环保水保施组方案.doc

9 施工环保、水土保持管理体系及措施9.1 施工环保、水土保持目标严格执行环境保护和水土保持“三同时”制度，严格执行本项目环境影响报告书及批复意见、水土保持报告书及批复意见和贵广公司环水保、文物保护管理办法有关要求；严格按照设计文件及批复的施工组织设计组织施工，将环水保及土地复垦措施落实到施工全过程；自觉接受并积极配合国家级地方环保、水保行政主管部门的监督检查。做到水体功能、耕地、森林资源得到有效保护，噪声、振动和扬尘的环境影响得到有效控制，减少水土流失，贵广铁路设施、建筑与沿线城市环境、自然景观和谐相容，文物得到有效保护，努力建设一条资源节约型和环境友好型的区际干线铁路。9.2 环境保护、水土保持工作原则环境保护、水土保持工作原则见下表。环境保护、水土保持工作原则序号工作原则原则具体内容1依法行事遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，严格执行ISO14000环境保护体系，并按招标文件规定，做好环境保护和水土保持工作，接受国家和地方政府对环境保护和水土保持的监督检查。2三同时工程施工中，认真贯彻环境保护、水土保持工作与正式工程同时设计、同时施工、同时竣工验交。3同一尺度把环境保护和水土保持工作与工程质量、安全、进度放在同等位置管理；环保水保标准同铁路工程质量标准放在同一尺度来验收。4一把手负 责由项目经理担任环保水保领导小组组长。作为环境保护和水土保持的第一管理者，对环境保护和水土保持工作负总责。5预案在先工程开工前，预先制定环境保护和水土保持方案，报经当地环境保护和水土保持管理部门批准，并报业主、监理单位核备。9.3 环境保护和水土保持保证体系贯彻执行环境管理体系规范及使用指南(GB/T240012004),针对工程及环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面，建立完整的环境保护和水土保持保证体系（见“环境保护和水土保持保证体系框图”），保证环保管理体系的有效运行。环境保护和水土保持保证体系框图特殊工种教育环境保护和水土保持保证体系思想保证组织保证检查保证技术措施、方案保证专业教育法制法规教育项目部每月一次检查队每周一次检查工班每日一次检查班组每工序检查，材料、运碴车每辆检查项目部定期检查环保环卫部门日常监督强化环保和环卫水保意识，增强预防能力对施工现场环境和道路卫生有破坏和污染的逐一落实解决环保工作领导小组办公室队环保及水保领导小组专（兼）职检查员班组长义务检查员开展环境和环卫保护周活动保护施工现场环境及临时驻地卫生严格按设计和环卫要求实施制定科学合理的方案施工现场布局合理采用有效措施确保运输车辆不污染城市卫生按国家和地方相关部门法规规定办事对特殊工种制定强有力防范措施用科学、合理的技术措施、方案来保证水土保持目标的实现9.4 管理机构及主要职责9.4.1 管理机构项目经理部成立以项目经理为组长，总工程师为副组长，相关部门负责人、工程队长为组员的环境保护和水土保持领导小组，定期布置安排、检查总结工作，加强对环境保护和水土保持工作的领导。见“环境保护和水土保持组织机构框图”。环境保护和水土保持组织机构框图环护和水保领导小组副组长：总工程师组 长：项目经理安全质量部部长计划合同部部长财 务 部 部 长物资设备部部长工程技术部部长综合部部长中心试验室主任各架子队队长9.4.2 主要职责9.4.2.1 领导小组职责贯彻执行有关国家环境保护法律、法规、规章和业主、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保目标和有关规章制度，对本标段施工环保及水土保持工作负总责。负责施工期间环保、水保措施和方案的制定与实施。讨论、研究环保措施和解决重要环保事宜。9.4.2.2 安全质量部职责组织学习国家、地方环境保护法律、法规，贯彻执行领导小组的指示并督促落实。保持与业主、环境监理及地方环保部门的联系，接受监督检查和指导。负责贯彻落实环保体系标准和有关规章，确保环保管理体系有效运行。组织检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护好的做法，并在本标段推广应用。9.4.2.3 安全质量部部长职责对施工中的施工环保及水土保持工作负责。制定和签发本标段施工环保及水土保持实施性计划。宣传和贯彻执行国家/行业环保政策法规，保证环境保护和水土保持保证体系有效运行。分解施工环保及水土保持目标，责任到人并督促实施。9.4.2.4 小组成员和环保工程师职责严格执行国家、地方环境保护法律、法规和业主及施工技术细则规定的强制性条款。遵照执行项目部下发的有关环境保护的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系，做好环保指导和服务工作。经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。负责环保管理体系在本职权范围内的有效运行。9.5 施工环保、水土保持管理制度9.5.1 施工环保、水土保持规划制度施工前对施工区域的环境情况进行调查，根据国家、铁道部、地方政府有关环保法律法规、规定，结合建设单位有关环保、水保管理办法，制定施工环境保护、水土保持的具体安排及相应措施，确保环境保护目标。9.5.2 施工环保、水土保持“三同时”制度施工环境保护、水土保持“三同时”制度，即环境保护、水土保持设施与主体工程同时设计、同时实施、同时施工的制度。施工时根据环保设施设计及施工方案，做好设计环保设施及临时工程的环保设施，保护好施工现场及驻地周围环境。9.5.3 施工环保、水土保持目标责任制建立施工环保、水土保持目标责任制，本标段施工环境保护工作由项目经理部向业主单位负责。项目经理负责标段内各作业单位施工环境保护目标责任书的制定、下达、实施和考核工作，将施工环境保护工作与每个施工人员的责任、权力、利益和义务有机结合，切实做到奖优罚劣。9.6 施工环境保护内容及措施9.6.1 施工环境保护内容环境的影响有两层含义：一层含义是指内部环境，即施工作业环境；另外一层是外部环境，即对周边环境的影响，对周边环境的影响主要指因各种原因引起的地表下沉；水文条件变化、枯水、水位降低、水质污染等；对周边结构物的影响；对社会、生活环境的影响。环境保护是按照法律法规、各级主管部门和企业的要求，保护和改善作业现场的环境，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。环境保护是文明施工的重要内容之一，它对保证人们身体健康和社会文明，消除外部干扰、保证施工顺利进行，节约能源、保护人类生存环境，保证社会和企业可持续发展都具有重要的意义。在本工程施工中，我们将严格遵守环境保护法以及相关的法律、法规、规章制度，严格执行“三同时”即：同时设计、同时施工、同时竣工，不留尾巴、不留后患，采取一切合理措施保护现场内外的环境，确保环保目标圆满实现。本标段主要污染源为粉尘、废水、废气和固体废弃物的污染。9.6.2 环境保护措施9.6.2.1 水污染的防治施工现场修建沉淀池和气浮池，先将污水排入沉淀池，除砂的进入气浮池内，除去悬浮物、油类物质并进行中和处理，检测达到排放标准后排入河流。现场存放油料的地面进行防渗处理，如采用防渗混凝土地面、铺防油毡等措施。在使用过程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤受到污染。施工现场100人以上的临时食堂，污水排放设置有效的隔油池，定期清理，防止污染。工地临时厕所的化粪池采取防渗措施，并尽可能利用既有建筑物内的水冲式厕所，同时做好防蝇、灭蛆工作。化学用品、外加剂等应库内存放，妥善保管，防止污染环境。加强对地表水和地下水水质的监测，配合当地环境监测部门搞好舆论宣传和监督工作，加强对沿线施工废水的控制，发现新的污染问题及时进行处理，防止水质恶化。9.6.2.2 弃碴、垃圾的处理施工弃碴场，若处理不当，如侵占耕地、占用或堵塞河道阻碍其正常的防洪排涝功能、可能引起洪水泛滥、引发新的水土流失现象等，都会对环境造成严重的不良影响。因此在施工中采取以下措施进行处理。回收利用。从弃碴中挑选块石用于弃碴场的挡墙挡护工程的砌料和成各种级配的碎石。弃碴场填平后进行复垦，为确保弃碴稳定，弃碴坡脚增设挡墙，避免泥石流等危害的发生，弃碴填平后，先填25cm厚的土作为隔水层，再填50cm厚素土，对坡面外露部分填20cm厚素土，并撒播草籽，保护坡面，防止水土流失。(3)保护施工区和生活区的环境，及时处理施工垃圾、生活垃圾等废弃物，将废弃物运至当地环保部门同意的指定地点弃置，并注意避免阻塞水流和污染水源。无法运走的，进行填埋等无害化处理。在施工区和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。9.6.2.3 大气污染的防治选择低污染的设备，并安装空气污染控制系统。在运输、储存水泥和粉煤灰等易飞扬物时，采取覆盖、密封、洒水等措施防止和减少扬尘。在弃碴运输道路上采用专人洒水，保持道路不起灰尘。车辆进出工地不得超限运输，防止沿途撒漏。在混凝土拌和站、水泥库等对环境有重要影响的设施布置时，要充分考虑本地区的季节风向，采取远离居民区并在搅拌站进料仓上安装除尘装置，控制粉尘污染。严禁在现场焚烧任何废弃物及有毒废料（废机油、废塑料等）。生活营地使用清洁能源，保证炉灶烟尘符合标准；对施工机械车辆加强维护，以减少废气排量；对汽油等易挥发物品要密闭存放，并尽量缩短开启时间。主要施工场地进行硬化处理，施工便道定期压实地面。配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行清扫和洒水湿润，减少扬尘。(7)采用乳化炸药或水胶炸药，以降低放炮产生的有害气体及烟尘。9.6.2.4 施工噪音控制措施对噪音控制的主要措施见“噪音控制措施表”。噪音控制措施表序号项目具体措施1声源控制采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与加工工艺，在声源处安装消声器消声。合理布置各种施工工作区和生活区，对空压机、发电机等主要噪声源集中规划，布置在远离生活区的偏僻位置，机房的墙体采取隔声措施，必要时采用障壁防噪。2传播途径控制吸声：利用吸声材料或由吸声结构形成的共振结构吸收声能，降低噪声隔声：应用隔声结构。阻碍噪声向空间传播，将接收者与噪声声源分隔，隔声结构包括隔声室、隔声罩、隔声屏障、隔声墙等消声：利用消声器阻止传播，允许气流通过的消声降噪是防治空气动力性噪声的主要装置如对空气压缩机、内燃机产生的噪声等。减振降噪：对来自振动引起的噪声，通过降低机械振动减小噪声，如将阻尼材料涂在振动源上，或改动振动源与其他刚性结构连接方式等设备选型优先考虑低噪声产品。选择低噪音的机械设备。改革施工工艺和设备，机械尽可能采用液压设备，以摩擦压力代替机械振动降低噪声，以低噪声的工艺和设备替代高噪声的工艺和设备。3接收者防护让处于噪声环境下的人员使用耳塞、耳罩等防护用品，减少相关人员在噪声环境中的暴露时间，以减轻噪声对人体的危害。4控制人为噪声进入施工现场不得高声喊叫、乱吹哨、限制高音喇叭的使用，最大限度减少噪声。出入现场的机械、车辆做到少鸣笛，不急刹车；车辆在等候装碴时待速或停机；加强设备维修，定时保养润滑；对机械正确操作，使机械维持其最低声级水平。5控制作业时间施工组织采用三班制作业，使工人每个工作日实际接触噪音的时间符合国家有关部门颁发的允许工人日接触噪音时间标准的规定。对距离居民区150米以内的工程，限定施工时间。对部分高噪声设备应严禁夜间施工。9.6.2.5 大临工程的环保临时工程必须按照设计统一规划、业主要求和施工环保的要求进行实施。严格在设计核准的用地界和工程监理批准的临时用地范围内开展施工作业活动，绝不随意开挖、碾压界外土地。临时工程设施（如制存梁场、砼拌和站、生活与生产房屋、构件加工厂等）选址在地表植被稀少、易于恢复的地方；确有困难时，需经有关部门批准后修建。临时用地使用完后必须恢复至原有的地形地貌或比原有更好的状况。合理布置施工便道，尽量减少施工便道数量，并不得在便道两侧就近取土。施工营地合理选择在一定的距离范围内。临时工程设施修建不切割、阻挡地表径流的排泄，不允许在临时工程附近形成新的积水洼地或负地形。9.7 水土保持内容及措施9.7.1 水土保持的内容9.7.1.1 水环境保护针对现场实际，应采取“以堵为主，限量排放”的原则，尽量不对原地层造成大的破坏，确保当地居民的生活用水；隧道废水排放前要经过处理并排放到远离居民生活用水区，并由环保协调部定期联系当地环保监督部门对水质进行检验，确保当地水质不被污染。9.7.1.2 生态环境保护结合设计图纸，对现场临时工程的设置、弃碴场的选择等进行调查，以“减少植被破坏，少占耕地”为原则，合理规划临时用地，最大限度地减少施工用地，避免对原生态地表大范围的破坏和冲刷。9.7.2 水土保持措施保护生态，做好水土保持工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员水土保持的教育管理。严格遵守中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例及地方政府有关法律、法规。坚持“预防为主，综合防治，全面规划”原则，抓住本工程水土保持重点，有针对性地采取措施，确保水源、植被不被污染和破坏。施工中严格按设计方案施工，保护施工场地和临时设施附近的植被，施工场地范围内的树木进行移植，尽量减少植被破坏。合理安排施工用地，取弃土场、临时设施周围做好防护和绿化，工程竣工后，按照当地水土保持主管部门的要求进行复耕或绿化，防止水土流失。施工场地外围设置围墙，防止施工用料和建筑垃圾、废碴落入水体。施工废水必须经沉淀处理，达标后排放。施工废碴和建筑垃圾按设计和业主要求堆放和运至指定位置。杜绝随意排放和倾倒。加强施工机械管理，注重日常保养，按照要求进行操作。防止油品存放和机械在使用、维修、停放时油料泄漏、渗漏，流入江中污染水体。水中桥墩施工，承台、墩身和主塔钢模板拼接严密，确保混凝土不渗漏到水域中。灌桩剩余混凝土严禁倒入水域中。桥梁施工过程中，弃土不得侵占河道，河道上下游100m严禁挖砂取石及抽取地下水。桥梁基础产生的泥浆采用外运处理，以减少对环境的污染。草袋围堰圬工待桥墩施工完成后及时清运。隧道弃碴弃于坡地及水田中，为避免弃碴流失对环境的影响，对弃碴坡脚采用水泥砂浆砌片石挡墙防护，碴场底部设排水管，碴面设计成排水坡排水，坡面植草皮防护。在弃碴场顶外围设置截水天沟。施工完成后及时清除临时工程和设施及建筑垃圾，恢复河道、河岸。施工现场恢复植被。施工场地和道路硬化处理，周边和两侧设排水沟，防止排水引起水土流失。施工现场生产区和生活区种植树木花草进行绿化，美化施工环境。10职业健康安全保障措施10.1职业健康安全目标注重职工的职业健康，保障劳动保护，杜绝职业病发生；加强卫生监控，确保无大的疫情，无传染病流行。严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制定实施职业健康等各项制度和措施。职业安全健康管理体系框图见下图。 职业健康安全保证体系框图10.2职业健康安全管理机构项目经理部成立以项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长，各职能部门负责人为组员的职业健康安全领导小组。安全质量部为主要管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。其它职能部门为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。10.3职业健康安全设施职工生活区集中建立在避风、向阳、静僻处，与施工现场保持一定的距离，并设置防尘隔离带，以防止施工对宿舍的污染，尽可能地给职工生活在一个较清洁的环境中。在生活房屋、办公房屋室内安装风扇、空调及取暖设施，以利夏季防暑降温及冬季保暖。在生活区设立职工活动中心，配备一定数量的运动设施，以利于职工在空闲时间能锻炼身体。生活区设立足够数量的卫生设施，保持职工宿舍区内的卫生。室内外卫生经常清扫，保持地面干净，日常用品摆放整齐，注意室内通风良好，保持空气清新，有条件时在室外种植花草，美化环境；在生活区外围偏僻处设立生活垃圾池，生活垃圾在生活区内采用封闭式容器收集，然后统一倒入垃圾池，再按当地环保规定运至指定垃圾处理地点统一处理。生活区内设置有取暖设施的公共洗澡间，洗澡间内设置冷热水管，保证职工在工作后能洗澡，保持个人的清洁卫生。10.4职业健康安全保障措施10.4.1劳动保护措施1）按照招标文件的有关规定工人办理人员工伤事故保险、人身意外伤害险、第三者责任险等其它相关险种。2）接触粉尘、有害气体、危险施工环境的作业职工，按有关规定发放个人劳动保护用品，并监督检查使用情况，以确保正常使用。3）加强机械保养，减少施工机械不正常运转造成的噪音。对于噪音超标的机械设备，采取定时运转、安装消音器、设隔音棚等措施。4）对经常接触有噪音的职工，加强个人防护，佩带耳塞，消除影响。5）按照劳动法的要求，做好本工程的劳动保护装备工作，根据每个工种的人数以及劳动性质，由物资部门负责采购，配备充足而且必要的劳动保护用品。同时加强行政管理，落实劳动保护措施。6）劳动保护装备要符合以下要求：（1）采购劳动保护用品时，必须审核产品的“生产许可证”、“产品合格证”、和“安全鉴定证”，确保产品的质量和使用安全；对于未列入国家“生产许可证”管理范围的劳动防护用品，按“路用劳动防护用品许可证”制度进行质量管理。（2）施工人员必须分工种、按规定配齐劳动保护用品，并配戴上岗。进入施工现场的其他人员必须配戴安全帽，闲杂人员不得出入施工现场；（3）各架子队由职业健康安全领导小组负责对施工人员进行劳动保护方面的检查，对漏配、缺配劳动保护用品的施工人员，责令补发劳动保护用品；对不按规定配戴劳动保护用品上岗的人员，实行批评教育，并责令其改正，对累教不改的人员，将采取罚款、停岗等措施予以惩罚。10.4.2医疗卫生保障措施10.4.2.1医疗保证措施1）现场组建工地医疗卫生室，配备一般的医疗设备和准备一定数量的普通常见病的医药物品，负责项目的日常医疗卫生防疫工作，承担日常食品卫生、饮水卫生、环境卫生、劳动卫生和传染病、地方病防治的监测监督工作，落实防治措施，做好职工的健康教育工作。对项目内出现的疫情信息，及时向上一级医疗卫生机构报告。对内规范管理、对外加强协调联系，营造一个良好的内外卫生防疫工作环境。2）夏季发放防暑药品，防止中暑。冬季发放防寒、防冻药品，防止冻伤；春秋两季是传染病、病毒性疾病高发季节，医务人员将加强对职工的健康检查，做好预防接种工作，搞好环境卫生，切断蚊蝇等传媒生物孳生源，有效控制疾病的流行。3）建立突发疫情应急处理机制：按照中华人民共和国传染病防治法和中华人民共和国国内交通检疫条例的有关规定，以及国家鼠疫控制应急预案制定“工地突发疫情应急处理办法”。在突发疫情出现时，应急处理机动队及时出动，按照防治预案采取措施，并将疫情情况和措施报告当地及上级卫生主管部门。同时项目经理部在项目经理的领导下，按照上级卫生部门的指示和文件精神，制定疫情控制方案，统一部署，彻底控制疫情的扩散。4）建立工地医疗紧急预案：在工地发生突发性高危疾病、人身意外伤亡事故时，起动医疗应急预案，确保病人或伤员能及时到就近相关医院就医。5）应急医疗预案主要包括以下内容：（1）工地医务室与离工地较近的县级以上的多家医院保持联系，建立医疗协作关系，当出现应急情况时，能快速选择合适的医院就医。（2）工地医务室常备各种应急医疗物品，遇到紧急情况时，能使病症或伤情得到缓解和有效控制。（3）项目经理部配备应急医疗急救车，在遇紧急情况时，能及时派出。（4）预备一定数量的医疗急救资金，确保能够及时入院就医。10.4.2.2卫生保证措施工地卫生管理主要包括环境卫生、食堂卫生和个人卫生三大部分。1）环境卫生保证措施工地配备一定数量的环卫人员，每天打扫工地的环境卫生，尤其是职工宿舍周围的环境卫生。每天做到场地清洁，房屋四周排水畅通，无污水死水、无病毒滋生的腐质物堆，生活垃圾统一装入垃圾箱及时运往指定的垃圾场；积极开展爱卫活动，消除蚊、蝇孳生源，开展灭鼠防鼠运动，在每年鼠类繁殖高峰进行23次的突击灭鼠，同时抓好消毒、杀虫工作；保持施工场地的整洁，每天下班后，施工人员应及时对施工场地进行整理，做到材料分类成堆，机械设备停放有序。2）食堂卫生保证措施设立食堂卫生监督机制，由环境卫生部门对食堂卫生进行不定期抽查，广大职工进行监督，确保食堂卫生；食堂工作人员，保持自身的清洁、卫生；加强饮食管理，保证职工的营养供给。对食堂工作人员进行职业培训，严格按照食品卫生法的要求搞好职工食堂饮食工作。对食品制作人员进行定期的健康检查及岗前培训，保证饭菜做熟、营养合理；加强食品的采购和储存管理，保证食品安全、卫生。采购人员必须具备较丰富的食品卫生知识和较强的责任心，掌握食品优劣的标准。注意质量的好坏，特别是水产品和肉类，一定要新鲜，对腐败变质的食物一律不能购买。采购动物制品时，必须有动物检疫部门的检验合格证。食品的储存与保管按规定办理；为保证食品的安全、卫生，项目经理部内部将由职业健康安全管理小组不定期进行食品安全卫生检查，凡是不符合食品卫生要求的食品一律废弃，并对有关责任人进行批评，对工作不负责任，由于食品卫生造成严重后果的，将按有关规定从重处理。3）个人卫生保证措施项目经理部将积极为职工搞好个人卫生创造条件，如修建澡堂，发放劳保用品，配置洗衣机等。加强个人卫生的宣传，搞好形象教育，使每个职工在做好自身卫生保健工作的同时，树立良好的单位形象。10.4.3职业病防治措施1）项目经理部设立医疗站或卫生所，配备应有的医疗设施、药物和医护人员。负责职工的疾病治疗及事故中受伤职工的抢救。2）负责组织员工在进场时、施工中、离岗后进行职业健康体检，严密监测，并建立职业病台帐，按公司有关程序上报与处置。3）卫生防疫部门定期对工地及生活区进行防疫检查和处理，按时接种有关疫苗及消灭鼠害、蚊蝇和其它虫害，以防对职工造成任何危害；4）强化项目人员的卫生意识。定期对职工进行身体检查，杜绝疾病的产生，对已患传染病者及时隔离治疗。5）定期进行职业病的检查，发现病情时，及时进