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在全区生态文明暨干净、方便、顺畅建设动员大会上的讲话在全区生态文明暨“干净、方便、顺畅”*建设动员大会上的讲话同志们:今天,区委、区政府召开生态文明暨“干净、方便、顺畅”*建设建设动员大会,这既是一次贯彻新理念、落实新要求的部署会,也是一次谋划长远、大干当前的动员会,更是一次坚持问题导向、务实推动工作的推进会。刚才,光普区长对建设“干净、方便、顺畅”连云港方案进行了传达贯彻,并对当前和今后一段时期生态文明建设目标任务作了全面、具体的部署,信息量非常大,涉及面非常广,既有长远谋划,更有现实安排,我完全同意;会议还配套下发了一系列文件,对生态文明建设的各个领域、各项工作、各个要点都明确了具体要求,请大家认真对照、抓紧落实。下面,在光普区长全面部署的基础上,我不再面面俱到,重点讲“三个导向”:第一,理念导向强化生态自觉。主要讲三个观点,以进一步强化对生态文明建设的深刻理解和理念自觉。从“绿色发展”的新理念中感悟生态自觉。近年来,党中央对生态文明建设的重视程度持续加大,继党的十八大首次提出“五位一体”总体布局之后,十八届五中全会把绿色发展确立为引领经济社会发展的重大理念,得到了全社会的积极响应;省委、省政府新春第一个工作会议,就是生态文明建设大会,对建设“环境美”的新江苏作出了全面部署,提出要展现“自然环境之美、景观风貌之美、文化特色之美、城乡协调之美”;市委、市政府进一步确立了创建国家生态文明建设示范区的目标,明确了“抓龙头、抓短板、抓重点、抓根本”四个方面的具体任务。同时,中央和省市不断加大对环保的约束管控力度,从“史上最严”的“新环保法”出台,到领导干部自然资源离任审计的试点实施,制度管控的笼子越扎越紧,督查整改的力度越来越大。对此,我们要高度统一思想、提高认识,把生态文明建设摆上更加突出的位置,在全区强化形成鲜明的工作导向。从“三个*”的新实践中增强生态自觉。建设实力*、生态*、和安*,是我们一以贯之的目标。我一直强调一个观点,“环境保护是最大的民生”,因为生态是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。在生态*建设上,我们重点抓了两件事:一个是“四城同创”,通过创城会战、单元推进,让群众感知到了“生态*”的现实模样;另一个是蓝天碧水绿地清洁“四大工程”,持续加大投入,加强污水处理设施的建设、加强垃圾收运体系的建立、加强绿化造林,等等,我们每努力一分,群众就受益一分。但也要清醒认识到,我们现在所做的,与群众的需求相比、与生态*的标准相比,还远远不够。所以我们必须以群众实际感受为标准,聚焦群众关心关注的问题,下大力气攻坚解决,给群众以碧水蓝天,让生态成为*最鲜亮的名片。从“十三五”发展新蓝图中倒逼生态自觉。“十三五”时期,将是发展历史上一个特定的阶段,其重要意义不仅在于全面小康这一重大历史使命将在这一阶段实现,更在于改革开放30多年来业已形成的发展理念、发展方式将在这一阶段转型。在“十三五”期间,我们要本着为子孙后代负责的态度,借助环境约束压力,倒逼发展方式转型、理念转变,绝不走涸泽而渔的道路,绝不以牺牲后人的幸福来换取当代人所谓的“富足”。第二,目标导向强化创建推动。当前,我们有两大创建目标。一个是“现在进行时”的国家生态区创建,另一个是“即将进行时”的国家卫生城市创建。我们要把握这两大创建的“交汇点效应”,抓住当前有利季节,迅速掀起新一轮创建高潮。国家生态区创建要坚决拿下。这里面有三句话。一是确保创成。从我们最初启动“四城同创”时,就瞄准了国家级生态县创建的目标,去年顺利通过技术评估,而且市里对*创建工作高度关注,可以说现在只差临门一脚,必须众志成城,坚决拿下,确保通过。二是全力以赴。刚才光普区长对创建工作,作了具体安排部署,这里我再强调一下:主要领导要亲自抓,具体方案亲自研究,“关键少数”要起“关键作用”;所有任务要具体化,具体到点、具体到天、具体到人,坚决防止在一片落实中落空,特别是技术评估反馈的问题,通过检查,还存在污水处理厂运行不稳定、移动式垃圾中转站不规范、部分企业整改不到位、畜禽养殖场基础设施建设滞后、环境卫生脏乱差、镇区农贸市场建设不达标等突出问题,相关责任单位一定要重视起来、拿出过硬措施解决;督查指导要再加强,加大督导的力度和频度,定期通报进度,该曝光的曝光,该约谈的约谈。三是整合力量。生态区创建涉及多个条线,不是单纯哪个条线、哪个部门的事情,一定要强化大局观念。这项工作请光普区长总牵头、总调度,具体日常工作请泽勇常务具体负责,各责任领导要守土有责,抓好分管领域的事;各镇、各部门要对照责任清单,全力搞好协同作战。要以全区上下的共同努力,确保创建圆满完成。国家卫生城市创建要提上日程。这是连云港大市区的创建目标,市委、市政府对此高度重视,近期已经全面启动,因为这不仅是城市名片,也关系到连云港的城市形象。而且国家卫生城市创建具有周期性,三年一轮,按照计划安排,今年6月份是省级初验,之后再往国家申报,正式验收之后要到明年,如果错过了,从2018年重新申报,要到2020年才能正式验收。因此市委、市政府下定决心、抢在前面,确保一次成功。对于我们而言,*是新设立的区,需不需要参与这次创建,目前还没最终确定,但常规经验判断,*应该纳入。我们的态度是,与其坐等观望、不如起而行之,因为这与国家生态区创建也是相辅相成,对我们生态文明建设将是一个强力的推动,而且经过“四城同创”的洗礼,我们有基础、有信心能够实现。所以,这项工作要马上提上日程,具体做到“两手抓”:一手抓阶段任务,一手抓长远谋划。一手抓阶段任务,6月份,省爱委会将采用暗访的形式,对城市市容环境进行初验,初验之后才往国家申报,这个形式很过硬,因此,当前当下,要在短短不到两个月时间内,迅速组织开展“突击战”,集中治理城市顽疾,绝不能拖全市后腿。一手抓长远谋划,初验只是第一步,从现在到明年正式验收,期间还有大量工作要做。要着眼明年正式验收,迅速做好筹备工作,包括成立创建办、建立体系、制定方案、明确目标、列出清单、做好人财物的保障,等等,一系列工作都要抓紧筹备,我们还要专题召开动员大会,对此进行全面部署,但当前能做的要迅速启动起来。第三,问题导向强化环境整治。当前我们最聚焦、感受最直接、群众反映最强烈的问题,就是环境整治。这项工作我们始终在反复强调,因为如果连最基本的干净都保证不了,何谈生态文明。但事实摆在面前,城乡环境脏乱差、乱圈乱占、乱搭乱建、乱堆乱放、乱抛乱洒,严重回潮、严重反弹,我们要反思,几年来的努力成果,现在到底还留下多少。所以,近期区委、区政府结合生态文明建设,专门研究制定城乡环境整治方案、筹备会议,准备大干一场。在今天会议之前,正好遇到市里面正在组织开展“干净、方便、通畅”“三个连云港”建设活动,明天正式启动,所以我们感觉恰逢其时。要从环境整治入手,全面打响“干净、方便、通畅”*建设的第一战。要打好禁违拆违的攻坚战。这里面有3个重点。第一,当前农村建房无序混乱,到处都在盖房子,无组织、无秩序,要结合村级规范化建设,对那些乱批宅基地、私自违建的行为,来一次大整治,彻底刹住农村建房的混乱局面。第二,*有一个陋习,路修到哪儿,房子就盖到哪儿,这次城乡环境整治,要重点聚焦国省干道两侧,全面拆除违章建筑,同时配套抓好河道整治,全面提升形象。第三,我们最不可容忍的,就是今天收复失地,明天就丢掉阵地,像火车站周边,前脚好不容易把违章建筑拆掉了,转眼又在违建,因此,要痛下决心,对那些顶风违建的行为,进行严厉打击、深挖根源,坚决打掉这种嚣张的气焰。要通过集中整治,给那些铤而走险的人立规矩、长记性、知敬畏。要打好市容秩序的攻坚战。“四城同创”期间,大家起早贪黑,好不容易清理了一批城市顽疾,展示了城市应有的模样,但这个模样太短暂,短时间内全面反弹。要拿出“四城同创”时的劲头,实行网格化管理,加大主次干道、重点区域、背街小巷、商贸市场的整治力度,特别是对占道经营、流动摊贩、扰乱秩序的行为,坚决取缔、绝不姑息。要打好农村环境的攻坚战。这几年,我们持之以恒的在推美丽乡村行动,期间也得到了一定程度的改观改善,但这种改观总是昙花一现,局限于“推一推就改变、放一放就反弹”的怪圈,我们一直期待的长效管理,始终未能实现。所以我们先打一个集中突击,全面发动、全员上阵,让这种落后、无序的状态在短时间内有一个明显改观、形成氛围,接下来再通过固化机制、打造重点、树立样板,每年定期开展几次集中整治活动,像抓绿化造林一样,像抓秸秆综禁一样,一年又一年持续推动、持续发力、久久为功,最终形成长效管理机制。同志们,*是我们共同的家园。能够生活在
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