县邮政局十三五发展规划.doc

县邮政局十三五发展规划 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“加快发展、协调发展、创新发展、共享发展”的原则，把邮政行业发展目标落实到惠民、便民、富民上。按照建设小康社会对邮政行业发展的新要求，紧紧围绕推动传统邮政业向现代邮政业转型。全面推进经济结构调整，努力营造和谐发展氛围，确保主营业务持续增长、企业价值持续提升、员工收益持续增加，推动xx邮政在科学发展道路上实现新跨越。 二、发展目标实现规模与效益同步增长。坚持“求真奋进、求精创新”的工作方针，按集团公司、省公司和市局的统一部署，分解落实各项指标，采取切实有效的工作措施，建立责任、加强考核，使目标管理体系更加清楚、目标管理责任更加明确。要以执行力为抓手，不懈努力，全面完成上级部门下达的各项指标任务，实现规模与效益的同步提升。认真履行普遍服务职能。确保服务满意度达89分以上，保持省级文明行业称号。坚持行业主导，全力融入地方经济，在为地方经济、社会、文化建设服务中来树立形象、扩大规模。要充分把握当前国家扩大内需政策，寻找和把握机遇、瞄准目标、扎实工作，立足市场、立足服务促发展。 打造平安邮政，创市综合治理先进单位。牢固树立安全意识。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以开展“平安创建”活动为抓手，以确保员工安全和资金安全为重点，强化全员安全意识教育和加强安全保卫体系建设。加快通信能力建设。进一步增强企业的核心竞争能力，重点抓好经营、网路、终端和信息网四项能力建设，加大营投运行环节的资产配置，为经营发展提供及时、有力的支撑保障。确保员工收益随企业效益的增长稳步增长。不断推进企业文化建设。坚持以人为本，立足文明建设、文化建设，最大限度地调动员工积极性，尊重广大员工的创造性、自发性实现企业与员工共同发展。 三、发展战略 “十三五”期间xx邮政重点实施以下五大战略：业务整合战略。积极推进业务重组，按专业属性进行归类，形成相关业务版块，加快实行普遍服务和竞争性业务分别管理和经营，突出发展核心业务，实现业务结构的战略性调整，有所选择地拓展新的业务领域。专业化经营战略。改变目前混业经营的模式，按照专业的规律组织生产、经营和配置资源，提升专业的市场竞争力。在此基础上，逐步实现专业的公司化改造。资本运营战略。强化邮政资本运营的力度，快速扩张邮政企业的业务市场和核心生产能力，推动邮政运营机制的转变，通过主辅分离、盘活资产、部分生产环节外包等手段提高企业效益。科技兴邮战略。贯彻科技兴邮战略，以软科学研究为先导，以标准化为基础，以信息化为核心，推进以企业为主体的技术创新。在巩固和完善已有信息系统的基础上，全面提高信息化水平，实现各层面信息的互联互通，增强自动化、机械化处理能力，推动邮政能力的全面提升。人才发展战略。坚持“以人为本”，以“三高人才”队伍建设为核心以能力建设为重点，抓好培养、吸引、用好人才这三个环节，全面推进人才工程建设，最大程度地发挥人力资源的潜能，使其成为邮政企业持续、健康发展的强大推动力。四、十三五发展的主要任务及措施 1、加强邮政普遍服务基础设施建设。强化基础网络，提升服务水平。加快营投网服务能力升级。加强精品网点、标准化网点建设优化网点布局，根据客流量和业务发展潜力，提高城市特别是城区繁华地带、新建商业区的营业网点密度。要按照银行服务功能的要求对二类网点进行全面改造。将城区营业网点打造成为零售终端，引进非邮产品，实现多元化经营。针对不同类型网点，对内部功能区域重新进行划分和设置，提高每一平米营业场地产出。整合农村投递段道，增强农村投递能力，城区继续加大段道集中的力度，推行机动车和电动自行车投递方式，提高市局城区汽车投递量占比。坚持行业主导自觉融入地方经济和社会、文化发展与建设，实现社会效益的最大化。邮政是公共服务型企业，地方经济发展是邮政企业一切工作谋划的基础。为此，要将xx邮政的各项工作要求放在地方经济发展的大背景下进行考量，扩大规模、增加效益。 2、优化经济结构。将优化经济结构作为提高经济增长质量和效益的主要内容和手段。区分不同业务采取相应发展策略，突出发展高效业务，重点扶持长效业务，提高效益型业务在三大板块内的比重。激励资源向高效、可持续、有前景的业务倾斜，重点发展高、新、特、大业务。在业务发展中更加注重成本结构的科学配置，建立更加科学的成本模型，降低业务费、营销费、非生产性费用在总成本中的比重。注重提高各类成本的使用效率。继续增加对竞争界面、生产运营环节的投入，加大对邮务类业务的投资力度，降低管理类资产比重。3、发展电子商务、分销物流等业务。推动企业功能整合和服务延伸。 大力发展农村邮政物流，建成“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村物流服务体系。电子商务作为一种崭新的商业模式，能够更有效地整合企业资源、创新产品服务、优化作业流程、降低运营成本。目前系统平台已经初步搭建“十三五”期间将继续贯彻“整体规划、分步实施、整合资源、形成合力”的总体原则，不断加强平台建设、完善系统功能、理顺业务流程，推广技术应用，支撑好各项业务的发展。4、着力整合利用社会资源。 充分发挥邮政的品牌优势积极整合、有效利用社会资源，由业务合作拓展到渠道合作、管理合作。一是数据库资源，大力扶持社会直邮代理商和造信公司。借助社会力量做大直邮产业，推动数据库商函等业务快速规模扩张。二是战略合作资源。积极拓展与战略合作伙伴的合作领域，实现邮政经营领域的快速拓展。三是公共行政资源。发挥邮政作为公共服务企业的优势，积极争取政府有关部门支持，加快开发文化传媒、“三农”、中小企业等特定市场。四是渠道资源。充分利用社会揽投、代办、运输等资源作为邮政主渠道的补充，提高运作处理能力。五是管理资源。利用社会专业机构的管理经验，在人才招聘、服务质量检查、绩效考核办法制订等方面开展合作。 5、加强安全生产管理。切实提升行业监管水平，打造平安邮政。 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，定期开展紧急预案演练、开展安全隐患治理活动，确保省公司和局下达的各项安全指标的完成。加强视察检查工作。持续开展“强基促发展”综合业务大检查活动，狠抓“两岗”履职，提高视检工作的效能。建立健全各专业通信质量和服务质量的kpi指标体系，加强日常监控和分析。6、坚持以人为本，深化创建工作。营造和谐发展氛围。 在“十三五”期间，我局将坚持以人为本，维护员工权益，实现企业内部和谐，努力维护改革与发展的稳定局面。进一步深化创建工作，加强对外宣传，不断提升邮政企业形象，努力建设和谐邮政。加强党建和反腐倡廉工作，贯彻落实党风廉政建设工作规划。加强党风廉政教育，定期开展能力作风建设。高度重视信访工作，加强对重点信访的核查，增强信访的预警功能。围绕资金使用、工程建设、物资采购等重点环节开展排查和效能监察。完善规章制度强化源头防范。全面落实文明创建工作意见。突出“四满意”主线，保持省级文明行业称号。构建和谐劳动关系。高度关注企业改革中出现的矛盾和问题，及时了解基层员工的思想动态，针对性做好思想政治工作，及时将问题化解在萌芽状态。加强企业民主建设，通过完善职代会和局务公开制度，