2013.8.10平安工地.doc

京昆高速河北石家庄至冀晋界zd3 “平安工地”建设活动实施方案为贯彻落实管理处关于开展 “平安工地”建设活动的通知文件精神，规范施工安全生产管理，将“平安工地”建设作为本项目安全监理的重要方面，结合驻地办所辖标段的实际情况，特制定“平安工地”建设方案一、指导思想和工作目标指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓规范、抓关键的原则，继续推进安全管理标准化。工作目标：认真落实“平安工地”建设方案，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，落实安全生产责任，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、应急救援能力和安全技术保障能力。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的总体目标，努力创建京昆高速河北石家庄至冀晋界公路项目“零伤亡”工程，全面提升驻地办人员的安全监理水平。zd3所辖合同段在管理处、交通运输主管部门开展的平安工地考核评价中必须达标。二、组织机构驻地办成立“平安工地”建设领导小组。组 长：李君甫副组长：高同欣 朱晓军 成 员：李金龙 李进吉 梁利辉三、建设时间和参加范围活动时间：工程开工竣工范 围：zd3及所辖合同段、四、“平安工地”建设内容（一）驻地办根据管理处的要求，结合市交通运输局关于全市安全生产大检查的通知文件的要求，努力营造开展“平安工地”建设的浓厚气氛，为“平安工地”建设持续、良性发展，形成常态化奠定良好的基础。（二）驻地办根据建设工程安全生产管理条例，公路水运工程安全生产管理办法，公路工程施工安全技术规程，交通运输部关于开展公路公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知等有关法规和规范，围绕以下十个方面开展工作：1、督促各个施工单位建立健全安全生产制度，做到管理上不留死角，使各施工单位完善并落实内部的安全生产责任制。2、严格审查危险性较大工程专项施工方案和安全措施，尤其内部编制、审核、批准的合规性，须经专家论证的是否已通过专家论证，内容的正确性、有针对性、适用性和可操作性等。按照批准的专项安全施工方案施工制定相应的安全监理细则，严格按照专项施工方案和安全监理细则监督危险性较大工程的施工，施工过程中安全防护措施不满足专项施工方案时予以停工。3、督促施工单位建立用工登记制度，对工人的进场情况实施动态管理，三类人员要持证上岗，尤其控制专职安全员的持证和数量必须满足合同要求，所有进场工人都应进行三级安全教育，特种作业人员必须持证上岗。严格落实安全技术交底制度，督促承包人在在分项工程开工前进行安全技术交底，必须交底至一线操作工人，驻地办核查交底的真实性、针对性和可操作性。4、督促承包人建立和完善隐患排查制度，加大隐患治理力度，做到日检，并有专人负责，对危险源实施动态管理，及时发现，有效控制，落实高效。对于消防安全和易燃易爆等危险品管理必须指定责任人，并严格按照相关管理制度执行。施工现场存在重大安全隐患时，驻地工程师签发指令停工整改，并向建设单位汇报；施工单位拒不停工整改的同时向安监部门和同级交通运输主管部门汇报。5、加强施工场地布设和作业人员个人防护用品的检查，施工工地建设要符合安全、环保要求，作业人员的个人防护用品和施工作业环境要符合相关要求。6.加强施工临时用电的管理。认真审查批准承包人的临时用电方案，临时用电必须满足规范和安全要求，拌和站、施工现场、项目部的用电布设严格按照临时用电方案执行。监督承包人对各场站、施工现场、项目部的临时用电进行验收，绘制临时用电平面布置图。7.施工设备管理。督促承办人建立施工设备分类台账和特种设备台账，所有进场设备必须有出厂合格证，履行进场检验手续。特种设备必须经法定检测单位检验合格，通过验收组的验收，向安监部门备案后投入使用，并建立特种设备档案做到一机一档。8.加强施工现场安全防护管理，严把开工关。高处、临边、临水、垂直交叉作业项目开工前，驻地办依据“平安工地”考核评价标准组织安全防护设施验收，施工现场必须配备相应的安全防护栏、安全网、人员上下专用通道，安全通道等安全防护设施，否则不予批准开工。9、安全专项经费的审查。开工前认真批复施工单位的安全经费使用计划，每季度审查一次安全经费的支出情况，核实施工现场的安全防护设施是否与经费支出台账一致，并建立安全经费使用监理台账，确保安全经费落到实处。现场安全措施不满足“平安工地”考核评价办法时，监理工程师下达指令要求整改，拒不整改的停止支付安全措施费。10、加强应急管理，督促承包人完善应急体系。认真审查承包人的应急预案，应急预案的编写必须满足编写导则的要求，综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案必须相互呼应形成体系，逐级细化，具有针对性和可操作性。督促承包人建立应急指挥机构和兼职应急救援队伍，配备相应的物资，定期组织培训和演练。在应急管理上做到预案、预控、预报、预警，降低事故发生的概率和事故发生时的损失。（三）驻地办依据 “平安工地”考核评价标准，每个季度对所辖合同段进行 “平安工地”考核评价，考核不达标的指令整改，存在重大隐患的，驻地监理工程师签发停工令，停工整改。五、工作要求加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展，大力推动“平安工地”建设的有效开展。各项目部要以“平安工地”建设活动为契机，努力为实现建设安全生产“零事故”的目标作出贡献。全体监理人员要坚持“管生产必须管安全”、“一岗双责”的原则，在监理工作中做到质量与安全并举；认真学习、贯彻落实 “平安工地”考核评价标准，使工程建设中的各项安全防护措施落到实处，制止施工生产中的“三违”现象，高度重视参建人员和参建单位的生命财产安全。六、保证措施（一）组织保证。驻地办按照“一岗双责”的原则成立了安全生产领导小组和安全责任制。安全生产领导小组组长由驻地监理工程师担任，副组长由副驻地担任，各专业监理工程师为安全生产领导小组成员。建立安全生产责任制将安全监理责任分解到每一位监理人员，做到“人人管安全”。（二）制度保证。驻地办依据 “平安工地”考核评价标准补充完善驻地办的管理制度，补充制订了特种设备进场复查制度、应急管理制度、事故报送制度等管理制度，完善了安全管理规章制度。（三）宣传教育。在全体监理人员内展开“平安工地”建设的宣传教育工作，让全体监理人员明白“平安工地”建设的目标、依据。将 “平安工地”考核评价标准作为安全教育培训的内容，通过学习使每一位监理人员明白平安工地建设的要求，做到“人人懂安全”。（四）内部评价。驻地办每季度开展一次平安工地自评，自评严格对照 “平安工地”考核评价标准逐条检查，客观地找出自身存在的问题，及时整改不断提高持续改进。二一三年八月 京昆高速河