许递交备选 投标方案不允许17签字或盖章要求投标文件封面、投标函等均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交法定代表人授权委托书。除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签（章）18投标文件份数正本1份，副本2份，电子文件（光盘）2份19投标截止及开标时间2017年1月2日上午9：30（北京时间）20开标地点陕西省渭南市蒲城县迎宾路151号（蒲城项目部）21是否退还投标文件无论中标与否，一律不退22中标服务费中标代理服务费依据国家计委关于印发的通知及发改价格【2003】857号文件规定标准收取。以上费用由中标人支付，并提供全额发票给中标单位。投标人须知一、名词解释1、招 标 人：蒲城县苏坊镇人民政府2、监督机构：蒲城县苏坊镇人民政府3、招标代理机构：华睿诚项目管理有限公司4、投 标 人：参加本次招投标活动的法人5、标 书：招标文件与投标文件格式的统称二、标 书1、标书包括目录中所列的五部分，投标人应仔细阅读标书中所有的事项、格式、条款和规范要求，在投标文件中对标书的各方面都做出实质性的响应，按照标书的要求提交全部资料。2、标书的澄清：招标人或招标代理机构可以对已发出的标书进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件修编的，招标人或招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取标书的潜在投标人；不足15日的，招标人或招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、标书的修改3-1、投标人对标书有异议的，应当在投标截止时间10日前书面提出。招标人或招标代理机构应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。3-2、标书的修改以书面形式通知所有投标人，并作为标书的补充，与其具有同等法律效力。3-3、为使投标人编写投标文件时，有充分时间对标书的修改内容进行研究，招标代理机构可以酌情延长投标截止日期。4、投标人必须从招标代理机构购买标书，各投标人自行转让或复制视为无效。标书仅作为本次招标使用，一经售出，一律不退。5、标书的解释权归招标人和招标代理机构。三、投标要求1、投标内容：（1）苏坊镇总体规划修编：本次规划范围包括两个层次，即村镇体系规划范围和城镇规划区范围。镇村体系规划范围：与行政区划范围一致，总面积54.2平方公里。城镇规划区范围：指城镇镇区以及因城镇建设和发展需要实行规划控制的区域；（2）苏坊镇镇区控制性详细规划：拟对片区内的用地性质、交通、公共设施等进行深入研究，探索有效的控制和引导办法，提供规划管理与实施的依据，为实际的开发提供指导，对地块划分做出具体的安排和规划设计，包括地块边界确定、功能安排、建设指标、形象指引、道路交通等内容。2、投标资格：凡在国内工商部门注册、具有独立企业法人资格，为本次招标项目的法人可参加投标，并在投标文件中提供以下资格证明文件：2-1、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一证书；2-2、法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标，只须提供其身份证）；2-3、城乡规划修编单位乙级及以上资质；2-4、2015年至今（以合同签订日期为准）同类项目业绩合同不少于3份；2-5、外地企业需提供在陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台入库证明；2-6、招标代理机构开具的保证金交纳凭证。以上资格证明文件为必备资质，缺一项或某项达不到要求，投标文件按废标处理。投标时，在每份投标文件（包括正、副本）中按要求各附一套加盖单位公章的资格证明文件复印件，以便在评标过程中进行资格审查。将法定代表人授权书原件附在投标文件正本中。3、投标文件的修编：3-1、投标文件必须根据招标代理机构发售的投标文件格式编写，对招标文件作出实质性响应。具体内容包括：3-1-1、按照要求填写投标函格式；3-1-2、投标报价表；3-1-3、投标人按要求出具资格证明文件，证明投标人是合格的，中标后有能力履行合同，设计质量有保证等；3-1-4、投标人按招标文件要求，为完成本次招标任务修编的项目实施计划方案等； 3-1-5、投标人资格声明。3-2、投标报价：3-2-1、投标人应在投标文件中的投标报价表（唱标报告）上标明投标总报价、设计周期等。3-2-2、投标报价是完成招标内容所需的全部费用，包括地形测量费用、规划方案费用、规划成果编制费用、招标代理服务费、后续服务费用等全部包含在报价内。中标人中标后和设计过程中不得再以任何理由增加费用。3-2-3、投标报价只允许有一个报价，招标代理机构不接受任何有选择性的投标报价；3-2-4、投标报价表中标明的价格，在合同执行过程中不得以任何理由变更；3-2-5、最低报价不是中标的唯一条件；3-2-6、凡因投标人对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由投标人自负。3-3、投标货币：人民币。4、投标费用：投标人应承担投标书修编与递交所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人或招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。5、投标保证金5-1、投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第五部分“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。5-2、投标人交付完毕后，必须在招标代理机构财务部换取投标保证金收款凭证，招标代理机构出具的保证金收款凭证作为保证金交纳的唯一凭据。5-3、投标人不按要求提交投标保证金的，或投标时未提供保证金收款凭证的其投标文件作废标处理。5-4、投标保证金的退付5-4-1、招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。5-4-2、保证金退还程序：（1）退还保证金手续。未中标单位凭招标代理机构出具的投标保证金收据原件、单位证明（或委托书）和办理人员身份证复印件办理；中标单位须持招标代理机构出具的保证金收据原件、合同原件和办理人员身份证复印件办理。（2）财务部通过银行转账将投标保证金退还至投标单位账户。5-4-2、投标保证金退还时间：星期一至星期四，9:00-16:00。投标保证金退还地点：华睿诚项目管理有限公司财务部。5-5、发生下列情况，投标保证金将被没收：5-5-1、投标人在投标函中规定的有效期内撤回其投标； 5-5-2、中标人在规定的时间内未能按标书要求签订合同。 6、投标文件有效期为自开标之日算起不少于九十个日历日。四、投标文件的式样和签署 1、投标人应参照标书给定的样式，准备投标文件正本一份、副本二份，并各自装订成册，每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”、若正本和副本不符，以正本为准。 2、投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色蓝（黑）墨水（汁）书写，统一装订、编码。投标文件应修编目录，并且逐页标注连续页码（不得采用活页夹），否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。3、投标文件必须加盖单位公章，由投标人法定代表人或经正式授权有约束力的投标人代表签字或盖章。 4、除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其授权人代表签字或盖章。五、投标文件的递交 1、投标人应将投标文件的正本和所有副本按以下要求进行密封：1-1、加封条密封，在封线处加盖公章。 1-2、应标明标书编号、投标项目、投标人全称（公章）等内容。1-3、如果投标文件未按要求密封和加写标记，造成标书过早启封或标价泄露等情况，招标代理机构概不负责。2、招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标文件规定的截止时间。在投标截止期后，投标人递交的任何投标文件招标代理机构拒绝接收。3、在投标截止期前，经招标代理机构同意后，投标人方可修改或撤回已送达的投标文件。修改或撤回的内容应按招标文件的规定修编、密封、标记和发送。并在内层封套上加注“修改”或“撤回”字样。4、投标截止期后，投标人不得对其投标文件做任何修改。5、在投标截止期后到招标文件规定的投标文件有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标,否则，投标保证金将不予退还，同时，还应按有关规定处罚。6、资格审查在评标过程中，由评标委员会审查投标人的资格证明文件。7、本次项目不接受联合体投标。六、开标和评标1、招标代理机构在规定的时间和地点组织开标、评标工作，投标人、招标人和有关方面代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。2、招标代理机构组织开标、评标工作，整个开标过程接受相关部门的监督。3、为确保评标工作公平、公正，依法成立评标委员会。评标委员会由招标人及有关专家组成。评标委员会成员应当遵守并履行下列职责义务：3-1、遵纪守法，客观、公正、认真负责地履行职责，审查投标文件是否符合招标文件的要求，并做出评价；3-2、要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；3-3、按照招标文件的要求和评标标准进行评标，推荐中标候选单位名单，对评审意见承担个人责任；3-4、对评标过程和结果以及投标人的商业秘密保密；3-5、参与评标报告的起草；3-6、配合招标代理机构答复投标人提出的质疑；3-7、评标委员会有权对开标、评标过程中出现的一切问题，根据国家招投标法律法规的精神，本着公平、公正的原则，做出处理决定。4、招标代理机构在规定的时间和地点组织公开开标，投标人须委派代表参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。5、开标时，招标代理机构依据随机的顺序，以公开唱标的形式将唱标报告的内容公布。6、公开开标后，直到向中标的投标人授予合同为止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料及授标意见等内容，评委均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。七、评标办法及内容1、评标方式：采用综合评审法。2、评标程序：分步评审，每一步评审不符合者，不得进入下一步评审，全部评审合格的单位进行最后的综合评分，以最后得分由高向低排序，推荐中标候选单位。 2-1、投标人及投标文件符合性审查。2-1-1、出现下列情况之一者，按废标处理。（1）投标人没有经过正常途径购买标书的。（2）投标人未按要求提交投标保证金交纳凭证的。（3）逾期送达投标的。（4）投标文件未按招标文件要求密封或要求签章处未按规定执行的。（5）投标人未响应招标商务要求的，或者附加了招标人难以接受的要求。（6）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的时限。（7）投标文件有效期达不到标书要求的（8）无法定代表人授权书（法定代表人直接投标除外）或授权书的有效性不符合招标文件规定的。（9）投标方案出现漏项，造成缺陷或与招标人规定的技术性能有明显差异的，影响该项目实施的。（10）提供虚假证明，开具虚假业绩，除按废标处理外，还应按有关规定进行相应的处罚。（11）投标报价高于或等于招标控制价。（12）不具备招标文件中规定的资格条件和要求的；2-1-2、有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标，按废标处理：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。2-1-3、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，按废标处理：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人修编；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。2-1-4、投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为，按废标处理：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。2-2、设计方案评审。主要审核投标人的规划设计方案等。2-3、设计质量保证评审。主要审核投标人的设计团队及人员组成、设计能力、设计单位业绩、服务承诺等内容。2-4、综合评定，推荐候选中标单位。3、评标澄清：3-1、招标代理机构有权就投标文件中有疑义之处或前后表述不一致的问题，向投标人提出询问或澄清。投标人必须在招标代理机构规定的时间内派技术和商务人员进行澄清，有关澄清的内容应以书面形式（包括电传、传真）提交，并由投标人法定代表人或被授权人签名确认。澄清时投标人只作说明和解释，不得借此对投标报价、优惠条件等实质性内容做任何修改。3-2、招标文件和投标文件作为评标的依据，澄清内容只作为评标参考。3-3、评标委员会认为有必要对需要询标、澄清的投标人采取询标、澄清，并不是对所有投标人采用这一做法。3-4、投标文件应按给定的格式如实填写，充分反映招标文件的要求，出现下列情况，统一规定为：3-4-1、图表与文字不符，以图表为准；3-4-2、单价与总价不符，以单价为准；3-4-3、大写与小写不符，以大写为准；3-4-4、正本与副本不符，以正本为准。4、各分项分值构成如下：（满分100分）4-1、投标报价（30分）4-2、项目人员配备（10分）4-3、设计单位业绩（5分）4-4、服务承诺（10）5、评标细则：综合评分法，按综合得分最高者确定为中标候选人，得分出现绝对相等时，按低报价优先的原则确定中标候选人。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。技术方案（35分）工作方案包含目标的理解，工作流程，评价工作要点得分0-15分工作方案科学、合理，具有可操作性，评价深度符合国家有关技术标准及规范，基本技术内容完整0-10分单位服务承诺综合评分0-5分 投标单位针对本项目有具体的人员组织安排，详细的人员、财力调配，措施等计0-5分。业绩（15分）提供本企业近三年同类项目50万以上项目业绩合同原件或者中标书原件，每提供一份得3分，最高15分。商务部分20分1、企业法人营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本），或者三证合一的企业提供统一社会信用代码的营业执照副本齐全得10分； 2、项目负责人具有规划设计专业技术职称师职业资格的得3分；具有高职称的得5分；3、投标人须具有城乡规划编制乙级（含乙级）的得4分、甲级资质等级的得5分； 价格30分价格得分计算方法：根据各投标人通过符合性审查的有效投标报价中的最低价作为评标基准价。价格得分=（评标基准价投标报价）30%100；（计算到小数点后两位）。八、定标1、招标代理机构在评标结束后将评标报告送招标人。招标人应在收到评标报告后3日内，按照评标报告中推荐的中标候选单位顺序确定中标人，并在相应的发布媒体上公示3日，若无异议，同时复函招标代理机构。2、招标代理机构接到“中标结果确认函”后，向中标人发“中标通知书”。九、合同1、中标人必须在收到中标通知书后回执确认并在自中标通知书发出之日起三十日内派代表携介绍信、法人授权书等有关证件与招标人签订合同协议书。2、合同的签订，以招标文件和中标单位的投标文件为依据，未尽事宜，双方友好协商解决，如发生合同纠纷，依据合同法及有关法规解决。十、中标服务费1、中标代理服务费依据国家计委关于印发的通知及发改价格【2003】857号文件规定标准收取。以上费用由中标人支付，并提供全额发票给中标单位。2、中标单位在收到中标通知书后五日内，向招标代理机构支付中标服务费。十一、其他事项1、若出现综合得分并列第一名，比较投标报价，此项得分高者为第一名，投标报价得分一致时，按照实施方案、项目人员配备及售后服务、商务响应等内容顺序进行比较，得分高者为第一名。2、评标过程中，若出现本评标方法以外的特殊情况时，将暂停评标，待评委商榷后再进行复会。3、评标委员会经评审，认为合格的投标人不足三家时，可以否决本次招标，招标人将依法重新招标。4、未尽事宜按有关规定执行。5、本办法解释权归招标人和招标代理机构。第三部分 招标内容及技术要求（规划设计任务书）一、苏坊镇总体规修编1、项目名称苏坊镇总体规修编2、规划背景苏坊镇地处蒲城县西部，位于蒲城县与富平县交接处，交通便利，区位优势十分明显。蒲城县苏坊镇所辖：苏坊村，联武村，高义村，绒张村，大连村，崇德村，北姚村，姚古村，姜杨村，寨子村，党定村，桥村，其中姚古的社火最为出名，交通苏坊镇地处蒲城县西部边陲，东距县城24公里，西邻富平县到贤乡，北靠富平县美原镇，南接荆姚镇，东连兴镇，是蒲城县的西大门。为贯彻实施苏坊镇总体规划、引导苏坊镇健康有序发展，苏坊镇政府决定组织修编镇总体规划，其目的就是根据市、县总体规划确定的城市发展总目标、总定位、总规模和总布局，结合镇的资源条件和发展优势，明确镇的功能定位、发展规模、空间布局和近期建设重点，成为苏坊镇指导“十三五”以至更长时期城乡发展的基本依据，并可以作为指导镇内控规、修规的重要依据。3、主要内容（1）规划范围苏坊镇总体规划修编：本次规划范围包括两个层次，即村镇体系规划范围和城镇规划区范围。镇村体系规划范围：与行政区划范围一致，总面积54.2平方公里。城镇规划区范围：指城镇镇区以及因城镇建设和发展需要实行规划控制的区域；（2）规划期限规划期限为：20182030年规划近期至2020年（衔接“十三五”规划），远期至2030年（衔接城市总规划），可进行远景展望。（3）修编重点苏坊镇现状描述与分析；苏坊镇重要发展要素分析；苏坊镇城镇性质和主要职能分析；苏坊镇人口和用地规模落实分析；苏坊镇空间布局规划；苏坊镇功能结构划分及主要功能分布；苏坊镇近期建设规划。（4）规划主要内容1）镇域规划在对镇域发展作出综合评价的基础上，以城乡经济社会发展一体化为目标，提出镇域镇村统筹发展目标和战略。确定生态环境、土地和水资源、自然与历史文化保护等方面的综合目标与保护要求，划定空间建设分区，并制定管制措施。确定镇域产业发展空间布局，预测镇域总人口规模和就业岗位。确定镇村体系布局，确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄；确定各保留村庄人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。确定镇域内交通发展策略和镇域市政基础设施布局。统筹布局建设用地、农业用地（基本农田）、生态用地和其它用地。2）镇区规划明确镇区性质、职能和规模，明确镇区建设用地标准与规划区范围。分析镇区职能，提出镇区发展目标。确定建设用地的空间布局，并提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等）。确定主要对外交通设施、主要道路交通设施布局和镇区道路系统规划，明确道路走向和红线宽度。确定公共服务设施布局，特别要保证公益性公共设施布局。研究镇区住房需求，建设标准和居住用地布局，重点确定动迁房，满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。确定规划区内生态环境保护和优化目标，提出污染控制措施与治理措施。确定市政设施布局、管线走向，强调综合协调原则，注意近期建设阶段的实用性和远期发展的前瞻性。建立环境卫生系统和综合防灾减灾系统。提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。确定空间发展时序，提出规划实施步骤，措施和政策建议。4、成果要求规划设计成果的内容必须符合规划设计任务书有有关要求和国家有关标准。规划设计成果包括文本、设计图纸、附件（说明书、基础资料汇编等）及相应的计算机文件。设计说明书、文本、设计图纸等成果内容必须清晰完整，文本中应明确强制性内容。同类图纸规格应统一。设计说明书应准确、完整地阐述设计意图和内容。设计单位将文本、图纸及说明书装订成册，规格为A4。5、设计图纸要求镇域现状图（标明行政区划、村镇分布、交通网络、主要基础设施、主要风景旅游资源等等）镇区现状图镇域规划图镇区总体规划图近期建设规划图道路系统规划图绿化系统规划图各专项规划图四区划定图其它能反映意图的图纸。6、计算机文件要求全部设计成果均应制作计算机文件，图形文件采用JPG格式文件，文本文件采用word格式文件。7、进度安排2018年4月底之前完成所有规划工作，2018年4月中旬，提交最终成果。明确镇总规修编工作方案、设计任务书；整理规划修编基础资料、既有相关规划材料、申请基础地理底图等准备工作；发布征集单位通知，完成修编单位的选择确定工作。8、初步成果阶段（1）组织设计单位进行现场调研，并召开前期研讨会；（2）与中标单位签订合同，并启动方案深化工作；（3）方案深化，成果交流；（4）召开专家评审会；（5）提交最终成果。二、苏坊镇镇区控制性详细规划项目规划设计任务书1、项目名称苏坊镇镇区控制性详细规划项目2、规划背景为贯彻实施苏坊镇总体规划、引导苏坊镇健康有序发展，苏坊镇政府决定组织镇区控制性详细规划，可以作为指导镇内修规的重要依据。3、主要内容（1）规划范围苏坊镇控制性详细规划：拟对片区内的用地性质、交通、公共设施等进行深入研究，探索有效的控制和引导办法，提供规划管理与实施的依据，为实际的开发提供指导，对地块划分做出具体的安排和规划设计，包括地块边界确定、功能安排、建设指标、形象指引、道路交通等内容。（2）重要规划依据和参考渭南市城市总体规划渭南市城乡一体化规划蒲城县城市总体规划苏坊镇总体规划苏坊镇镇国民经济与社会发展“十三五”规划苏坊镇镇区地形图及相关的社会经济资料。凡本要求未作具体规定的，应按现行的有关法律、规范执行。（4）规划主要内容和成果要求控制性详细规划需收集以下基础资料：总体规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料；土地利用现状，用地分类至小类；人口分布现状；建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等；公共设施规模、分布；工程设施及管网现状；土地经济分析资料，包括地质等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等；所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料。控制性详细规划文本的内容要求总则：制定规划的依据和原则，主管部门和管理权限；土地使用和建筑规划管理通则：1、各种使用性质用地的适建要求；2、建筑间距的规定；3、建筑物后退道路红线距离的规定；4、相邻地段的建筑规定；5、容积率奖励和补偿规定；6、市政公用设施、交通设施的配置和管理要求；7、有关名词解释；8、其他有关通用的规定。地块划分以及各地块的使用性质、规划控制原则、规划设计要点；各地块控制指标一览表；控制指标分为规定性和指导性两类。前者是必须遵照执行的，后者是参照执行的。1、规定性指标一般分为以下各项：（1）用地性质；（2）建筑密度（建筑基底面积/地块面积）；（3）建筑控制高度；（4）容积率（建筑总面积/地块面积）；（5）绿地率（绿地总面积/地块面积）；（6）交通出入口方位；（7）停车泊位及其他需要配置的公共设施。2、指导性指标一般为以下各项：（1）人口容量（人/公顷）；（2）建筑形式、体量、风格要求；（3）建筑色彩要求；（4）其他环境要求。控制性详细规划图纸的内容要求位置图。图纸比例不限；用地现状图。图纸比例为1/10001/2000，分类面各类用地范围（分至小类），标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公用设施现状，必要时分别绘制；土地使用规划图。图纸比例同现状图，画出规划各类使用性质用地的范围；地块划分编号图。图纸比例1/5000，标明地块划分界线及编号（和本文中控制指标相对应）；各地块控制性详细规划图。图纸比例为1/10001/2000，图纸标绘以下内容：1、规划各地块的界线，标注主要指标；2、规划保留建筑；3、公共设施位置；4、道路（包括主、次干道、支路）走向、线型、断面，主要控制点坐标、标高；5、停车场和其他交通设施用地界线；必要时4、5两项可单独绘制。各项工程管线规划图。标给各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。全部设计成果均应制作计算机文件，图形文件采用jhg格式文件，文本文件word的格式文件。控规修编工作进度安排参照总规时间安排。第四部分 合同草案条款苏坊镇总体规划修编暨镇区控制性详细规划项目合同项目名称： 项目地点： 甲方（委托方）： 乙方（承接方）： 设计资质等级： 合同编号： 签订日期： 甲方（委托方）：乙方（承接方）：甲方委托乙方承担修编工作，经双方协商一致，签订本合同。第一条 本合同签订依据：1.1 中华人民共和国合同法、中华人民共和国城乡规划法等。1.2 国家及地方有关城市规划修编、管理、审批的法规和规章。1.3 设计方采用的主要技术标准是：城市规划修编办法实施细则；城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）；镇 规 划 标 准 GB 50188 2007 城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）；村庄和集镇规划建设管理条例 其他国家和省颁布的规范标准及实施细则； 有关部门对设计的要求及构想。第二条 本合同城市规划修编项目的基本内容。2.1 项目名称：2.2 项目范围：（1），规划面积约为平方公里；（2），规划面积约为平方公里；第三条 设计要求： 本次招标分为两个部分，分别为：1、苏坊镇总体规划修编：本次规划范围包括两个层次，即村镇体系规划范围和城镇规划区范围。镇村体系规划范围：与行政区划范围一致，总面积54.2平方公里。城镇规划区范围：指城镇镇区以及因城镇建设和发展需要实行规划控制的区域；2、苏坊镇控制性详细规划：拟对片区内的用地性质、交通、公共设施等进行深入研究，探索有效的控制和引导办法，提供规划管理与实施的依据，为实际的开发提供指导，对地块划分做出具体的安排和规划设计，包括地块边界确定、功能安排、建设指标、形象指引、道路交通等内容。第四条 甲方应按期向乙方提交以下基础资料。包括设计任务书；1：1000地形图（电子文件）；用地范围地籍资料；项目类资料；其它地区经济社会类相关资料等。第五条 乙方应向甲方交付的设计文件和图纸（内容见附页，双方签字盖章确认）。1) 图纸：彩图一套（含效果图）。2) 文本、图册及附件（说明书）：六套。3) 电子文件一套。甲方如需增加文本、图册套数，增加部分的费用由甲方承担，乙方负责装订。第六条 取费标准及费用总额依据城市设计计费指导意见，确定本项目设计取费约为元整。具体条款另行协商确定，最终设计费用以中标价为准。第七条 付款方式8.1 签订合同一周内，甲方向乙方支付设计费用总额40%，即元。8.2乙方提交设计文件后三天内，甲方支付设计费总额的50%，即元。8.3 提交最终规划成果后一周内，甲方向乙方支付设计费总额10%，即 元。第八条 双方责任9.1 甲方责任：9.1.1 甲方按本合同第四条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交有关基础资料，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行规划修编。9.1.2 甲方提交有关基础资料超过规定期限15天以内，乙方按合同第五条规定交付设计文件时间顺延；超过规定期限15天以上时，乙方有权重新确定提交设计文件的时间。9.1.3 甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的基础资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方增付规划修编费用。9.1.4 甲方应为派赴现场从事现场勘察、收集基础资料、汇报方案等处理有关规划修编问题的乙方人员，提供必要的协助。9.1.5 甲方负责组织初步方案论证、评审、技术审查和论证、评审意见的汇总，并及时将与本项目有关的信息反馈乙方。9.2 乙方责任：9.2.1 乙方配合甲方做好基础资料收集工作。9.2.2 乙方应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的设计修编要求，进行设计修编，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计成果，并对其负责。9.2.3 乙方按本合同第二条和第五条规定的内容、进度及份数向甲方交付资料及文件。9.2.4 乙方配合甲方做好各设计修编阶段的汇报工作。第十条 违约责任10.1 在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方已开始设计工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，按实支付设计费。10.2 甲方应按本合同第七条规定的金额和时间向乙方支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。10.3 乙方对文件及图纸出现的遗漏或错误负责修改或补充。10.4 由于乙方的错误，给甲方造成经济损失时，乙方应及时采取措施予以补救，并视损失大小，减收或免损失部分的设计费，直至付给甲方与直接受损失部分设计费相等的赔偿金。10.5 由于乙方自身原因，延误了按本合同第六条规定的规划文件及图纸的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二，合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还定金。10.6 本次设计方案如因乙方原因，导致未获得市规划委员会讨论通过，甲方将不予支付设计费用。第十一条 其他11.1 甲方委托乙方承担本合同内容之外的工作服务，另行支付费用。11.2 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。11.3 本合同发生争议，双方当事人应及时协商解决。也可由上级规划行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由项目所在地仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，事后又未达成仲裁书面协议的，可向项目当地人民法院起诉。11.4 本合同一式陆份，甲乙双方各执两份，向碑林区政府相关部门备案两份。11.5 双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。11.6 本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。甲方（委托方）： 乙方（受托方）： 法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：经办人（签字）： 委托代理人（签字）：地址： 地址： 开户银行： 开户银行： 银行帐号： 银行帐号：第五部分 投标文件格式投标文件修编说明1、招标代理机构提供的投标文件格式，起到样式作用，修编投标文件前，请详细阅读招标文件，理解招标文件中的每一项要求。2、投标文件的修编应按照样本格式提供的内容，做出逐一明确的答复；投标人认为有必要，还可以做其他补充说明。苏坊镇总体规划修编暨镇区控制性详细规划项目投 标 文 件招标编号： 投 标 人：_（盖公章） _时 间：_ _ _ _ 目 录投标文件商务部分：一、投标函二、投标报价表（唱标报告）三、设计费投标报价表四、设计质量、周期及保证措施五、服务承诺书六、拟派本项目负责人简历表七、设计团队的设计能力八、投标人资格证明文件九、投标人认为有必要补充说明的事项投标文件技术部分：十、技术文件内容十一、资格后审资料十二、投标供应商承诺书投标文件商务部分：一、投标函华睿诚项目管理有限公司：我单位收到贵公司 号招标文件，经详细研究，我们决定参加本次招标活动并投标。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、愿意按照招标文件中的一切要求，提供投标产品及技术服务，完成合同的责任和义务。2、按招标文件的规定，我公司的投标总报价为：人民币（大写）：万元整（￥：万元）3、我方提交的投标文件正本一份、副本二份、电子标书二份、电子标书序列号为、。4、已详细阅读了招标文件，完全理解并放弃提出含糊不清或易形成歧义的表述和资料。5、开标后在规定的投标有效期内撤回投标，我们愿接受政府采购的有关处罚决定。6、同意向贵方提供可能要求的，与本次投标有关的任何证据或资料。我们完全理解最低投标报价不作为中标的唯一条件，且尊重评标委员会的评标结论和定