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第五章金融机构体系 第一节金融机构体系概述第二节银行金融机构第三节非银行金融机构第四节我国的金融机构体系 2020 3 15 1 返回目录 第一节金融机构体系概述 一 金融机构体系的概念现代市场经济中的货币运动 信用关系和金融市场活动都离不开各种类型的专门从事金融服务的金融机构 这些金融机构相互协作 相互联系 构成具有整体功能的金融机构体系 所谓金融机构体系 是指在一定的历史时期和社会经济条件下 各种不同的银行和金融机构形成不同层次的系统及其相互关系 一国的金融体系 如果着重从金融机构角度来分析 便是金融机构体系 它实际上是金融体系的基础 2020 3 15 2 第一节金融机构体系概述 二 金融机构体系的基本构成金融机构通常分为银行金融机构与非银行金融机构两大部分 各种类型银行的总体 就构成了一个国家的银行体系 大体上 就其经营活动的特点来划分 一个国家的银行体系一般包括四大部分 中央银行 商业银行 各类专业银行和政策性银行 除了银行金融机构以外 各国通常还有各种类型的非银行金融机构 这些机构主要有 信用合作社 信托投资公司 证券公司 财务公司 保险公司 储金局等 2020 3 15 3 第一节金融机构体系概述 三 非银行金融机构与银行金融机构的主要区别 一 资金来源和运用不同 二 信用创造功能不同 三 监管方式和程度不同 四 地位和作用不同总体而言 在现代金融机构体系中 中央银行是这个体系的核心 商业银行是主体和基础 银行与非银行多种金融机构并存 相互协调 共同发展 2020 3 15 4 第一节金融机构体系概述 四 金融中介机构存在的必要性 一 概念所谓金融中介 就是介于债权人与债务人之间发挥融资媒介作用的服务性机构 二 存在的必要性1 降低交易费用2 降低风险3 调节借贷数额和期限4 反映和调节经济活动 2020 3 15 5 第二节银行金融机构 一 银行的发展演变 一 银行的起源和发展公元前2000年前 巴比伦的寺庙即已代人保管金银 收取管理费用 可将其贷出收取高利 在中世纪 意大利的威尼斯和其他几个城市出现了银行业 从事存款 代理支付 汇兑和放款业务 中国的货币经营业和银行业也具有悠久的历史 南北朝时 公元420 589年 寺院就经营质押业务 并利用聚集的资财放高利贷 2020 3 15 6 第二节银行金融机构 二 现代银行现代西方银行是随着资本主义生产方式的产生和发展而建立起来的 至今已有三百多年的历史 其发展途径基本上有两条 一是由早期高利贷性质的银行演变而成 二是以股份制形式组织起来的新型商业银行 现代银行具有三个特点 一是利息水平较低 二是信用功能扩大 三是具备信用创造功能 2020 3 15 7 第二节银行金融机构 三 银行发展新趋势电子化 银行普遍采用电子计算机来办理存款取款 发放信用卡 清点钞票 处理支票 清算票据 储存资料等项工作 国际化 各国货币自由兑换 借贷资本自由出入国境 逐步形成世界金融市场 自由化 包括利率自由化 货币兑换自由化和金融业务自由化 银行的跨业务金融成为潮流 2020 3 15 8 第二节银行金融机构 二 银行金融机构的主要类型 一 商业银行商业银行 commercialbank 是以经营工商业存 放款为主要业务 以获取利润为主要目标的信用机构 由于它主要依靠吸收存款作为其放款的主要来源 因此也称为 存款银行 2020 3 15 9 第二节银行金融机构 二 中央银行中央银行 centralbank 是一个国家金融体系中居于中心地位的金融机构或组织 是代表国家统领一国金融机构体系 控制全国货币供给 并制定和执行国家的货币政策 进行宏观金融调控的最高金融机构 2020 3 15 10 第二节银行金融机构 三 政策性银行什么是政策性银行 指那些多由政府创立 参股或保证的 不以盈利为目的 专门为贯彻并配合政府社会经济政策或意图 在特定的业务领域内 从事政策性融资活动 充当政府发展经济 进行宏观经济管理的金融机构 11 一 政策性银行的特点 官方性或半官方性资金来源主要是财政划拨资金和发行金融证券业务范围的专业性 开发 农业 进出口 政策性金融业务 非盈利性 优惠性 12 二 政策性银行的类型 一 开发银行 指那些专门为经济开发提供长期投资贷款的金融机构 分为全球性 世界银行 国际开发协会 区域性 亚洲开发银行 全国性 各国的国家开发银行 地方性 我国的西部开发银行 二 农业政策性银行 指为贯彻配合政府农业政策 为农业提供特别贷款 主要是低利中长期优惠性贷款 促进和保护农业生产与经营的金融机构 三 进出口政策性银行 指为了促进商品出口 资助原材料进口 承担私人出口商和金融机构不愿意或无力承担的风险 而专门从事进出口融资的金融机构 13 三 我国的政策性银行 1994年 为了解决商业银行实行企业经营与执行国家政策任务的矛盾 政企不分 分离专业银行的政策性业务与商业性业务 推进专业银行向商业银行转变 我国先后成立了三家政策性银行 一 中国国家开发银行主要任务 根据政府的发展战略和重点 筹集和引导境内外资金 支持对国民经济持续快速协调健康发展有重大影响的产业和项目建设 贷款主要投向基础设施 基础产业 支柱产业以及其配套工程的重大项目 二 中国农业发展银行主要任务 按照国家法律 法规和方针 政策 以国家信用为基础 筹集农业政策性信贷资金 承担国家规定的农业政策性金融业务 代理财政性支农资金的拨付 为农业和农村经济发展服务 三 中国进出口银行主要任务 贯彻执行国家产业政策 外经贸政策和金融政策 为扩大我国机电产品和高新技术产品出口 推动有比较优势的企业 走出去 促进对外经济合作与交流 提供政策性金融支持 14 四 政策性银行该不该讲效益 政策性和效益性相互矛盾吗 近年来 随着三家政策性银行逐步建立起更为严密的贷款评审机制 并在业务上更加注重市场选择 比如农发行实施 以销定贷 以效定贷 的放贷原则 进出口行改进信用等级评定工作 严格落实贷款条件 特别是开发银行明确提出要办成国际一流银行的目标 且经营效益 资产状况远远超过国内任何一家商业银行 不良资产率仅为1 34 等等 各方关于政策性银行要不要讲效益的争论 愈加清晰地浮出水面 一种观点认为 政策性银行不以追求利润最大化为目标 但也不能一味地亏损 而成为国家的负担 另一种观点认为 政策性银行亏本是正常的 讲效益 讲盈利很大程度上意味着不能按照国家产业政策很好地履行政策性职能 15 四 政策性银行该不该讲效益 尽管我国的三家政策性银行职能范围 业务对象不相同 但却有个一致的经营目标 那就是 保本微利 因为 与财政拨款相比 政策性贷款是一种有偿且必须收回的资金 不以盈利为目的并不意味着就不顾盈利或干脆就不盈利 事实上 为了不给国家增加不必要的麻烦和经济负担 以及为了自身在扩大的规模上经营 政策性金融机构往往也注重其盈利能力的提高 从另一方面看 盈利是资源配置合理的基本表现 政策性银行的任务目标具有双重性 政策性信贷资金的使用 既不同于财政资金 具有无偿性和保障性特征 又不同于商业性信贷资金 以追求利润最大化为目标 而是政策性 提供资金 优惠贷款 和效益性 收回成本 微利 的统一 16 第二节银行金融机构 四 专业银行所谓专业银行 是那些专门经营指定范围内的业务和提供专门性金融服务的银行 世界各国的专业银行的主要种类 1 投资银行 2 开发银行 3 储蓄银行 4 不动产抵押银行 5 外汇银行 6 其他一些专业银行 2020 3 15 17 一 投资银行 一 投资银行概述投资银行是以证券承销 经纪为业务主体 并可同时从事兼并与收购策划 咨询顾问 基金管理等金融服务的金融机构 在各国的名称各异 如在美国叫做投资银行 在英国称为商人银行 在日本从事投资银行业务的是证券公司 在法国称为实业银行 在印尼称为投资金融公司等等 美国的高盛公司 美林公司 所罗门兄弟公司 摩根 斯坦利公司 第一波士顿公司 日本的野村证券 大和证券 日兴证券 山一证券 英国的华宝公司 宝源公司等都属于独立的专业性投资银行 投资银行是证券和股份公司制度发展到特定阶段的产物 是发达证券市场和成熟金融体系的重要主体 在现代社会经济发展中发挥着沟通资金供求 构造证券市场 推动企业并购 促进产业集中和规模经济形成 优化资源配置等重要作用 18 一 投资银行 二 投资银行的业务证券发行的协助 承销业务 证券一级市场 证券经纪业务 自营业务 证券二级市场 投资基金的发起和管理 基金市场 风险投资 二板市场 创业板市场 金融衍生工具的创造和交易 衍生工具市场 协助企业进行资产重组 为企业并购提供方案和设计项目融资顾问 投资顾问 理财顾问及其他信息咨询业务各种资产管理业务 19 一 投资银行 三 投资银行与商业银行的区别比较1 本源业务不同 投资银行以证券承销为基础业务 而商业银行的本源业务是存贷款 2 融资功能不同 投资银行进行的是直接融资 并侧重长期融资 资本市场 而商业银行进行的是间接融资 并侧重短期融资 货币市场 3 根本利润来源不同 投资银行是靠收取客户支付的佣金 而商业银行靠的是存贷款之间的利率差 4 经营方针不同 投资银行的经营理念是在控制风险的前提下更加注重开拓性 而商业银行追求的是安全性 盈利性和流动性的结合 必须坚持稳健性的原则 5 监管机构不同 投资银行的监管机构主要是证券监督委员会之类的机构 而商业银行主要是受中央银行的监督和管理 20 一 投资银行 四 我国的投资银行我国的投资银行业务是从满足证券发行与交易的需要不断发展起来的 八十年代中后期 随着我国开放证券流通市场 各地区先后成立了一大批证券公司 形成了以证券公司为主的证券市场中介机构体系 在随后的十余年里 券商逐渐成为我国投资银行业务的主体 但是 除了专业的证券公司以外 还有一大批业务范围较为宽泛的信托投资公司 金融投资公司 产权交易与经纪机构 资产管理公司 财务咨询公司等在从事投资银行的其他业务 21 第三节非银行金融机构 一 证券机构证券金融机构是与证券交易有关的金融机构 主要包括证券交易所 证券公司 证券经纪人和证券商 证券交易所是买卖股票 公债 公司债券等有价证券的组织 它有固定的交易场所 证券公司是专门从事有关证券经营及相关业务的金融企业 证券经纪人是在证券市场交易中充当双方的中介 收取佣金的商人 证券商是专门从事有价证券买卖业务的商号和商人 2020 3 15 22 第三节非银行金融机构 二 保险公司保险公司是专门经营保险业务 依靠投保者交纳的保险费而聚集货币资金 用来对有价证券等进行投资的一种特殊形式的金融组织 保险公司把从参与保险的客户那里收取的保险费集中起来 建立保险基金 当个别保险人发生保险责任范围内的损失时 就从保险基金中拿出一部分基金 根据契约规定予以赔偿 这样 个别 少数的损失由全体投保人共同分担 保险公司除了补偿损失外 还将其所吸收的资金用于投资 2020 3 15 23 第三节非银行金融机构 三 信托投资公司1 概念信托投资公司是办理各种信托业务的信用机构 通常主要有办理信托存款 信托放款和投资 代理发行企业股票和国家债券 代理买卖和出租房地产 代管财产 办理遗产转让和代保管业务等 2 信托投资公司的资金来源 1 客户委托存款 委托贷款 委托投资所集聚的资金 2 经济联合体投资 2020 3 15 24 第三节非银行金融机构 四 财务公司财务公司是专营耐用品的租购或分期销售业务的机构 一般以接受定期存款 兼营外汇 联合贷款 包销证券 不动产抵押 投资咨询服务为其主要业务 类似于长期投资银行 2020 3 15 25 第三节非银行金融机构 五 信用合用社信用合用社是吸收城镇小手工业者或农民为社员的一种信用组织 信用合用社以社员缴纳的股金和吸收的存款为主要资金来源 信用社可分为城市信用社和农村信用社两种 前者是城市手工业者的组合 后者则是农民经济的信用组合 信用合用社除了办理社员的存放款业务之外 还购买政府公债或把资金转存于其他金融机构 这对社会融资流动也很有好处 2020 3 15 26 第三节非银行金融机构 六 储金局储金局泛指各种储蓄机构 是以吸收居民小额存款为特征的 主要有两种类型 储蓄贷款协会和邮政储金局 储蓄贷款协会是在集股的基础上组织起来的 所得资金用抵押方式贷予会员购买住房或投资于住宅建筑抵押债券方面 邮政储金局是除美国以外各主要资本主义国家极通行的金融机构 其目的在于利用遍设各地的邮局 吸收小额储蓄 2020 3 15 27 第三节非银行金融机构 七 租赁公司租赁公司是通过融物形式起融资作用的企业 租赁按其性质可分为两大类 金融租赁和经营租赁 金融租赁是融资和融物相结合的一种信用方式 经营租赁是出租人将自己经营出租的设备和用品反复出租的租赁行为 目前国际上的租赁行业由三种类型的机构组成 银行或与银行有关的金融机构所属的租赁公司 属于制造商的租赁公司 综合经营并独立开业的租赁公司 2020 3 15 28 第四节我国的金融机构体系 中央银行 中国人民银行国有商业银行 中国工商银行中国农业银行中国银行中国建设银行政策性银行 国家开发银行中国进出口银行中国农业发展银行 2020 3 15 29 股份制商业银行 交通银行中信实业银行中国光大银行深圳发展银行上海浦东发展银行招商银行民生银行 福建兴业银行 广东发展银行 华夏银行等主要的非银行金融机构 中国人民保险 集团 公司信用合作社和合作银行中国国际信托投资公司国家外汇管理局外资银行和涉外金融机构 2020 3 15 30 第四节我国的金融机构体系 一 我国金融机构体系的建立 一 新中国成立前夕旧中国的金融机构体系新中国成立以前 在我国存在着两个并行对立的金融机构体系 国民党统治区的金融机构体系和共产党领导下的解放区的金融机构体系 国民党统治区的金融机构体系主要由官僚资本银行 中国民族资本银行 帝国主义在华银行和在广大农村存在的高利贷性质的金融机构所组成 在解放区 革命根据地银行除发行货币外 还对根据地的农民发放贷款 2020 3 15 31 第四节我国的金融机构体系 二 新中国金融机构体系的建立新中国的社会主义金融机构体系 是在统一合并各解放区银行 没收官僚资本银行 取消帝国主义银行在华特权 对私营资本主义银行和钱庄进行社会主义改造 建立了独立统一的货币市场的基础上建立起来的 主要通过如下途径 1 统一合并根据地银行 建立中国人民银行2 没收官僚资本银行 改造民族资本银行3 取消帝国主义在华银行的特权4 建立农业银行等其他金融机构 2020 3 15 32 第四节我国的金融机构体系 二 我国金融机构体系的发展演变我国过去长期实行单一的国家银行体制 主要特征是所有制形式的全民所有制单一性 业务经营的高度集中垄断性 对计划财政的高度依附性 信贷资金单一纵向性 资金营运上吃 大锅饭 等 从1979年开始 我国对传统的金融体系进行了改革和重建 1983年9月 中国工商银行与中国人民银行分设 中国人民银行行使中央银行职能 不再办理具体银行业务 成为金融宏观管理的专职部门 另外设立的中国工商银行专门办理原来由中国人民银行办理的工商信贷和城镇储蓄业务 2020 3 15 33 第四节我国的金融机构体系 三 我国金融机构现状目前 我国已初步形成以中国人民银行为核心 商业银行为主体 多种金融机构并存 分工协作的金融机构体系 下面简要介绍几家主要的金融机构的性质和主要职责 2020 3 15 34 第四节我国的金融机构体系 一 中国人民银行中国人民银行是我国的中央银行 是代表国务院领导和管理全国金融事业的国家机关 其特殊性质体现在 它是 发行银行 独掌我国货币发行权 它是 银行的银行 它不对企业和个人办理业务 只同各商业银行和其他金融机构发生关系 充当 最后贷款者 的角色 它是 政府的银行 它经理国库 制定和执行货币政策 干预经济生活 代表国家从事国际金融活动 2020 3 15 35 第四节我国的金融机构体系 二 商业银行1 国有商业银行 1 中国工商银行是中国目前四大国有独资商业银行之一 也是目前中国存贷款规模最大的一家商业银行 其职责主要有 办理城镇储蓄 吸收工商企业和机关 团体 部队 学校等单位的存款 办理国营工商企业 城镇集体企业和个体工商业的贷款 管理国有工商企业流动资金 管理工商企业和有关企业主管部门用于技术改造的贷款 2020 3 15 36 第四节我国的金融机构体系 办理国有企业 集体企业的结算业务 办理委托 代理 租赁 咨询等业务 提供保管箱服务 代理收购 出售金银 受理人民银行委托的现金管理 工资基金管理等业务 2020 3 15 37 第四节我国的金融机构体系 2 中国农业银行中国目前四大国有独资商业银行之一 中国农业银行曾是专门经营农村金融业务的一家专业银行 在广大农村遍设分支机构 其主要职责和业务范围是 调查研究农村经济情况 管理农村金融工作 组织农村企业 事业和机关 团体等单位的存款 办理各种乡镇居民储蓄业务 支持农村经济发展 办理各项贷款 统一管理全国支农资金 统一调度和合理使用农村信贷资金 以解决全面发展农村经济的资金需要 2020 3 15 38 第四节我国的金融机构体系 办理转账结算业务 接受人民银行的委托 对农村的机关 团体 企业 事业单位等实行现金管理 调节农村货币流通 办理信托存款 贷款 投资 代客户发行股票 债券 代理保险 代收付款项 代清理欠款以及经营租赁等业务 管理农村信用合作社 支持和帮助农村信用合作社搞好工作 以加快农村金融的发展 管理国营农场 供销合作社的流动资金监管工资基金 为客户提供信息和咨询服务 受理中国人民银行委托办理的其他业务 2020 3 15 39 第四节我国的金融机构体系 3 中国银行中国目前四大国有独资商业银行之一 其主要职责和任务是 组织 运用 积累和管理外汇资金 经营一切外汇业务 积极开展各种国际金融活动 具体业务主要有 办理贸易和非贸易的国际结算 办理国际银行间的存 贷款业务和发行债券 筹集外汇资金 办理外币存款 贷款和人民币存款 贷款 主要办理外贸信贷 外汇信贷 出口信贷及 三资企业 信贷 2020 3 15 40 第四节我国的金融机构体系 办理华侨汇款和其他国际汇兑 经营外汇 包括外币 的买卖 开展国际信托和咨询业务 经营国际黄金买卖 组织或参加国际银团贷款 组织国际租赁与国际信托投资业务 在外国和港澳地区投资或合资经营银行 财务公司和其他业务 经营国家许可的和委托办理的其他银行业务 2020 3 15 41 第四节我国的金融机构体系 4 中国建设银行中国目前四大国有独资商业银行之一 中国建设银行曾是办理固定资产投资和贷款的专业银行 主要职责和业务 管理基本建设支出预算 并负责管理基建资金 吸收和运用固定资产领域内的存款和其他存款 审批基本建设财务计划和决算 制定基本建设财务管理制度 2020 3 15 42 第四节我国的金融机构体系 办理基本建设拨款贷款及大型技术改造专项贷款 办理基本建设单位的财务结算 主要包括工程价款的结算和贷款结算 办理国内企业与海外的各种经济合作项目的贷款 管理挖潜 革新 改造资金 开办信托业务 代办有关投资的拨款和贷款 提供投资信息 进行项目评估 审查工程预决算 通过对拨款和贷款的管理和监督 提高基本建设投资效果 2020 3 15 43 第四节我国的金融机构体系 2 股份制商业银行 1 中国交通银行交通银行始建于1908年 是中国早期四大银行之一 也是中国早期的发钞行之一 1949年以后 除香港分行仍继续营业外 交通银行国内业务分别并入当地中国人民银行和中国人民建设银行 为适应中国经济体制改革和发展 1986年交通银行作为金融改革的试点 经国务院批准重新组建 1987年重新组建后的交通银行正式对外营业 成为中国第一家全国性的国有股份制商业银行 2020 3 15 44 第四节我国的金融机构体系 2 中信实业银行中信实业银行隶属于中国国际信托投资公司 中信公司 创立于1987年 是我国改革开放中最早成立的新兴商业银行之一 2002年 中国国际信托投资公司更名为中国中信 集团 公司 组建了以中信实业银行为主体的中信控股有限公司 目前 中信实业银行是中信控股有限公司的全资金融子公司 2020 3 15 45 第四节我国的金融机构体系 3 招商银行招商银行成立于1987年4月8日 是我国第一家完全由企业法人持股的股份制商业银行 总行设在深圳 目前 招商银行总资产逾5000亿元 在英国 银行家 杂志 世界1000家大银行 的最新排名中居前200位 4 民生银行中国民生银行股份有限公司是经国务院及中国人民银行批准于1996年2月7日成立的全国性股份制商业银行 中国民生银行是中国第一家主要由民间资本构成的民营银行 2020 3 15 46 2020 3 15 47 国有独资银行是我国银行业的主体 截至2001年6月底 国有独资商业银行的存款和贷款总额分别占我国金融机构存款和贷款总额的61 5 和58 1 占商业银行存款和贷款总额的80 6 和81 7 由于占有绝对优势的市场份额 国有独资商业银行的效率就决定着银行业的整体效率 国有独资银行的改革对我国金融改革举足轻重 2020 3 15 48 2020 3 15 49 第四节我国的金融机构体系 三 非银行金融机构1 城乡信用合作社城乡信用合作社是集体性质的群众性的合作金融组织 包括城市信用合作社