铁鑫煤矿矿井大面积停电事故专项应急救援预案.doc

山西华润煤业有限公司铁鑫煤矿矿井大面积停电事故专项应急预案为加强对我矿大面积停电事故的有效控制，提高处理突发事件的应变能力，及时、迅速、有效地采取有效措施，以防停电事故和事态的进一步扩大，最大限度的降低事故危害程度和减少停电时间，确保人民生命财产安全，特编制本应急预案。1. 事故类型和危害程度分析1.1. 事故类型和危险源分析1）局部通风机停风：井筒掘进时共有三台局部通风机分别用于主井、副井和风井。各局部通风机全部装设有：三专两闭锁、双风机双电源自动切换，并且动作灵敏可靠。根据铁鑫煤矿井下实际情况分析，可能发生如下事故：局部通风机在运行过程中，因局部通风机故障导致风机停转或不能自动切换；线路故障造成局部通风机停转；因停电造成局部通风机无法正常运行。2）排水系统停电：铁鑫煤矿掘进时三个井筒每个工作面安置一台水泵以备排水。根据铁鑫煤矿井下实际情况分析，可能发生如下事故：由于停电或水泵损坏不能启动水泵；涌水量突然增大时淹没水泵。3）矿供电系统瘫痪：铁鑫煤矿供电电源由地面变电站KV供电，供电安全可靠。根据铁鑫煤矿井下实际情况分析，可能发生如下事故：地面KV变电站遭雷击，双回路均损坏，造成整体停电。供铁鑫煤矿的供电江湾和河南变电站两地面变电站电缆故障，造成矿井停电。4）矿有线通讯系统瘫痪：铁鑫煤矿井下通信使用的是CDS-DH程控交换机，由机房引出通信电缆，经过主井、副井和风井三个井筒分别供给各井筒工作面。根据铁鑫煤矿实际情况分析，可能由于以下原因发生井上、下通讯系统全部中断事故。电话机房的电话交换机死机；全矿井长时间停电；入井通讯电缆故障。1.2. 大面积停电事故的危害程度分析1.1.1.2.1.2.1. 造成矿局部通风机双风机停止运作，影响主井、副井和风井的正常掘进；1.2.2. 容易造成正主井、副井和回风井掘进工作面瓦斯积聚，引发瓦斯事故；1.2.3. 容易造成主井、副井和回风井掘进工作面巷道被淹；1.2.4. 容易造成矿井主井、副井和回风井掘进工作面通讯系统瘫痪。2. 应急处置基本原则2.1. 预防为主。坚持“安全第一、预防为主、常备不懈”的原则，加强电力安全管理工作，落实电网大面积停电事件的预防和控制措施，有效降低电网大面积停电事件造成的损失。 2.2. 统一指挥。在铁鑫矿大面积停电事件应急救援指挥部统一指挥下，组织开展事故抢险、应急救援、电网恢复、维护稳定、恢复电力生产等各项应急工作。2.3. 电力保证顺序为：先高压，后低压；先保矿井，后保地面；先保矿井通风、排水等涉及人身安全的供电，后保生产及服务性供电。 2.4. 保证重点。在大面积停电事件处理和控制中，将保证人身、电网和重要设施安全放在突出位置，采取果断措施，有效控制事故范围，防止事故的进一步扩大，避免造成更大的损失。2.5. 以人为本，安全第一。生产安全事故应急要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。3. 组织机构及职责3.1. 应急组织体系应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室及应急救援工作组组成。3.2. 指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长、通风区长成 员：调度室、技术科、地测科、安监站、通风科、机电科、经营科、综合科等负责人。职责：1)负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案;2)负责组织应急救援预案的评审与发布；3)负责预案的宣传、教育和培训；4)负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；5)负责应急资源的定期检查评估，并组织落实；6)负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案；7)负责按照预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；8)负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥；9)负责清点井下被困人员数量和姓名；10)负责签发下井许可证；11)负责指导事故善后处理工作；12)负责配合事故调查；13)宣布应急恢复、应急结束。救援领导组 组 长： 生产矿长 副组长: 调度室主任 成员单位： 调度室、综合科、安监站、机电科 职责及权限： 及时掌握事故发生情况并及时汇报领导组； 召开专业会议，布置和检查各基层单位工作； 承办上级的有关决定和指示； 制定救援行动方案。事故监测组 组 长：安全矿长 副组长：监控中心主任 成员单位：调度室、机电科、安监站、技术科 职责及权限： 落实事故发生的地点、灾情并及时上报领导组； 做好事故发生的预防、预测和预报工作。救援行动组 组 长：总工程师副组长：技术科长成员单位：调度室、机电科、综合科、经营科、综合科职责及权限： 组织一支特别能战斗的救援队伍； 地面建筑质量事故发生后，确保现场人员尽快脱离事故区域，保障人员的生命安全和减少财产损失； 制定现场人员疏散方案。治安保卫组 组 长：综合科科长 副组长：综合科副科长 成 员：矿保卫人员 职责及权限： 事故发生后及时疏散人员； 做好事故现场与外界的隔离工作； 确保事故现场和周边的治安保卫工作。受灾人员安置及善后处理组 组 长：通风矿长 副组长：通风科长 成 员：通风科、调度室等各科室及相关人员职责及权限： 做好受灾人员生活必需品的发放，保障受灾人员的生活需要；提供安置所需物品。 调查事故的破坏程度和事故发生原因； 建设受灾人员临时住所； 调查事故的破坏程度和事故发生原因。 物资、运输保障组 组 长：机电矿长 副组长：经营科长 成 员：经营科、机电科、后勤科等部门有关人员职责及权限： 保证救援领导组、救援行动组和救援物资运输用车； 保证受灾人员撤离用车； 保证贵重设备、物品撤离用车； 保证救援现场所需设备供应； 保证救援现场所需材料和器材供应； 保证受灾人员和救援人员生活必需品的供应。通讯联络组组 长：机电科科长 副组长：机电科副科长 成 员：机电科有关人员职责及权限： 保证通讯线路畅通； 保证通讯设备完好，遇有故障及时快速抢修。医疗卫生组 组 长：矿救护小队队长 副组长：矿救护小队副队长 成 员：矿救护小队成员职责及权限： 保证救援所用的医疗器械、设备和药品； 保证救护车及时到达事故现场，及时转运受伤人员。3.2.2应急救援指挥部办公室办公室设在矿调度室。主任：调度室主任（兼）成员：调度室全体员工报警电话：8000、8001或拔紧急呼叫办公室职责：1)在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。2)事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。3)及时传达指挥部的命令。4)掌握现场救援情况，并向指挥部报告。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监控方式、方法本矿井供电系统主要危险源有：供电线路和井上变电所。其监测监控的方式、方法如下：监测监控方式：人工监测监控、仪器监测监控监测监控方法：（1）对供电线路和供电设备定期检修与试验。（2）坚持电气设备的日常巡回检查，发现异常及时处理并汇报。（3）对于风、雨、雷电、雪天气加强线路巡回检查，提前做好应急准备。（4）矿各级管理人员进行安全监督检查，发现隐患及时督促落实整改。4.1.2主要预防措施1、技术措施：（1）完善供电系统的各类保护装置和安全设施。（2）做好设备检修工作，并进行预防性试验，防止电力系统发生短路、漏电等故障。（3）完善防雷电保护设施，并定期测试，防止雷电等自然灾害造成影响。（4）作业人员掌握紧急状况下应急处置措施。2、管理措施：（1）严格落实停送电票制度；（2）特种作业人员必须持证上岗，严格按操作规程和安全规程操作。（3）淘汰落后、老化设备，对井上下变电所及供电线路定期排查，及时找出存在的隐患，针对隐患制定防范措施，将隐患消灭在萌芽状态。（4）对供电线路安全运行有威胁的树木要及时砍伐，加强特殊气象条件下的巡视工作。4.2预警行动4.2.1预警条件电气事故的预警主要依靠对电气设备的现场检测和检验。如发现失爆、漏电、过载、过流、超负荷、超耐压强度、绝缘破坏等隐患要发出预警信息，进行处理。4.2.2预警方式、方法采用电话报警的方式进行预警。一旦发生大范围停电事故，现场第一发现人员立即打电话向矿调度室汇报，矿调度室接到事故警报后，立即向当天值班矿领导和应急救援总指挥（矿长）汇报，根据情况通知应急救援指挥部成员，发出预警警报。4.2.3预警信息的发布程序对发生的事故信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到基层单位逐级进行发布的程序进行。4.2.4预警措施（1）发布预警公告。矿井预警由矿井应急救援指挥部负责发布。（2）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（3）指令各应急救援工作组进入应急状态。（4）针对可能可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。5信息报告程序（1）变电站、矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，一旦发生大范围停电事故，事故现场人员应立即用电话向当天值班矿领导和应急救援总指挥（矿长）汇报，同时通知应急救援指挥部有关人员到矿调度室待命。根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案。（2）汇报的主要内容包括：发生事故的单位、时间、地点；事故类型及简要经过；影响范围；人员遇险情况。向山西华润煤业有限公司调度室汇报，应补充汇报以下内容：事故原因的初步判断；应急预案的启动情况；已采取的应急救援措施和进展情况；需请示报告的其它事项等。（4）矿调度室24小时值守电话：5232601、5232602山西华润煤业有限公司调度室24小时值守电话0351-5219981（5）求援方式矿应急救援指挥部根据矿救援力量、储存物资、抢险救灾情况下达指令请求，山西华润煤业有限公司调度室协调增援。6应急处置6.1响应分级调度室接到大范围停电事故汇报后，立即通知值班领导，总指挥决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案，并通知应急救援指挥部成员立即到调度室，（1）发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困灾区，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应。（2）发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困灾区，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应。（3）发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困灾区，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，为III级响应。（4）发生一般伤亡事故, 事故造成1人以上、3人以下被困灾区，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，时为IV级响应。6.2响应程序应急救援响应按照自下而上逐级启动的程序实施运行。6.2.1应急指挥一旦发生大范围停电事故，基层单位跟班干部首先应组织职工开展自救、互救，并迅速向矿调度室汇报，矿调度室值班人员要立即向当天值班矿领导和应急救援总指挥（矿长）汇报。当天值班矿领导和应急救援总指挥接到事故汇报后，立即作出判断，确定报警和应急救援级别。如果事故较小，现场人员能控制事故发展态势，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”报警。若事故较大，现场人员难以控制事故发展态势，指挥长宣布立即启动矿井大范围停电应急救援预案。矿应急救援预案启动后，矿调度室根据总指挥的命令，按照应急救援预案人员通知明细表，迅速通知矿应急救援指挥部有关人员，研究制定抢险救援方案和安全技术措施，各应急救援工作组根据指挥部的指令全面开展救援工作。6.2.2应急行动启动应急救援预案后，矿调度室立即通知应急救援指挥部成员和有关部门、单位。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况，确定营救人员和处理事故的救援计划。各应急应急救援工作组根据指挥部命令，开展应急救援工作。调配救援所需的应急资源，现场应急救援人员及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。（1）停电事故发生后及时了解停电范围，是否影响通风、排水、提升系统等，停电事故发生线路、原因及人员遇险情况。（2）针对停电事故影响范围及影响原因等特点，制定现场救援措施；（3）调配现场人员或专职救援人员携带救援设备进入事故现场开展救援；（4）现场被困人员的救助，危险区域人员的紧急疏散与撤离；（5）切除故障设备、故障线路，恢复通风、提升、排水等的供电。（6）全面恢复矿井供电。6.2.3资源调配在应急救援过程中，充分调动和利用单位、本区域内的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向山西华润煤业有限公司调度室汇报，确保抢险救灾工作的顺利进行。6.2.4应急避险发生矿井大范围停电事故时的危险区域，现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备，采取必要的安全防护措施，保证救援人员的安全。发生矿井大范围停电事故时避灾路线如下：1、回风斜井掘进工作面回风斜井巷道安全出口地面；2、主井掘进工作面主井巷道地面；3、主井掘进工作面主井巷道地面6.2.5应急扩大当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即按规定向政府应急救援机构汇报。6.3处置措施应急预案启动后，应急救援指挥部及其工作机构根据