药房托管招标文件.docx

龙马潭区中医医院药房托管招标公告为深化医药卫生体制改革，积极实践 “医药分开”，根据国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和四川省委省政府关于深化医药卫生体制改革实施意见等文件精神，本着有利于患者、有利于临床合理用药、有利于医、药机构的健康发展、平等互惠、友好协商的原则，拟将医院药房实行托管。现通过公开招标确定药房托管受托方（医药批发企业），根据招投标规定签定药房托管协议并付诸实施，诚邀全国各地的药品经营企业前来投标。一、托管方式和范围：托管方式：医院药房托管是将药房委托给经营能力较强、实力雄厚的药品经营企业进行管理，医院临床所需药品的采购供应权、经营管理权委托给托管受托方（医药企业）负责。托管受托方承担医院运行所需要的药学人员的工资、福利等所有费用和药剂科日常办公费用，药剂科原有人员劳动关系不变，其经营活动接受医院及有关部门的监督、指导和管理。二、投标企业条件：1、依法取得企业法人营业执照、药品经营许可证（批发）及gsp认证证书。经营范围包含化学药制剂、生化药品、生物制品、抗生素、中成药等。2、企业管理规范，信誉良好，一年内未因违规经营假劣药品而受到处罚，且上年度销售收入（不含税）达10000万元以上，注册资金（截止2013年12月31日）在2000万元以上。3、企业应建立计算机管理信息系统，并能实现药品购进、储存、销售等经营环节全过程质量控制。建立购销单位、经营品种和销售人员等数据库，对其法定资质和经营权限进行自动关联控制，对库存药品动态进行效期管理。4、企业应具备满足药品储藏要求的设施，仓储面积不得低于3000平方米。经营生物制品必须有冷库，其容积不低于20立方米，具有自动监测、调控、显示、记录温度状况和自动报警的设备，备用发电机组或安装双路电路，备用制冷机组。5、企业应具备覆盖配送区域的供应和运输能力，能满足运输过程中药品储存的温湿度要求，能保证急救药品3小时内送到；一般药品24小时内送到，最长不超过48小时，节假日照常配送。6、所供应药品必须执行国家、省、市制定的药品价格政策和四川省药品集中招标相关规定，以国家基本药物目录、四川省城镇职工基本医疗保险用药目录、四川省新型农村合作医疗基本用药目录和龙马潭区中医医院临床用药目录为依据。7、报名投标领取招标材料时交工成本费500元整，交后不退。8、企业法人代表需携带法人证书和本人身份证参加资格审查和开标。三、托管期限：二年（如遇本项工作与国家医改新政策或新规定不符，则经双方协商一致后做相应调整，协商不成时即终止）。四、报名及招标文件获取时间：2014年7月7日至7月14日上午8:30-11:30，下午15:00-18:30五、报名招标文件获取地点：龙马潭区中医院院办。六、投标文件递交截止时间：2014年7月27日上午9:00七、投标资料报送地点：龙马潭区中医院院办。八、开标时间及地点：开标日期：2014年7月27日上午9:00。开标地点：龙马潭区中医医院六楼会议室。备注：电话/传真系人：费强祝焱龙马潭区中医医院2014年7月6日龙马潭区中医医院药房托管招标工作流程简图发售招标文件及澄清企业递交资格审核材料资格审核信息确认开标公布和发出中选通知书签订中标协议有关部门组织协调及监督管理贯穿全过程招投标阶段交易阶段发布招标公告评审公示中标协议执行龙马潭区中医医院药房托管招标须知前附表序号项目内容1经办机构龙马潭区中医医院地址：龙马潭区春雨路4号电话真件份数投标文件二份3递交地点龙马潭区中医医院4资格文件递交及评审2014年7月27日递交。投标人资料应按要求报送，具体格式和要求见附件，包括各种资质证明文件原件及复印件。5投标保证金壹佰万元整（2014年7月27日前交到指定账户），中标后转为履约保证金，未中标在7个工作日内退还。帐户：龙马潭区中医医院账号：31808059412583，开户行：龙马潭区支行；用途：龙马潭区中医医院、中医院药房托管收投标保证金（用途一定写清楚）6开标时间和地点时间：2014年7月27日上午9：00地点：龙马潭区中医医院门诊六楼会议室7评标标准1、注册资金2、销售规模3、仓储条件4、托管经验5、托管费用6、服务及信誉8定标由评审委员会确定中标候选结果，经公示无异议后，报领导小组审批，确定中标结果9采购周期二年龙马潭区中医医院药房托管招标须知一、总则为深化医药卫生体制改革，积极实践 “医药分开”，根据国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和四川省委省政府关于深化医药卫生体制改革实施意见等文件精神，本着有利于患者、有利于临床合理用药、有利于医、药机构的健康发展、平等互惠、友好协商的原则，拟将我院药房实行托管。二、托管方式和范围：托管方式：两医院药房托管是将药房委托给经营能力较强、实力雄厚的药品经营企业进行管理，医院临床所需药品的采购供应权、经营管理权委托给托管受托方（医药企业）负责。托管受托方承担医院运行所需要的药学人员的工资、福利等所有费用和药剂科日常办公费用等（药剂科原有人员劳动关系不变），医院对其经营活动进行监督、指导和管理。三、投标企业条件：1、依法取得企业法人营业执照、药品经营许可证（批发）及gsp认证证书。经营范围包含化学药制剂、生化药品、生物制品、抗生素、中成药、中草药等。2、企业管理规范，信誉良好，一年内未因违规经营假劣药品而受到处罚，且上年度销售收入（不含税）达10000万元以上，注册资金（截止上年度12月31日）在2000万元以上。3、企业应建立计算机管理信息系统，并能实现药品购进、储存、销售等经营环节全过程质量控制。建立购销单位、经营品种和销售人员等数据库，对其法定资质和经营权限进行自动关联控制，对库存药品动态进行效期管理。4、企业应具备满足药品储藏要求的设施，仓储面积不得低于3000平方米。经营生物制品必须有冷库，其容积不低于20立方米，具有自动监测、调控、显示、记录温度状况和自动报警的设备，备用发电机组或安装双路电路，备用制冷机组。5、企业应具备覆盖配送区域的供应和运输能力，能满足运输过程中药品储存的温湿度要求，能保证急救药品3小时内送到；一般药品24小时内送到，最长不超过48小时，节假日照常配送。6、所供应药品必须执行国家、省、市制定的药品价格政策和四川省药品集中招标相关规定，以国家基本药物目录、四川省城镇职工基本医疗保险用药目录、四川省新型农村合作医疗基本用药目录和龙马潭区中医医院临床用药目录为依据。四、投标资格证明文件投标文件包括：1）投标函（格式一）；2）法人代表授权书（格式二）；3）投标资质证明文件：投标人资格证明文件报送要求见附表1、附表2配送企业资格证明材料（及原件）7月27日递交，在龙马潭区中医医院进行资格审查。五、托管企业招标方式1、采用公开招标方式，评出1家中标企业。2、评标方式：采用综合评价方式进行。评价要素包括注册资金20分、销售规模15分、仓储条件5分、托管经验40分、托管费用10分、服务质量及社会信誉等10分，每个要素进行细化。得分由高到低取前2名为中标候选企业。龙马潭区中医医院药房托管评分细则项目分值评分办法备注一、注册资金20取前5名，第一名得20分，第二名16分，以此类推12分、8分、4分，其他不得分满分20分二、销售规模15取前5名，第一名得15分，第二名12分，以此类推9分、6分、3分，其他不得分满分15分三、仓储条件5取前5名，第一名得5分，第二名3分，以此类推1分。其他不得分满分5分四、托管经验40需提供2013年12月31日前签署托管二级甲等以上医院合同原件及医院销售证明，每托管一家得5分，最高得40分，没有不得分满分40分五、托管费用10承诺承担药剂科人员工资、福利等所有费用及药剂科日常办公费用满分10分六、服务质量及社会信誉10反映投标企业2011年以后服务质量及社会信誉的市级以上有效证件，提供1个证件得1分，最高得10分，没有不得分。满分10分3、评标委员会评标专家委员会由相关专业专家组成，以不少于5人的单数组成，专家从专家库中随机抽取产生，同时抽取足够的替补专家。六、违法行为及监督投标人的严重违法行为是指：（1）中标后采用不正当手段进行临床促销，提供处方回扣或其他商业贿赂，进行非法促销活动；（2）相互串通投标，排斥其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法利益；（3）以向招标人、评标专家行贿的手段牟取中标；（4）提供虚假证明文件，或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（5）中标人在规定期限内不签订合同或者不履行合同义务；（6）对招标采购造成严重不良影响的恶意报价行为或者其他行为。（7）其他违反法津法规的行为。招标人确认中标人在本招标活动中有严重违法行为，有权宣布其中标无效并扣除投标保证金。招标人在任何时候确认投标人在投标和履约过程中有严重违法行为，有权提请相关部门查处，并对情节严重者取消其配送资格并扣除投标保证金和履约保证金。七、招标文件的解释招标文件由龙马潭区中医医院负责解释。企业投标资格证明文件企业参与投标资格证明文件（附表1）序号材 料 名 称具 体 要 求企业主体册装订成一册1封面详见格式三2配送企业基本情况(1)详见格式四(2)加盖参与投标人的公章3投标函按格式一要求，加盖参与投标人的公章4法人代表授权书按格式二要求，加盖参与投标人的公章5配送企业的营业执照(1)应有工商部门年检章，经营范围与本次基层药品品种一致（要提供原件）(2)如企业名称等曾有变更的，需提供相关证明文件(3)复印件加盖参与遴选人的公章6配送企业经营许可证需提供原件，若企业正在换证，需要提供旧的两证和药监部门出具的换证证明加盖参与遴选人的公章7配送企业2013年全年纳税申报表复印件(1)如果12月份的纳税申报表可以反映出2013年全年销售额，可用12月份的报表(2)表上应能看清当地税务部门公章(3)加盖参与遴选人的公章8配送企业gsp证明材料(1)由国家食品药品监督管理局统一颁发的gsp认证证书(需提供原件)(2)复印件加盖参与遴选人的公章9反映企业整体实力的材料（1）办公场所的面积及产权证明材料（2）仓储的面积及产权（租赁）证明材料（3）企业规范化管理相关资料（4）企业信息化方面的材料（系统说明书等）（5）药房托管方面的经验材料（6）进、销、存信息（管理）系统方面的材料（系统说明书）（7）2013年的现金流量表和银行授信证明材料（8）配送工具相关材料（按附表3格式填写）并附相关材料（9）服务人员材料（按附表3格式填写）并附执业证书复印件等材料以上材料全部加盖投标人公章11配送服务承诺书承诺书（按格式六）加盖投标人公章12其它材料承担社会责任相关证书及材料（加盖参与遴选人的公章）反映服务质量及社会信誉的市以上有效证件原件及复印件。格式一：龙马潭区中医医院药房托管招标投标函致：龙马潭区中医医院药房托管招标办公室：在审阅了所有招标文件后，我方决定按照招标文件的规定参与投标。故声明，我方自愿接受其约束，并特别承诺以下义务：1、如果我方中标，我方将无条件签定药房托管合同，保证在合同周期内按照招标人的要求和中标结果按时配送中标药品。2、鉴于本公司经资格审查后，将进行投标活动，现对以下事项做出承诺：授权代表本公司办理本次招标过程中，进行投标、开标及签订中标确认合同的相关事务，此授权代表的签字与公章具有同等的法律效力。我方完全能够理解贵方不一定接受最低报价的投标或其他任何你们可能收到的投标。本投标函（含附件）及贵方的中标通知书将构成约束我们双方的协议。本函自报送之日起生效，有效期至本次招标期限届满。投标人（ 盖章 ）：授权代表（签字）：联系电话：联系地址：日期：年月日格式二：龙马潭区中医医院药房托管招标法定代表人授权书本授权书声明： 注册于（公司地址）的公司（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人所在单位）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为公司的合法代理人，负责本次龙马潭区中医医院药房招标活动中提交投标文件、确认投标相关信息、签订药品合同及执行和完成合同、售后服务等工作，并以本企业名义处理一切与之有关的事务。本公司认可，被授权人的签字与本公司公章具有相同的法律效力。本授权书于年月日签字生效，特此声明。授权法定代表人签字（盖章）代理人（被授权人）签字（盖章）代理人（被授权人）居民身份证复印件正面粘贴处代理人（被授权人）居民身份证复印件反面粘贴处格式三：龙马潭区中医医院药房托管招标（采购文号： ）企业资格证明材料（企业主体册）配送企业名称 配送企业序号 （加盖企业的公章）格式四：龙马潭区中医医院药房托管投标企业基本情况企业名称企业所在地企业联系电话企业传真企业通信地址 邮政编码企业开户名称 企业开户银行企业开户账号 企业纳税人登记号企业2013年全年销售额 企业法人代表 （签字） 被授权代表人姓名（签字）被授权人联系电话格式五：龙马潭区中医医院药房托管中标企业招标配送承诺书如我公司在龙马潭区中医医院药房托管招标项目中中标，我公司承诺如下：1、无论招标人要求配送的是何种药品，数量有多少，我公司均按规定配送；2、急救药品3小时配送到位，一般药品的配送不超过24小时，最长不超过48小时，节假日照常配送；3、对县人民医院、县中医院的品种全部配送，绝不拒绝任何品种（类别），也绝不以其它品种代替；4、我公司在向县人民医院、县中医院配送中标品种时，保证抵制各种非法促销活动，不向采