高速公路冬季安保工作方案.doc

高速公路冬季安保工作方案为进一步加强应急管理，切实做好管理处冬季安保工作，全力保障高速公路安全、有序、畅通，结合实际，特制定本工作方案。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持预防为主 、科学处置、协调联动、分段负责的工作原则，牢固树立以人为本的服务理念，周密部署，精心组织，强化冬季安保各项工作。严格落实一线工作法，加强协调联动，灵活运用24字“抗冰雪高速公路低速行驶法”，科学、安全、高效地应对低温雨雪冰冻恶劣天气，最大限度地减少交通延误时间，降低人员和财产损失，确保高速安全畅通。二、组织领导为加强对冬季安保工作的组织领导，成立冬季安保领导小组，统一负责冬季安保工作的组织领导和指挥协调。 组 长： 副组长： 成 员： 三、保障措施（一）强化组织领导。各单位要进一步强化责任意识，提高认识，加强领导，建立健全以一把手负责制为核心的冬季安保责任制，一级抓一级，一级对一级负责；细化和完善应急预案，加强应急演练，提高实战技能和协同意识。各单位应根据实际工作制定本单位冬季保通预案，确保方案的科学性和可操作性，实现“灾情报告快、人员到位快、交通管制快、现场撤除快、恢复通行快”，确保各项工作有效开展。（二）强化应急物资储备管理。各单位要加强应急物资的储备工作，各养护站要组织施工单位做好防冻防滑应急准备工作，及时备足融雪剂、铁锹、沙袋、防滑链、草垫等物资，备齐除雪保畅设备及物资，对于特殊重点路段，如特大（大）桥、互通匝道、长距离坡道、弯道、事故易发点等，应提前准备大型抢险施救设备，增加物资储备数量，并提前堆放草垫、沙袋、防滑链等，做到储备充足、布点到位、统一调度，确保能第一时间实施救援，保障道路通畅。（三）强化路面巡查预警。针对冬季可能出现的恶劣天气，各单位要针对薄弱环节，重点对桥梁、涵洞、高边坡、收费站口、养护施工现场、服务区加油站、停车区等重要部位进一步加大巡查力度，提高恶劣天气条件下道路交通安全管控能力。出现影响通行恶劣天气状况时，要按照应急预案及时启动应急机制，进入应急状态，采取有效措施加强疏导，防止发生长时间、大范围的交通拥堵。（四）强化警路联动执法。各路政大队要联合交警部门加强夜间路面巡查工作，发现滞留车辆要停车查看，要及时通知清障施救单位提供牵引、维修、救援、送油等服务，防止车辆长时间滞留；对交通管控路段要及时引导车辆，疏导车流，对事故路段拥堵车辆要做好宣传、解释工作，尽快抢通现场，及时疏通道路。加强与高速巡警的应急联动，快速处置交通事故，细化完善分流保畅预案，按照湖北省高速公路恶劣天气条件联合交通应急管理工作预案的要求，协作高速巡警部门科学实施相应的交通限制和管制措施，尽可能保障高速公路和主线收费站口畅通。要加强清障施救管理，统筹调度清障施救单位，对清障施救力量进行合理布局，确保快速清障，防止造成车辆长时间滞留。（五）强化收费现场管控。各管理所要24小时进行路况信息播报和安全行车提醒，保证热水、急救药品的供应；提前对车流量进行调查分析，细化车辆井喷、应急分流等突发情况下的道口保畅方案，合理调配人员开足道口，加强现场管控，及时开辟应急通道，保证应急车辆快速通行，确保道口畅通。鄂南、鄂北管理所要积极主动加强与邻近省份高速公路管理和高管部门的联系，沟通情况，共同采取有效措施保畅通。进行交通管制的收费站口要注意车辆滞留情况，做好宣传、解释工作，防止群体性事件发生。（六）强化路面除雪保畅。各养护管理站要强化道路巡查，重点对匝道、桥梁积雪和结冰情况进行巡查，对大型桥梁、立交互通、长纵坡等重要部位要增设标牌加强预警，增强巡查加强监测，增加人员、物资投入加强防范应对。做好路面除雪除冰人员、机械、设备、物资的调度管理，及时组织、督促施工单位上路除雪除冰，并按照要求及时向指挥中心报送除雪保畅信息。（七）强化信息提示工作。监控中心要通过可变情况板及时向过往司乘发布“冰雪（冰冻）天气，谨慎驾驶”、“保持安全车距，减速慢行”等安全行驶提示信息和路况信息；各管理所要在收费站口情报板上发布“冰雪（冰冻）天气，注意行车安全”等安全行驶提示信息，并要求收费员在进口发卡同时进行语言提示。（八）强化路所站联动配合。各路政大队、管理所、养护站要加强联动，相互配合，相互协作，突显区域优势，切实保障恶劣天气应急处置工作顺利落实。各党总支要成立除雪保畅应急突击队，实行人员统一调度，全力投入到重点路段、重要站点的除雪保畅工作。（九）强化值班管理和信息报送。各单位要严格落实24小时干部值班制度，严禁脱岗、漏岗、串岗。切实加强信息报送工作，坚持重特大交通事故、道路封闭或限制通行等重大事件第一时间报送原则，严禁漏报、瞒报、延时报送有关信息。各单位负责人要确保手机24小时畅通，一旦发生恶劣天气等突发紧急情况，要靠前指挥，全力保障高速公路安全畅通。四、工作要求（一）高度重视，增强安全保畅责任感。全线人员要牢固树立大局意识、全局观念，时刻保持高度的责任感、使命感，准备随时投入到安全保畅的战斗中。各单位要做好宣传工作，增强全体员工的安全防范意识，克服麻痹侥幸心理，做好冬季应急的充分准备，立足于早、立足于防、立足于实，通过有效的应急措施，切实做好恶劣天气下公路冬季保通工作。（二）加大人、机、料落实力度，提高安全保畅能力。要将各管段主要责任人和辅助人员（施工单位、民工等）落实到位，各施工段落要做到能随时集结200人的抢险队伍，确保特情发生时能及时投入抢通道路；由工程科负责加快除雪机等机械设备的安装调试，督促施工单位抓紧购买除雪设备，并进行检查督办、布点到位、统一调度；做好融雪剂等物资的储备工作，尤其要落实好融雪剂的供应渠道，确保能第一时间除雪保畅、实施救援。（三）加强领导，增强科学调度能力。全体领导实施分片包干制，各科室依照联系点制度对相应管段负责，路政科、工程科对全线负责；充分发挥由路政科牵头的应急办职能，加强对全线的指挥、协调、调度，做到团结合作、无缝衔接；各总支要加强与地方政府的沟通联系，积极寻求各方力量的理解、支持；强