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文档简介
第三单元 质量管理体系基础 2020年3月16日星期一 1 2020 3 16 2 本单元的内容在GB T19000 2008标准的第2章 共有12个题目 其内容是关于质量管理体系若干基础知识和基本概念 2 1质量管理体系的理论说明 质量管理体系能够帮助组织增进顾客满意 顾客要求产品具有满足其需求和期望的特性 这些需求和期望在产品规范中表述 并集中归结为顾客要求 顾客要求可以由顾客以合同方式规定或由组织自己确定 在任一情况下 产品是否可接受最终由顾客确定 因为顾客的需求和期望是不断变化的 以及竞争的压力和技术的发展 这些都促使组织持续地改进产品和过程 质量管理体系方法鼓励组织分析顾客要求 规定相关的过程 并使其持续受控 以实现顾客能接受的产品 质量管理体系能提供持续改进的框架 以增加组织提升顾客和其他相关方满意的机率 质量管理体系还能够针对提供持续满足要求的产品向组织及其顾客提供信任 标准原文 2020 3 16 3 理解要点 这一条的中心内容是从理论上阐述质量管理体系的必要性 顾客购买的是产品 顾客要求组织所提供的产品特性能满足其需求和期望 在任何情况下 由顾客最终确定产品是否可以被接受 顾客的需求和期望是不断变化的 这就促使组织要持续改进其产品 组织如何能做到持续地向顾客提供满意的产品 解决这一问题的途径导致了对质量管理体系的需求 影响产品特性满足顾客要求的过程有很多 不仅涉及产品实现的各个过程 还涉及许多支持性过程 组织应当用质量管理体系方法 分析顾客要求 识别并管理所有影响产品特性的过程 也就是建立和实施 形成文件的质量管理体系 使所有过程持续地在受控状态下运作 确保能向顾客提供满意的产品 质量管理体系还具有持续改进的功能 通过持续改进过程 产品和组织的业绩 提高顾客和其他相关方的满意程度 2020 3 16 4 2 2质量管理体系要求与产品要求 2 2质量管理体系要求与产品要求GB T19000族标准区分了质量管理体系要求和产品要求 GB T19001规定了质量管理体系要求 质量管理体系要求是通用的 适用于所有行业或经济领域 不论其提供何种类别的产品 GB T19001本身并不规定产品要求 产品要求可由顾客规定 或由组织通过预测顾客的要求规定 或由法规规定 产品要求有时与相关的过程要求一起 被包含在诸如技术规范 产品标准 过程标准 合同协议和法规要求中 标准原文 2020 3 16 5 理解要点 学习GB T19000族标准应注意将质量管理体系要求和产品要求区分开来 质量管理体系要求是对组织的要求 是对组织稳定地提供符合要求的产品的能力要求 GB T19001规定了质量管理体系要求 质量管理体系要求是通用的 适用于各种类型 不同规模和提供不同产品的组织 产品要求是对产品规定的特性要求和其他技术要求 不同产品有不同的特性要求 不同组织生产相同的产品 产品要求可以是一样的 产品要求可规定在诸如产品标准 技术法规 合同协议 有关法规之中 2020 3 16 6 建立和实施质量管理体系的方法包括以下步骤 a 确定顾客和其他相关方的需求和期望 b 建立组织的质量方针和质量目标 c 确定实现质量目标必需的过程和职责 d 确定和提供实现质量目标必需的资源 e 规定测量每个过程的有效性和效率的方法 f 应用这些测量方法确定每个过程的有效性和效率 g 确定防止不合格并消除其产生原因的措施 h 建立和应用持续改进质量管理体系的过程 上述方法也适用于保持和改进现有的质量管理体系 采用上述方法的组织能对其过程能力和产品质量树立信心 为持续改进提供基础 从而增进顾客和其他相关方满意 并使组织成功 标准原文 2 3质量管理体系方法 2020 3 16 7 理解要点 这一条向组织提供了建立和实施质量管理体系的方法 包括以下步骤 顾客和其他相关方的需求和期望 建立组织的质量方针和质量目标 其内容应反映顾客和其他相关方的需求和期望 确定实现质量目标所需的过程 方法和职责 确定并提供实现质量目标和过程必需的资源 包括人力资源 基础设施 工作环境和信息等 规定测量每个过程的有效性和效率的方法 实施过程 并应用规定的测量方法确定每个过程达到的有效性和效率 对发现的不合格采取纠正措施 建立和应用持续改进质量管理体系的过程 2020 3 16 8 使用资源将输入转化为输出的任何一项活动或一组活动均可视为一个过程 为使组织有效运行 必须识别和管理许多相互关联和相互作用的过程 通常 一个过程的输出将直接成为下一个过程的输入 系统地识别和管理组织所应用的过程 特别是这些过程之间的相互作用 称为 过程方法 本标准鼓励采用过程方法管理组织 由GB T19000族标准表述的 以过程为基础的质量管理体系模式如图1所示 该图表明在向组织提供输入方面相关方起重要作用 监视相关方满意程度需要评价有关相关方感受的信息 这种信息可以表明其需求和期望已得到满足的程度 图1中的模式未表明更详细的过程 标准原文 2 4过程方法 2020 3 16 9 2020 3 16 10 理解要点 关于过程的概念和过程方法的应用已在质量管理原则4 过程方法 中阐述 这里将重点解读 图1以过程为基础的质量管理体系 1质量管理体系由四大过程组成 即管理职责 资源提供 产品实现 测量分析和改进 每一个过程还包括若干个具体过程 GB T19001质量管理体系要求和GB T19004质量管理体系的业绩改进指南的编写结构都是按这四大过程详细展开的 反映在两个标准的第5章 第6章 第7章 第8章之中 图1表明质量管理体系按照四大过程运作的模式 2020 3 16 11 2管理职责 规定了最高管理者在质量管理中应承担的职责 例如 建立质量方针和质量目标 策划质量管理体系 规定职责和权限等 在图1中 管理职责与顾客 和其他相关方 之间有一条虚线的双向箭头 表明建立质量方针和目标时应调查 了解顾客和其他相关方的需求和期望 所建立的质量方针和质量目标应反映他们的需求和期望 在策划质量管理体系时 应注意将顾客和其他相关方的需求和期望转化为组织的要求 以确保质量管理体系的运作能满足顾客和其他相关方的需求和期望 3资源管理 按所策划的质量管理体系提供所需的资源 例如人员 基础设施 工作环境 信息 资金等 并对这些资源进行有效的控制 2020 3 16 12 4产品实现 产品实现过程包括一组子过程 图中的三个框 例如 确定顾客和相关方对产品的要求 产品设计和开发 采购 生产和服务的运作 监视和测量装置的控制等 产品实现过程的输入是顾客的要求 输出是向顾客交付的产品 5测量 分析和改进 测量的目的是证实产品和质量管理体系的的符合性和有效性 测量的范围包括 顾客满意程度 内部审核 过程和产品 图1特别强调应收集顾客满意程度的信息作为对质量管理体系业绩的一种测量 见图中右侧的虚线双箭头 通过数据分析可确定组织的各项业绩 并找出可以改进的机会 改进项目的实施属于质量管理体系持续改进过程 见图的上方 测量分析和改进这个方框还有一个箭头回到管理职责 含义是 测量 分析的结果以及改进的建议应作为管理评审的输入 管理评审是最高管理者的职责之一 通过评审确保质量管理体系的适宜性 充分性和有效性 2020 3 16 13 6图1反映的以过程为基础的质量管理体系模式 体现了 PDCA 循环方法 即策划 P 实施 D 检查 C 处置和改进 A 的不断循环 PDCA 的方法是通用的 可适用于所有过程的策划和实施 2020 3 16 14 2 5质量方针和质量目标质量方针和质量目标的建立为组织提供了关注的焦点 两者确定了期望的结果 并帮助组织利用其资源得到这些结果 质量方针为建立和评审质量目标提供了框架 质量目标需要与质量方针和持续改进的承诺相一致 其实现需是可测量的 质量目标的实现对产品质量 运行有效性和财务业绩都有积极影响 因此对相关方的满意和信任也会产生积极影响 标准原文 2 5质量方针和质量目标 2020 3 16 15 理解要点 本条讲述了建立质量方针和质量目标的意义和要求 质量方针和质量目标为组织和各级人员提供了关注的焦点 动员和引导各级人员为实现质量方针和质量目标而努力奋斗 质量目标的实现对提高产品质量 改进过程 产品和体系的业绩都有积极的影响 最高管理者应当将质量方针作为领导本组织进行业绩改进的一种手段 因此 在制定质量方针时 应当提出将来要达到的改进程度 质量方针为建立和评审质量目标提供了框架 相对来说 质量方针是长期的 质量目标是短期的 质量方针通过质量目标的逐步提高来实现 质量目标的实现应是可测量的 以便管理者进行考核 2020 3 16 16 最高管理者通过其领导作用和实际行动 可以创造一个员工充分参与的环境 质量管理体系能够在这种环境中有效运行 最高管理者可以运用质量管理原则 见0 2 作为发挥以下作用的基础 a 制定并保持组织的质量方针和质量目标 b 通过在整个组织内宣传质量方针并促进质量目标的实现 增强员工的意识 积极性和参与程度 c 确保整个组织关注顾客要求 d 确保实施适宜的过程 以满足顾客和其他相关方要求并实现质量目标 e 确保建立 实施和保持一个有效和高效的质量管理体系以实现这些质量目标 f 确保获得必要资源 g 定期评审质量管理体系 h 决定有关质量方针和质量目标的措施 i 决定改进质量管理体系的措施 标准原文 2 6最高管理者在质量管理体系中的作用 2020 3 16 17 理解要点 最高管理者的领导作用 承诺 积极参与 对建立并保持有效和高效的质量管理体系 使所有相关方受益 是必不可少的 具体地说 在以下方面最高管理者起主要作用 制定组织的质量方针和质量目标 通过提高员工意识 积极性和参与程度 在整个组织内促进质量方针和质量目标的实现 确保整个组织关注顾客要求 确保建立 实施并保持一个有效的质量管理体系以实现这些目标 确保获得必要的资源 定期评审质量管理体系 决定对质量方针和质量目标的修改 决定改进质量管理体系的措施 2020 3 16 18 2 7文件2 7 1文件的价值文件能够沟通意图 统一行动 其使用有助于 a 满足顾客要求和质量改进 b 提供适宜的培训 c 重复性和可追溯性 d 提供客观证据 e 评价质量管理体系的有效性和持续适宜性 文件的形成本身并不是目的 它应当是一项增值的活动 标准原文 2 7文件 2020 3 16 19 2 7 2质量管理体系中使用的文件类型在质量管理体系中使用下列几种类型的文件 a 向组织内部和外部提供关于质量管理体系符合性信息的文件 这类文件称为质量手册 b 表述质量管理体系如何应用于特定产品 项目或合同的文件 这类文件称为质量计划 c 阐明要求的文件 这类文件称为规范 d 阐明推荐的方法或建议的文件 这类文件称为指南 e 提供使过程能始终如一完成的信息的文件 这类文件包括形成文件的程序 作业指导书和图样 f 为完成的活动或达到的结果提供客观证据的文件 这类文件称为记录 每个组织确定其所需文件的数量和详略程度及使用的媒体 这取决于下列因素 诸如组织的类型和规模 过程的复杂性和相互作用 产品的复杂性 顾客要求 适用的法规要求 经证实的人员能力以及满足质量管理体系要求所需证实的程度 标准原文 2020 3 16 20 理解要点 本条讲述了两个题目 一是文件的价值 二是质量管理体系文件的类型 文件的价值所建立的质量管理体系应形成文件 文件是必不可少的 文件的基本作用是沟通意图 统一行动 确保过程实施的一致性 文件的具体作用如下 质量方针和质量目标以及质量手册 可以向顾客和其他相关方提供信任 按质量管理体系文件的规定实施各个过程有助于满足顾客要求和质量改进 文件用于提供适宜的培训 例如组织的员工应学习本岗位所使用的程序文件和作业指导书 按统一的文件规定开展活动 可确保工作的重复性和可追溯性 防止同一工作 不同人采用不同的方法 记录作为文件可以为完成的活动或取得的结果提供客观证据 在评价质量管理体系的有效性和持续的适宜性时需要有关的文件 以上讲了文件的6个作用 需要强调的是 制定文件不是目的 重点在于应用 只有按文件的规定开展各项质量活动 才能产生增值的效果 2020 3 16 21 质量管理体系中使用的文件类型在质量管理体系中使用下述6种文件类型 质量手册 它规定了组织的质量管理体系 包括范围 形成文件的程序或对其引用 过程及其相互作用的表述 质量计划 表述质量管理体系如何应用于特定产品 项目或合同 规范 阐明要求的文件 如建设规范 服务规范 试验规范等 指南 阐明推荐的方法或建议的文件 程序 作业指导书和图样 这些文件提供了如何一致地完成活动或过程的信息 记录 对完成的活动或达到的结果提供客观证据 以上是GB T19000 2000讲述的在质量管理体系中使用的6种类型的文件 每个组织应根据自身的实际需要确定文件的多少和详略程度 不应认为文件越多越好 内容越细越好 更不应该强调所有该做的事情都必须形成文件 反之 也不是文件越少越好 关键是能否起到增值作用 2020 3 16 22 2 8质量管理体系评价2 8 1质量管理体系过程的评价评价质量管理体系时 应对每一个被评价的过程 提出如下四个基本问题 a 过程是否已被识别并适当规定 b 职责是否已被分配 c 程序是否得到实施和保持 d 在实现所要求的结果方面 过程是否有效 综合上述问题的答案可以确定评价结果 质量管理体系评价可在不同的范围内 通过一系列活动来开展 如审核和评审质量管理体系以及自我评定 标准原文 2 8质量管理体系评价 2020 3 16 23 2 8 2质量管理体系审核审核用于确定符合质量管理体系要求的程度 审核发现用于评定质量管理体系的有效性和识别改进的机会 第一方审核由组织自己或以组织的名义进行 用于内部目的 可作为组织自我合格声明的基础 第二方审核由组织的顾客或由其他人以顾客的名义进行 第三方审核由外部独立的组织进行 这类组织通常是经认可的 提供符合要求 如 GB T19001 的认证 ISO19011提供审核指南 标准原文 2020 3 16 24 2 8 3质量管理体系评审最高管理者的任务之一是对照质量方针和质量目标 定期和系统地评价质量管理体系的适宜性 充分性 有效性和效率 这种评审可包括考虑是否需要修改质量方针和质量目标 以响应相关方需求和期望的变化 评审包括确定是否需要采取措施 审核报告与其他信息源一同用于质量管理体系的评审 标准原文 2020 3 16 25 2 8 4自我评定组织的自我评定是参照质量管理体系或卓越模式对组织的活动和结果所进行的全面和系统的评审 自我评定可对组织业绩和质量管理体系成熟程度提供全面的情况 它还有助于识别组织中需要改进的领域并确定优先开展的事项 标准原文 2020 3 16 26 理解要点 质量管理体系是由诸多的过程组成的 因此 质量管理体系评价 应当以对每个过程的评价为基础 应当对每一个过程提出以下四个问题 该有的是否已经明确 对每一个过程的输入 输出 活动 方法 资源是否有适当的规定 过程的主管部门和相关部门的职责是否明确 为控制过程规定的程序是否得到实施和保持 过程实施的结果是否有效 即规定该过程应做的事是否都做到了并且达到预定的效果 关于质量管理体系的评价方式 GB T19000 2000提出了三种 即质量管理体系审核 质量管理体系评审 即管理评审 和自我评定 前两种在以后的课程中还将专题讲解 自我评定 在GB T19004 2000的附录A给出了专门的指南 2020 3 16 27 2 9持续改进持续改进质量管理体系的目的在于增加组织提升顾客和其他相关方满意的机率 改进包括下述活动 a 分析和评价现状 以识别改进区域 b 确定改进目标 c 寻找可能的解决办法 以实现这些目标 d 评价这些解决办法并作出选择 e 实施选定的解决办法 f 测量 验证 分析和评价实施的结果 以确定这些目标已经实现 g 正式采纳更改 必要时 对结果进行评审 以确定进一步改进的机会 从这种意义上说 改进是一种持续的活动 顾客和其他相关方的反馈以及质量管理体系的审核和评审均能用于识别改进的机会 标准原文 2 9持续改进 2020 3 16 28 2 10统计技术的作用应用统计技术有助于了解变异 从而可帮助组织解决问题并提高有效性和效率 这些技术也有助于更好地利用可获得的数据进行决策 在许多过程的运行和结果中 甚至是在明显的稳定条件下 均可观察到变异 这种变异可通过产品和过程的可测量的特性观察到 也可在产品的整个寿命周期 从市场调研到顾客服务和最终处置 的不同阶段中看到 统计技术有助于对这种变异进行测量 描述 分析 解释和建立模型 甚至在数据相对有限的情况下也可实现 这种数据的统计分析能对更好地理解变异的性质 程度和原因提供帮助 从而有助于解决 甚至防止由变异引起的问题 并促进持续改进 GB Z19027给出了统计技术在质量管理体系中的统计技术指南 标准原文 2 10统计技术的作用 2020 3 16 29 理解要点 质量的变异是客观存在的 例如 在产品生产过程中 由于操作人员 原材料 机器设备 加工方法 测量装置 环境等影响质量的因素不可能保持绝对不变 因此 过程的质量受这些因素的影响而在生产过程中不停地变化 这就是质量的变异性 实际上在许多过程的实施和结果中都可以观察到变异 甚至在明显稳定的状态下也能观察到 这类变异具有统计规律性 利用统计技术有助于对这些变异进行测量 描述 分析 解释和建立模型 甚至在数据相对有限的情况下也可实现 通过对数据的统计分析 能帮助人们更好地理解变异的性质 程度和原因 从而解决 甚至防止由变异引起的问题 统计技术还能使组织更好地利用获得的数据作出决策 促进持续改进 2020 3 16 30 2 11质量管理体系与其他管理体系的关注点质量管理体系是组织的管理体系的一部分 它致力于实现与质量目标有关的结果 适当时 满足相关方的需求 期望和要求 组织的质量目标补充其他目标 如成长 筹资 收益性 环境及职业健康与安全等目标 一个组织的若干个管理体系 可以与质量管理体系整合成一个使用通用要素的管理体系 这将有利于策划 资源配置 确定互补的目标以及评价组织的整体有效性 组织的管理体系可以对照其要求进行评价 也可以对照国家标准如GB T19001和GB T24001的要求进行审核 这些审核可分开进行 也可合并进行 标准原文 2 11质量管理体系与其他管理体系的关注点 2020 3 16 31 理解要点 本条的中心含义是 一个组织的管理体系的各个部分 例如 质量管理体系 环境管理体系可以合成一个整体 形成使用共同要素的一体化管理体系 目前 将组织的局部质量管理体系标准一体化已成为一种趋势 例如 ISO有质量管理体系标准 环境管理体系标准 我国的职业健康与安全标准 而且在各自的标准的基础上开展了各自的体系认证 这样就至少产生两大问题 一是这些局部管理体系各自独立 不利于综合协调 二是有些工作重复 分别认证 浪费人力 物力 一个组织的管理是一个系统 可称为管理体系 质量管理 环境管理 职业健康与安全 财务管理等都是组织管理体系的子体系 组织的管理体系具有关联性和整体性 各子体系之间和每个子体系与整个管理体系之间是相互关联和相互作用的 组织的
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