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文档简介
农民经纪人分会年度工作总结在市农民经纪人协会直接领导下,在镇党委、政府重视关怀下,2004年我镇的农民经纪人分会工作紧紧围绕镇面向市场、搞活流通、壮大队伍、提高素质、增收农民大目标工作上大胆创新,全力服务于农民经纪人队伍,总结起来,主要有“三个注重、三个提高”。一、注重壮大和发展农民经纪人队伍,提高市场参与度。迄今为止,我镇农民经纪人已达567人,其中苏州市工商局颁发证书的165人,9月份乡镇行政区划调整后,新发展农民经纪人101人,其中 41人, 街道办分别为29、31人,在发展壮大农民经纪人队伍过程中本着既重数量、更重质量的宗旨来壮大队伍,着重把有规模、懂市场、善经营的能人吸收到农民经纪人队伍中来。据统计,现有567位农民经纪人几乎覆盖了农业产业结构调整的所有项目,还包括15个农产品产、加、销企业,活跃在市场的农民经纪人,成了市场的弄潮儿,如 的板鸭、销售到全国各地。 健康蔬菜园每天上市的无公害蔬菜以多品种、优质、有竞争力的价格或为张家港市市区菜场的主要销售商。 村养猪大户王兴祥,率先淘汰老品种母猪,全部引进二元苏太母猪30多头,以优质猪肉大量供应市场,“花木大王”朱保清是本市最大的花木种植个体户,并获得省建设厅绿化二级资质,园林绿化工程做到了苏、锡、沪。事实证明,有一定规模的农民经纪人队伍在当今市场经济培育摔打下,对于活跃市场促进流通、农业发展、农要稳定、农民增收都有着举足轻重的意义。二、注重典型开道,提高农民经纪人影响力和知名度。wWW.zOngJiEfAnWEN.CoM在市场经济大潮中,各种市场要素如产品、技术、资金等交汇在一起,小打小敲、单兵作战难于占领并赢得市场,而靠典型开道是营造经纪人市场经营水平重要一着。经几年的市场拼搏,我镇涌现了一批懂技术、善经营、会管理的能人,农民经纪人分会及时吸收他们入会,提供优质服务和市场信息,成为农民经纪人队伍中的领头羊。他们的崛起带动了农民经纪人队伍整体素质的提高,他们一般从长计议,市场定位高,起点规模大,不拘泥于一时的得失,钻研技术,易接受新事物、新知识,如 健康蔬菜园园主徐海林,瞄准无公害蔬菜将大兴其市的趋势,果断辞弃原从事的出租车生意,投入到无公害蔬菜产销业中,在农业局蔬菜办大力支持下,运用防虫网等新技术实现了蔬菜生产全过程无公害,在他的影响下,防虫网覆盖运用于蔬菜生产得到了广泛推广。 村的 ,是桃树专业户,兼 果树专业合作社理事长,他钻研技术,经常向省农科院专家汇报,多次从省园艺所引进新品挑苗,现有面积达50亩,在他的影响带领下, 果树种植得到了较快发展,现有面积已有500多亩, 是塘桥的特种水产专业户,水产协会会长,现有面积40多亩,闯荡市场多年,近年来,养蟹技术水平日益提高,今年已有2批外销,市电视台3次前往基地,拍摄并向全市介绍。总之,对于农民经纪人队伍中涌现出的典型,分会及时总结,重点扶持和服务使典型之花更加璀灿,影响力和知名度也日渐提高,从而促进了农民经纪人队伍的不断壮大发展。三、注重服务创新,提高分会工作的前瞻性和主动性。农民经纪人分会是农民经纪人自己的组织,随着服务对象和内容不断延伸扩大,给分会工作提出了更多的要求,三镇合并后,综合运用农业资源,更大范围内提供服务和拓展市场成了分会新的课题,我镇分会在服务上大胆创新。 1、不定期组织农民经纪人培训、参观、及时撰写分发各种技术资料,今年共组织培训5期,其中11月中旬由市协会牵头,聘请了 教授对新入会经纪人进行了培训。7月中旬,组织 果树专业合作社社员前往无锡阳山参观学习,9月下旬组织浅水种植基地苏新文等人前往吴中参观芡实的种植及管理。今年共印发资料6500份,举办科技早市5场, 水产专业户有在镇农贸市场喝早茶习惯,分会同志经常与他们相聚,送技术、送信息。通过搞培训、送资料、勤咨询受到了农民经纪人的欢迎。2、促进专业经济合作组织建立,积极申报无公害产品和基地。今年,已报批专业经济合作组织7个,对于已建立的专业经济合作组织,采用加强指导,开展活动,使其名符其实,影响力不断扩大,如组织 果树专业合作社申请“妙玉”水蜜桃商标注册, “绿健”苦瓜茶商标注册。在积极申报无公害农产品和基地工作中,采用超前规划、成熟一个、申报一个,扩大知名度,增加效益为目的。今年共申报取得无公害农产品生产基地和产品8个,包括 健康蔬菜园、 苦瓜茶生产基地、獭兔养殖基地、 长江绒螯蟹养殖基地等,初步估算,可增加产品销售收入上百万元,获利30多万元。我会今年的工作虽然做出了一些成绩,但与市协会要求比,与兄弟乡镇比,在农民经纪人规模、农产品基地与规模、流通的规模与领域尚有一定差距,但是我们有信心、有决定在新的一年中将分会工作推向新高度。 以招商引资带动农民收入的提高 党的十六大提出我国全面建设小康社会的奋斗目标,重点在农村,在加快农民收入增长。作为最基层的政府部门,如何提高农民收入现实的摆在面前。 国家对于农业的重视是不言而喻的,“无粮不稳”是数千年中国历史给我们的警训,作为国民经济稳定发展的重要保障,人们认识到农业的重要性。“十五规划”纲要中提到:“要始终把农业放在发展国民经济的首位,保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续、稳定发展,农民收入较快增长。” 然而这个“国民经济的首位”的发展却不尽顺利,从宏观的指标看,过去4年我国粮食总产量持续下降,已明显低于现时生产能力。据XX年中国统计年鉴的数字:1998年我国粮食总产量达到最高峰,为51230万吨,XX年下降为45000万吨,已低于1993年的水平,比1998年减少了6230万吨,在过去4年(指1996-XX年期间),全国农产品销售价格指数累积下降了22.6个百分点。 在国际和国内农产品供大于求且价格持续下降的情况下,中国农产品并不具有竞争力,农民通过农业增加农业收入的可能性愈来愈少,农民收入与城乡居民收入的差距越来越大。 农民们给我们算了一笔账:一方面种田成本如种子、农药、化肥价格不断上升;另一方面粮食价格不断下滑,种田的收益持续下降。 在博兴镇农村种粮的吸引力就更加小了。博兴镇内农田灌溉便利,气候适宜,属于粮食高产区。这里一年可以种两季作物:小麦、玉米,亩产在XX斤左右。据当地有经验的种田户介绍,如果完全自己劳作,种植一亩地扣除种田成本,即投入的农资和劳动力价格,一年能挣到800余元,大约相当于城镇职工一个月的收入。农业收益比较低。而当地农民离开农业务工,最低收入每天都有20多元。 对于博兴镇的农户来说,粮食收入早已不是主要的收入来源,在总收入中的比例,约占上下,而且不是现金收入,只是解决家庭的口粮,或许解决了一部分老人的社会保障甚至心理保障,绝大部分的收入都来自于其从事的非农产业。同时在博兴镇,提供的工作机会较多,劳动力几乎都就地消化,全镇2万余名农村青壮年劳动力(20岁以上,60岁以下,20岁以下基本都在上学),在当地(临近乡村、县城、及更远)经商、办企业、打工、或在本地经商。 现在农田对于农村更多的是起到了一种心理保障的作用,经营农田收益很低,但是他们又不愿意放弃农田,导致农业的集约化经营的趋势难以继续。少量的土地自愿转包,多是短期不稳定的,没有一种正式的制度和法律加以规范。承包者不敢对农业大量的投资,影响了农业效率的提高。 要稳定农业生产,就需要加大对于农业的投资,关键是加大农民对于农业的投资,但是要加大农民对于农业的投资关键在于提高农业的收益,加大对于农民的吸引力,提高农业的收益一不能靠政府补贴,二不能靠行政力量提高农产品价格,关键在于提高农业的效率,在目前70%多农业人口生产15%GDP的情况下,提高效率最终途径只能是转移劳动力,或者是农业劳动力直接转移到城市,或者是将农村变为“非农村”。 要从更本上解决农民增收难的问题,必须提出的跳出“三农”看“三农”。依据我们当地的实际,我们提出了以招商引资带动农民收入的提高。 一、大力发展经济,扩大农村就业 引进外资,大力发展外向型经济。大力促进个私企业发展,增加就业机会,就地转移劳动力。同时,营造有利于个私经济发展的政策环境,严格兑现各项优惠扶持政策。依法管理,支持鼓励和引导优势个体、私营企业上规模、上档次、上水平,增强市场竞争力。加大扶优扶强力度,构筑新的发展优势。积极培育一批产品科技含量高、市场潜力大,具有一定规模的成长型企业。搞好资本经营,加快发展集团化、现代化和资本结构多元化为一体的龙头企业。抓好小城镇建设。加快农村城镇化的步伐,大力发展乡镇企业和农村第三产业,引导农民流向流通加工、服务等领域,加快农业劳动力向非农产业的转移,为农民开辟新的就业和增收门路。 二、以市场为导向,加快调整,提高效益 在对市场需求状况和周边区域经济发展进行深入分析研究的基础上,加快农业结构的战略性调整,提高农业的素质和效益,努力改善农产品内在质量,优化农业种植结构。压缩、调减失去优势的粮食等大宗农产品,大力扩种高效经济作物,积极调优种养品种,调高品位。以市场为导向,充分考虑农业资源的比较优势,发展农业优势产业、特色产品。在农业结构调整中注意发挥区域、资源、科技、市场和人才优势,贯彻宜经则经、宜牧则牧、宜粮则粮、效益优先的原则,丘陵山区重点发展各种林果、药材和特色野味生产,江河沿岸重点发展各种特种水产养殖,城镇郊区重点发展花卉、苗木和反季、无公害果蔬生产。在具体品种上,引导农民瞄准市场变化,市场需要什么就生产什么,什么赚钱就生产什么。大力发展农产品加工业,提高农产品附加值。重点扶持一批有规模、有水平、有带动能力的龙头企业,大力推进以公司带农户为主要形式的农业产业化经营。积极发展多种经营和庭院经济,努力增加农民收入。共2页,当前第1页12 三、立足自身优势,发展特色农业 立足于本地实际和优势,发展自己的特色农业,因地制宜,发挥资源、市场、技术等方面的区域比较优势。集中发展本地优势农产品,一以贯之,狠抓不懈,形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。 四、搞好农产品精细加工,促进农业产业化发展 根据市场需求,大力培育具有本地资源特色的市场容量大、竞争力强,对农业生产具有带动作用的农产品精深加工业,加快对现有农产品加工企业的技术改造,提高加工能力和产品档次,并使这些企业逐步发展成为龙头企业,进而形成市场、企业、基地、农户紧密相连的经营体系,使龙头企业一头连着广大农民,一头连着广大消费者,具有经营规模大、购销网络多、市场信息灵的优势,向生产者反馈市场信息,引导农民调整生产结构,协助农民引进优质品种,帮助农户发展生产。发挥企业自身优势,积极收购本地优质产品,搞好加工,创立自己的品牌,通过宣传和促销手段,提高优质产品在市场上的占有率。有条件的企业可积极与农业、种子等部门建成共同利益的经济联合体,并采取“公司十农户”、“订单农业”等模式,与农村、农业和农民搞好协作,将分散的农户组织起来,成立农村服务社,搞好农业生产的产前、产中、产后的服务,提高服务质量,增加农民收入。 五、制订政策,强化服务,转变职能,研究政策,提高农业的社会化服务水平 认真研究制订农业结构调整政策,建立农用土地使用权流转机制,促进土地优化组合和使用;农业结构调整中税收的调整;各级政府和集体经济组织加大对农业投入;金融部门对种养大户、龙头企业及农户提供信贷支持,简化手续,优质服务;积极稳妥地搞好农村税费改革,严格执行上级政策,控减不合理的农民负担。按照“民有、民办、民管”的原则积极引导农民创立能人领头、股份合作、以销农副产品为主的专业合作经济组织、专业协会,发展各种中介代理组织,把生产和流通有机衔接起来,让其带领农民调整结构,组织生产,化解自然和市场风险。建立各级农业信息服务体系,稳定农业服务人员,提高服务水平。 六、坚持科技兴农,拓展增收渠道 积极同科研单位、大专院校建立县所、县校、县院合作,搞好开发,增加品种,提高农产品品质,高标准建设农业科技示范园区,树立典型,引导农业产业结构调整顺利发展。实施良种工程,引进优良品种,改良现有品种质量,努力提高农业科技含量。同时结合支柱产业的发展,加大科技培训力度,开展农业技术培训,提高农民科技教育水平,增强农民对市场化的适应能力。 七、搞好农村市场建设,畅通销售渠道 对现有优势农产品市场,要视货源和销售需求情况,适度扩大市场规模,以促进市场产品销售半径的延伸,扩大农产品的集散量,加强市场管理,规范市场行为,实行公平竞争。对于运用先进或引进优良品种而形成的大宗名优特新产品,应在充分论证、切实可行的条件下,适时建立相应的专业批发市场,搞好这类产品的近售远销。同时,根据农产品优势,在全省甚至全国建立销售网点,形成市场网络。积极探索农产品的配送制。在依靠科技发展各种农产品的同时,要全方位开发“山、水、田、村、路”等自然资源,还可因地制宜通过城镇建设转移富余劳动力,让有限的土地创造出更多的效益,从而发展农村经济,增加农民收入。 共2页,当前第2页12 农民,这个特殊的称谓,从它的诞生之日起就注定与土地结下了深厚的情谊。1949年伟大的中华人民共和国的成立,使农民一改千百年来受剥削、受压迫的地位,彻底地作了主人。历史的年轮驶入改革开放的今天,农民的政治地位和生活状况已经得到了极大的改善和提高。但是我们也必须看到,中国,作为一个发展中国家,在取得惊人的发展速度和改革硕果的同时仍然存在一些问题, 地处黄河流域的山西省,农民生产人口严重过剩,而煤炭资源丰富,土地比较瘠薄,所以一度将煤炭业作为自己的支柱产业,在相当长的时间内,大量的农民加入到煤炭工人的行列。大同矿务局,阳泉矿务局,汾西矿务局等国有产业的三巨头,下设有庞大的分支机构,另外不少的不法小煤窑,收罗了附近大量的农民就业,从事煤炭的采挖和运输,因此,煤炭是山西省解决农业过剩人口做出了巨大贡献。 由于前期开采计划性差,加之不法小煤窑的滥采滥挖,煤炭资源日益匮乏,同时环境保护的重要性日益突现,原煤的销售量便直线下降,对煤炭进行深加工的项目、企业还没有建立,因此煤炭业的发展严重受挫,大量正式工人下岗,临时工、合同工返家务农,农民的队伍便这样扩大了。然而土地的状况没有很大改观,人口过剩的问题又重新严重起来。 在这样一种背景和形势下,今年暑假,我特地在我的家乡-平遥的东部、南部地区,针对农民的收入水平和生活状况展开了调查,发现了困扰农民的两大因素。 其一便是天灾,主要是干旱和冰雹。以十年九旱来形容我们晋中地区(山西省中部,包括平遥、祁县、太谷、榆次等地)一点都不为过。6月下旬到8月中旬近2个月的时间内,平遥县大部分地区滴雨未落。这期间正是高粱等农作物生长的关键时期。而灌溉用水的天价又让农民却步,只好眼睁睁地看着庄稼干枯变黄,甚至枯死。也有部分农民舍不得将前期的时间精力和成本付诸东流,只好忍痛花钱买水灌溉施肥。这样做也只是确保秋天有一点点收获,其实根本没有盈利可图。调查后我做了如下计算:一季庄稼,至少灌溉两次才能成熟,费用为14元每小时,一般情况下每亩一次要灌溉4小时。这样,每亩花去水费115元左右。另外,每亩需化肥约20公斤,每斤1.6元;天旱虫灾时,农药每亩花费约25元,每亩地总共合计花180元。如将所得产品拿出销售,如大豆,亩产约150公斤,每公斤约2元左右,所得不过300元。去除耕地费、种子费、运输费、农业税等,进农民腰包的不超过30元。所以农民辛勤劳动下来,基本上算是无偿劳动。更何况人多地少,生产的粮食仅能够自己消费,根本无节余去换钱 这些年林业发展很快(主要是果业),由于先前缺乏市场经验和战略眼光,所栽培的品种无非是红星、金光、国光、富士等老品种,除富士销路好一点外,其他几种则难以出手。因此果农除了要忍受入不敷出的痛苦外,还要面对卖果难的尴尬。尤其是今年,我县于6月15日三分之一的地区遭受冰雹袭击。严重的地方,棉花、大豆等被打得只剩下光杆,较轻的地区,果实也遭受创伤。8月初,冰雹再次来袭,农民损失更加严重。 困扰农民的另一因素为人为因素。部分领导的决策失误,也给农民留
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