煤矿2017-2021年环境保护规划书.doc

此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 xx 精煤股份有限公司 x 矿矿环环境境保保护护规规划划书书 2017 年年 2021 年年 编制单位编制单位 矿矿 编制时间编制时间 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 前前 言言 党的十八大及十二届人大以来 党中央 国务院更加高度重视生态 环境保护工作 中共中央总书记习近平多次强调 绿水青山就是金山银山 要坚持节约资源和保护环境的基本国策 像保护眼睛一样保护生 态环境 像对待生命一样对待生态环境 2015 年 6 月 16 日至 18 日 总书记习近平在 x 调研时强调 要守住发展和生态两条底线 这不仅是 对 x 经济社会发展的明确要求 也是对全国各地的殷切希望 李克强总理多次指出 要加大环境综合治理力度 提高生态文明水 平 促进绿色发展 下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路 十二五 以来 坚决向污染宣战 全力推进大气 水 土壤污染 防治 持续加大生态环境保护力度 生态环境质量有所改善 十三五 期间 经济社会发展不平衡 不协调 不可持续的问题仍然突出 多阶 段 多领域 多类型生态环境问题交织 生态环境与人民群众需求和期 待差距较大 提高环境质量 加强生态环境综合治理 加快补齐生态环 境短板 是当前环保的核心任务 目前 我国正处于社会主义经济建设发展 十三五 2016 2020 年 规划关键时时期 党的十八大提出的在建党一百周年时全面建成小康社 会 实现经济持续健康发展 社会生态文明得到显著提高 国民民主意 识 法制意识显著增强 人民生活水平显著提高 建设资源节约型 环 境友好型社会目标取得重大进展 生态环境得到很大改善 环境保护标 准不断提高 与此同很多突发性 恶性环保事件 大气污染 水体污染 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 固体废物污染 不断发生 造成社会强烈的反响 环境保护与经济社会 发展不相适应的矛盾问题日益突出 引起了党和国家领导的高度重视 号称历史最严的法律新版 中华人民共和国环境保护法 于 2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会第八次会议修订通过 2015 年 1 月 1 日起施行 为了更好地贯彻落实 中华人民共和国环境保护法 中华人民 共和国大气污染防治法 等法律及国家 十三五 环保规划纲要 国务 院大气污染防治十条措施 国务院 关于印发水污染防治行动计划的通 知 国发 2015 17 号 2015 年 4 月 2 日公布 x 省环境保护条 例 等制度法规 促进矿区环境保护工作 推动煤矿生产和生态保护协 调发展 按照 xx 精煤股份额限公司 十三五 境保护规划 的具体要 求 兼顾盘县地方环境保护的发展规划 结合 x 矿当前安全生产实际 矿区环境生态保护状况及重点工作 为促进 x 矿环境保护各项工作的协 调 健康发展而编制了本规划 在本规划编制期间 得到了 xx 精煤股份有限公司环保部的支持和 协助 同时得到了盘县环保局 盘县国土局 盘县水务局 胜境街道办 环境监测站等各有关部门的指导和支持 在此一并表示衷心的感谢 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 目目 录录 0 0 前言前言 1 1 1 总则总则 1 1 编制目的 1 2 2 编制原则 1 3 3 编制依据 2 2 2 概况概况 4 2 1 矿井概况 4 2 2 地理位置及交通 5 2 3 自然环境概况 6 2 4 环境保护新形势 7 3 3 环保现状环保现状及及 十二五十二五 环保执行情环保执行情 况况 9 3 1 环保工作现状 9 3 2 十二五 环保指标完成情况 16 3 3 当前主要存在的问题 18 4 4 环保规划目标环保规划目标 19 4 1 指导思想及目标要求 19 4 2 主要规划指标 20 5 5 主要任主要任 务务 22 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 5 1 加强对环保工作的领导 22 5 2 健全环保管理机构 完善各项管理制度 23 5 3 加大投入抓好污染治理工作 24 5 4 严格建设项目管理 控制新污染源产生 25 5 5 加强地企业配合 构建生态和谐环境友好型矿区 25 6 6 重点工程及投资重点工程及投资 26 6 1 重点治理范围 26 6 2 重点工程及投资明细 20 7 7 规划实施措施规划实施措施 29 7 1 制度保障 29 7 2 经济政策 30 7 3 技术支撑 30 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 1 1 总则总则 1 1 编制目的 为了更好地贯彻落实 中华人民共和国环境保护法 中华人民 共和国大气污染防治法 等法律 法规及国家 十三五 环保规划纲要 国务院大气污染防治十条措施 国务院 关于印发水污染防治行动计划 的通知 x 省环境保护条例 等制度规章 促进矿区环境保护工作 推动煤矿安全生产和生态保护协调发展 按照 xx 精煤股份有限公司 十三五 境保护规划 的具体要求 根据盘县地方环境保护的发展规 划 结合 x 烧矿矿井中长期发展规划 当前安全生产实际 矿区环境生 态保护状况及经济社会环境发展要求 而编制了本规划 1 2 编制原则 以国家 十三五 环保规划编制思想为指导 即以党的十八大 二 中 三中 四中全会精神为指导 以生态文明理念引领 改革创新驱动 全局视野谋划 适应经济社会新常态 深入贯彻落实新修订的 环境保 护法 大气污染防治法 等 全面深化生态环境保护领域改革 以 改善环境质量为主线 统筹污染治理 总量减排 环境风险管控和环境 质量改善 杜绝大气 水体 土壤污染源头 推动矿区安全生 生产及 环境改善 建设美丽 x 将 x 矿建设成为生态和谐 环境友好的绿色矿 区 为当地经济建设及社会发展做出贡献 以国家 十三五 环保规划编制思路为准则 即坚持绿色发展 标 本兼治 坚持依法治理 法治管理 坚持信息公开 社会共治 坚持深 化改革 制度创新 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 1 3 编制依据 1 3 11 3 1 法律 法规法律 法规 1 中华人民共和国环境保护法 2014 4 24 修订 2 中华人民共和国环境影响评价法 2003 9 1 3 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996 10 29 4 中华人民共和国水污染防治法 1984 11 1 5 中华人民共和国大气污染防治法 2000 4 29 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 4 1 7 中华人民共和国可再生能源法 2006 1 1 8 建设项目环境保护管理条例 1998 11 29 国务院 253 号 令 9 关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点建议 93 国环监字 015 号文 10 关于贯彻实施的通知 国环 1999 61 号文 11 建设项目环境分类管理名录 国家环保总局 2002 14 号文 件 2003 1 1 12 环境影响评价公众参与暂行办法 环发 2006 28 号 1 3 21 3 2 技术规范技术规范 1 环境影响评价技术导则 HJ T2 1 2 3 93 2 环境影响评价技术导则 HJ T2 4 1995 3 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 HJ T19 1997 4 环境影响评价技术导则 石油化工建设项目 HJ T89 2003 5 建设项目环境风险评价技术导则 HJ T169 2004 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 6 环境监测技术规范 国家环保局 1993 6 21 1 3 31 3 3 相关文件相关文件 1 xx 精煤股份有限公司 十三五 环境保护规划 2 x 城市总体规划 2015 2020 3 x 股份公司环境保护责任制 4 x 股份公司环境保护工作责任追究办法 5 x 股份公司 x 矿土地复垦方案报告 2010 12 6 x 股份公司 x 矿选煤厂安全技术改造工程环境影响评价报告 书 2012 12 7 x 矿小区建设规划设计 2013 5 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 2 2 概况概况 2 12 1 矿井概况矿井概况 x 矿位于 x 省 x 市 x 街道办镜内 行政区划属 x 省 x 市管辖 隶属 于 xx 精煤股份有限公司 井田范围地理坐标 东经 x 北纬 x 井 田中心坐标 东经 x 北纬 x 距 x 中心区约 10 公里 工业广场处于井 田中部 x 铁路 x 支线和公路 320 国道均从矿井中部穿过 距矿中心区 2 0km 设有 x 站 并有铁路专用线进入工业广场 另有 G60 高速 沪昆 高铁从井田附近通过 矿井始建于 1966 年 为平硐 斜井联合开拓 平 硐 1820m 水平和 1660m 水平分别于 1971 年和 1973 年建成投产 最 初设计生产能力为 90 万吨 后于 1984 年补建完成设计生产能力 30 万 吨 年的北三采区 矿井生产能力达到 120 万吨 年 矿井改扩建由重庆 煤矿设计院于 1984 年提交初步设计 于 1991 年正式开工建设 2000 年建成投产改扩建工程新增生产能力 120 万吨 通过改扩建后 矿井设 计能力达到 240 万吨 年 现核定生产能力为 170 万吨 年 煤安监司办 2017 5 号 矿井配备有一座选煤厂 设计处理能力为 300 万吨 年 矿井生产煤种以焦 肥煤为主 占总储量的 80 左右 全井田属中灰 低硫 特低磷煤 目前 矿井生产布局为三个采区生产 一个区开拓 一个厂洗选 下辖采煤 开拓 通风 机电 选煤 机修等区科和机关 业务科室共 26 个单位 部门 在册职工 3739 人 各类专业技术人员 445 人 其中工程类具有中级职称人员 68 人 高级职称 6 人 是目前 西南地区最有影响力的大型现代化煤矿之一 2 22 2 地理位置及交通地理位置及交通 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 x 矿区位于 x 省六盘水市 x 胜镜街道办镜内 六盘水市位于 x 省西 部 西与云南省交界 下辖钟山区 盘县 水城县及六枝特区 总面积 9965km2 人口 296 万人 有 38 个民族 胜镜街道办行政区划属 x 省盘 县管辖 位于盘县西南边缘 东北面与 x 镇接壤 西南面与云南的富源 县毗邻 距离盘县 x 中心区 10km 全镇总面积 41 2 平方公里 总人口 2 99 万 x 矿区 20398 人 地方 9501 人 是盘县人员最稠密的乡镇之 一 矿区交通北部有 x 铁路沾水新线 距矿中心区 2 0km 设有 x 站 并 有铁路专用线进入工业广场 公路 320 国道均从矿区中部穿过 公路 320 国道东至贵阳 382km 西到昆明 266km 新建成的 镇胜 高等级 公路 大火 县乡级公路均从矿区内的井田通过 矿井交通运输便利 图图 1 11 1 交通位置图交通位置图 2 32 3 自然环境概况自然环境概况 2 3 1 地形 地质及地貌地形 地质及地貌 x 矿所在的地区地形全井田发育单面山 单面山脊之间单斜谷地 井田西部由二叠系峨眉山玄武岩组地层构成单面构造坡 东部有三叠系 的飞仙关和永宁镇组地层构成单面剥蚀坡 在构造坡和剥蚀坡之间 由 二叠系的龙潭组构成不对称的单斜谷地 单面山和单斜谷地走向与地层 走向大体一致 近南北向延伸 矿区工业广场及村寨基本坐落在单面山 和单斜谷地之间 井田内属中切割的中高山地形 地形起伏较大 地形 坡度 30 度 70 度左右 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 矿区地形属山区地貌 地层呈单斜构造 出露地表的有二叠系地层 三叠系地层和第四系冲积层 工程地质比较复杂 2 3 2 气候及气象气候及气象 该区气候温和 雨量充沛 冬无严寒 夏无酷暑 属亚热带季风气 候区 年最高气温为 6 7 8 三个月 最低气温为 12 月至翌年 1 2 月 年平均气温最高为 28 4 最低气温 5 7 月气温最高 32 7 月最 低气温为 7 5 年最大降雨量在 6 7 8 三个月 最小在 11 12 月至 翌年 1 2 月 年平均降雨量达 1184mm 月最大降雨量为 449 4mm 月最不 3 2mm 年蒸发量平均为 1492 3mm 风向以北风为主 最大月 平均风速 1961 年为 3 8 米 秒 一般年平均风速为 1 5 米 秒 年结冻期为 76 天 最大冻结深度为 7mm 平均积雪厚度 200mm 本区地处云贵高原 高山环绕 地形起伏显著 气温相差大 有 四季无寒暑 一雨变成冬 之称 2 3 3 水文及水文地质水文及水文地质 井田水文地质条件较简单 无强含水层 矿井水来源主要为采空区 积水 小窑积水和地表水顺裂隙渗入 矿井涌水量为 310 862m3 h 矿区所在地域地表水系无较大河流 但小河溪比较发育 呈羽状展 布 x 小河经矿区流入 x 后东流出境 流入干流拖长江 x 小河沟环境功能区划为 地表水环境质量标准 GB3838 2002 类标准 2 3 4 矿区生态环境矿区生态环境 x 矿区内土壤主要为黄壤 黄壤广泛的分布于矿区 其它土壤零星 分布 黄壤中富含氧化铁 氧化铝 很容易发生水化作用 质地粘重 全剖面呈酸性 黄壤通过耕作 施肥等一系列农耕技术措施 表层有机 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 质分解 土壤酸度降低 肥力不断提高 演变形成高度熟化的黄壤 适 于偏酸性速生树种的生长 黄壤为该区的水平地带性土壤 x 矿所在地范围内植被属亚热带常绿针叶和落叶阔叶混交林区 因 原生植被多被破坏 由次生植被所代替 大部分为灌木和草本 有少量 植被为农业种植植被以及人工种植的杉 松人工林和人工种植的李 桃 等树种 林草覆盖率约 21 20 矿井附近植被发育 分布有少量杉 松 柏树林 村寨中人工栽种有李 梨 樱桃 椿 滇杨等树木 矿区 周围局部地点植被由于人为原因 破坏严重 需要进一步的治理 农作 物以旱生作物为主 主要种植玉米 小麦 马铃薯 大豆 经济作物有 油菜 花生 麻等 该建设项目附近无受特殊保护的自然景观 人文景 观和文物保护单位 无名木古树 2 42 4 环境保护新形势环境保护新形势 十三五 时期 是全面建成小康社会的攻坚期 加快推进新型城 镇化的关键期和全面落实依法治国基本方略的深化期 经济社会发展迈 向和进入新常态 各项改革日益深入 环境保护面临重大转型 面临难 得的机遇和挑战 结合国家 x 省及六盘水市的环境特征 分析 十三 五 时期环保面临的机遇和挑战 2 4 12 4 1 面临机遇面临机遇 1 环境保护工作战略地位更加突出 2 经济增速换挡 环境压力进入调整期 3 新型城镇化战略实施 污染物新增量涨幅进入收窄期 4 能源日益清洁化 排放强度进入回落期 5 环境保护作为民生问题更加重要 2 4 22 4 2 主要挑战主要挑战 1 污染物减排形势十分严峻 环境绩效较差 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 2 环境质量不尽如人意 3 污染治理迟疑不决 患得患失 4 布局性污染点状转移 面上扩张 5 过剩产能化解尴尬无奈 进退两难 6 环境风险日益突出 防控体系不够健全 7 环保投入不足 欠账较多 弥补难度大 8 生态环境总体好转 局部问题却在恶化更加突出 9 监管能力仍然不足 经济建设与环境保护矛盾依然突出 3 3 矿区环保工作现状矿区环保工作现状 3 1 环保工作现状 3 1 1 调整环保管理机构调整环保管理机构 为了促进环境保护 节能减排等工作 适应当前经济社会发展的环 境保护 节能减排新常态 x 矿成立了环保管理领导小组 下设领导小 组办公室 相应的业务管理机构 具体情况下 1 领导小组 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 组 长 矿长 副组长 选煤副矿长 经营副矿长 领导小组的日常工作由选煤副矿长负责 对全矿环境保护 节能减 排及计量的全面管理工作负责 经营副矿长负责环境保护 节能减排及 计量相关项目的资金计划 费用投入及经营考核管理 领导小组下设办 公室 由生产技术科指定一名副科长担任办公室主任 2 工作机构 工作机构下设四个业务组 分别为减排组 节能计量组 危险废弃 物组和矿区环卫组 减排组办公室设在选煤厂 节能计量组办公室设在 机电科 危险废弃物组办公室设在供应科 矿区环卫组办公室设在生活 服务部 各业务组办公室所在单位的行政主要负责人分别兼任各业务组 组长 3 1 2 建立并落实各项规章制度建立并落实各项规章制度 按国家的有关法律法规及环保监管部门的要求 x 矿经过多年的积 累和完善 目前环保管理的相关制度基本建立 管理体系基本能够正常 实施 发挥了制度监管的作用 已初步制定的环保有关制度如下 1 在线监测系统管理方面 主要包括有 在线监测系统管理办法 在线监测系统岗位责任制 在线监测系统档案管理制度 在线监测系统工作场所进出制 污染源在 线监控系统定期校验 校准 制度 在线监测系统药剂 硫酸 管理制度 在线监测系统日常操作规程 自动监控设施故障预防及应急处置制度 自动监控人员培训制度 2 危险废弃物管理方面 主要包括有 危险化学品管理制度 危险化学品仓储安全管理制度 硫酸贮存 使用管理制度 机车电解液使用 回收管理制度 危险废弃 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 物管理制度 废油 废脂回收管理制度 危险废物贮存场地管理制度 发生危险废物事故报告制度 危险废物管理计划 3 其它相关管理方面 主要包括有 环境保护岗位责任制 x 矿选煤厂环保管理制度 放 射源管理安全规程 突发环境事件应急预案 3 1 3 形成了环保应急机制形成了环保应急机制 x 矿历来十分重视环境保护及事故应急管理工作 一直设有环境保 护的专职或兼职管理部门 配置相应专业人员 对环保突出问题进行重 点督查和管理 制定有相应的环境突发事件应急预案 并下发全矿执行 同时成立有环境突发事件应急抢险指挥领导小组 逐步形成了环境事件 应急管理机制 2010 年制定的 x 矿环境污染事故应急预案 通过了 x 省环保厅组织的专家组评审并下发执行 2016 年制定完善了 x 矿突发 环境事件应急预案 x 矿应急资源调查报告 和 x 矿环境风险评 估报告 等通过了盘六盘水市环境保护局组织的专家组评审并下发执行 3 1 4 加大投入做好矿井水净化处理加大投入做好矿井水净化处理 x 矿矿井水净化站始建于 1992 年 由 4 台 KGL 120 型净水器组成 2001 年 9 月 2002 年 10 月相继采用云南中绿有限公司的专利技术 硅藻精土吸附塔建成了两套矿井水处理系统 设计处理能力为 700m3 h 2006 年我矿启动矿井水净化站扩能改造项目 扩能改造由原 700m3 h 提高至 900m3 h 并新建一座 450 m3 h 净化塔 2015 年由于矿 井的深部开采涌水量增大 我矿投资进行扩能改造 新建一个 650 m3 h 的净化塔 目前处理能力为 2000 m3 h 2007 年 3 月安装并投入使用在线监测系统 对排放流量 化学需 氧量 COD 悬浮物 SS 进行全程实时监测 为我矿监测矿井水 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 处理效果提供准确 可靠的数据 提高了 x 矿的治污控污能力 切实保 证了矿井净化水水质的达标排放 图图 3 1x 矿净化站源水池矿净化站源水池 图图 3 2x 矿净化站处理后水池矿净化站处理后水池 3 1 53 1 5 加强废气利用加强废气利用 为了充分利用矿井排放废气瓦斯 x 煤层气公司投入专项资金在 x 矿地面风机房附近建设有瓦斯发电站两座 南风井瓦斯发电站 0 96 万 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 千瓦 时 北三瓦斯发电站 0 36 万千瓦 时 主要燃烧矿井抽采出的高 浓度瓦斯 发电余热充分利用 对 x 矿井口职工燥堂进行供热 2016 年两座瓦斯发电站共发电 5232 4 万千瓦 时 为企业创造经营收入约 2406 9 万元 减少瓦斯等废气排放近 2400 万立方米 3 1 6 严格控制烟尘排放严格控制烟尘排放 为了给职工创造良好工作条件和环境 过去矿井建有燃煤锅炉供热 系统向井口职工澡堂供热 二十二井口锅炉房安装有 5 台 2 吨 燃煤 锅炉 北三采区地面职工澡堂有 2 台 2 吨 燃煤锅炉 均采用旋风除 尘方式简单除尘 为了减少烟尘排放 x 矿投入专项资金建设了瓦斯发 电站余热供水系统 将南风井瓦斯发电站的余热改为供热水 为井口职 工燥堂供热水 自 2012 年开始 平均每年为井口职工燥堂供热水约 13 60 万吨 节约烧煤能耗约为 5712 吨标准煤 价值约为 485 万元 每年减少烟尘排放约 146 42 吨 减少 SO2 排放约 42 85 吨 氮氧化物 排放约 39 27 吨 3 1 7 开展固体废弃物综合利用开展固体废弃物综合利用 根据国家矿产资源综合利用方针和地方 盘县 企业 x 精煤股 份公司 的环境治理计划 合理利用废弃物 减轻矸石山堆积库存的压 力 同时为了保正电煤供给量的要求 保证 x 矸石电厂电煤质量 不大 于 2000 大卡 洗选中煤需要适当参配煤泥及矸石成为电煤 参配比 例每 3 吨中煤需参配矸石约 1 吨矸石 且矸石粒度不大于 10mm x 矿 在矸石山建设了煤泥采挖和矸石筛分系统 将过去堆积于矸石山的尾矿 煤泥和选煤矸石进行综合开发和利用 矸石筛分系统每小时入料 80 吨 生产合格物料约为 30 吨 若按照 8 小时工作制度 则每天可生产合格 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 物料月 240 吨 若按照 2 比 1 中煤 矸石 进行掺配供应 x 矸石电厂 则可减少混煤供应量 同时增加商品煤对外销售量 7200 吨 月 通过对矸石山固体废弃物的开发 充分利用原有闲置场地和设施 综合回收利用尾矿资源 变废为宝 解决矸石山安全及环保等隐患问题 针对土地复垦问题 近年来 x 矿已对矸石山栽种香根草进行了绿化 美化 对已达到复垦条件的地段进行复垦 局部种草绿化防滑坡处理 部分在段已恢复为耕地 图图 2 4x 矿矸石山局部地段复垦后面貌矿矸石山局部地段复垦后面貌 3 1 8 严格执行建设项目环保严格执行建设项目环保 三同时三同时 制度制度 x 矿对涉及环境污染有关的建设项目 基本能够按照环保法律法规 规定落实建设项目环保的 三同时 规定和要求 在建设项目实施前先 进行环境影响评估 落实环保相关措施和要求 项目投产运行后及时进 行环保监测和验收 完善建设项目环保相关手续 如 2011 年建设的 x 矿选煤厂安全技术改造工程项目 x 矿选煤厂煤泥干燥系统工程项目及 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 2014 年建设的 x 矿医院改扩建项目等均能够严格落实环境影响评价 环保验收监测及建设项目竣工环境保护验收备案等 3 1 9 重视环保宣传教育 促进矿区绿色和谐发展重视环保宣传教育 促进矿区绿色和谐发展 多年以来 我矿一直不断加大重视环保宣传教育工作力度 积极探 索环境宣教新机制 从不同层面 不同角度做好环境宣教工作 主要围 绕以下几个方面开展工作 1 围绕重大节日 开展环境宣传教育活动 认真筹划好 6 5 世界环境日等重大节日为主的宣传教育活动 通过开展大型宣传咨询活 动 志愿服务活动 征文活动等形式开展宣传活动 2 做好 中国环境报 宣传报道和推广工作 高度重视 中国环 境报 的征订 推广工作 矿要为环保管理系统订阅和向同级党政领导 相关部门赠阅工作 还积极向辖区街道办 环境友好 单位推介订阅 3 根据公司环保管理部门的总体部署和要求 扎实开展环境保护 宣传教育工程 建立一个环境宣传教育阵地 板报 集团信息报 编 印一些公民环保知识问答 发放一些环保知识宣传材料 筹划一项大型 环境宣传教育活动 从多方面认真开展工作 4 是充分利用电视 短信 微信等新闻平台 面向社会进行环境 宣传教育 选送优秀信息稿件报送公司 县 市相关报纸刊登 让公众 更加了解环保 支持环保 参与环保 5 深入基层单位进行宣传 对本单位重点控污区科 厂 进行走 访 了解控污排污设施 征求基层职工群众意见建议 鼓励推进减排措 施 加大污染治理力度 确保污染物达标排放 还利用国家公布的典型 污染事故案例积极向基层做好环境保护法规的宣传 增强做好环保工作 的主动性 积极性 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 6 多渠道渗透环境教育 面向街道 学校 村 社区 进行宣传 以生态 x 生态农村创建和绿色学校 绿色社区创建为载体 开展环境 教育活动 并联合 x 公司文联筹划了 模范矿区 绿色家园 为主题的 环境文化宣传活动 取得了一定的社会效果 我矿于 2013 年 3 月被国土资源部确定为第三批国家级绿色矿山试 点建设单位 2016 年 12 月通过了第三批国家级绿色矿山试点建设单位 的评估 图图 2 5x 矿矿 模范矿区模范矿区 绿色家园绿色家园 主题宣传活动主题宣传活动 3 2 十二五 环保指标完成情况 3 2 13 2 1 工业锅炉使用运行情况工业锅炉使用运行情况 截止 2016 年底 我矿拥有工业燃煤锅炉 2 吨级 7 台 务用运行 4 台 彻底停止运行 3 台 锅炉设有旋风除尘系统 除尘系统装配及运 行率为 100 十二五 2011 2015 期间 x 矿燃煤消耗量 7685 5 吨 烟尘排放量 262 02 吨 SO2排放量 63 50 吨 NOX 排放量 45 69 吨 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 3 2 23 2 2 矿井水净化处理情况矿井水净化处理情况 十二五 2011 2015 期间 x 矿矿井处理量为 2557 31 万吨 矿井净化水利用量 1806 13 万吨 达标外排水量 751 18 万吨 矿井水利 用率为 70 63 外排水达标率为 96 66 COD 排放量 191 93 吨 悬 浮物排放量 240 15 吨 氨氮排放量 8 70 吨 排污物缴费 113 33 万元 3 2 33 2 3 选煤废水处理情况选煤废水处理情况 十二五 2011 2015 期间 x 矿选煤厂共入洗原煤 998 97 万吨 尾矿煤泥产生量为 106 23 万吨 选煤生产废水经过多级浓缩 沉降 澄清 浓缩底流煤泥尾矿经带式压滤或干燥后供电厂作为燃料发电 废 水澄清后返回选煤生产系统各用水点循环利用 实现了选煤洗水闭路循 环 废水重复利用率为 100 3 2 43 2 4 选煤废矸堆放情况选煤废矸堆放情况 十二五 2011 2015 期间 x 矿选煤废矸石产生量为 396 17 万吨 矸石利用量 7 0 万吨 2016 年 x 矿选煤废矸石产生量为 38 45 万 吨 矸石利用量 2 0 万吨 截至 2016 年底矸石山累计堆放矸石量 2673 万吨 累计利用矸石量 11 17 万吨 其中 十二五 2011 2015 期间矸石利用率为 1 77 2016 年矸石利用率为 5 2 主要用于电掺配电煤发电 目前矸 石山占地面积约为 800 亩 53 33 万平方米 3 2 53 2 5 矿区地表塌陷情况矿区地表塌陷情况 x 矿矿区总面积为 26 47 平方公里 其中永久性建设用地面积 101 71 万平方米 截至 2016 年底 矿区内已发生沉陷面积 317 05 万平 方米 3 17 平方公里 已破坏土地面积 370 38 万平方米 包括 已 沉陷面积 317 05 万平方米 矸石山面积 53 33 万平方米 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 根据复垦方案报告 矿区责任复垦面积 1369 30 万平方米 其中 井田内破坏面积 1356 78 万平方米 井田范围外破坏面积 12 52 万平 方米 目前已复垦面积 166 6 万平方米 复垦率为 12 28 十二五 以来 2011 2016 共投入搬迁费用 252 67 万元 征地 费用 140 68 万元 绿化及复垦费用 156 00 万元 全公司棚户区改造累 计投入费用 92000 余万元 包含 x 矿 土城矿 月亮田矿 山脚树矿的 棚户区改造 3 3 当前主要存在的问题 3 3 1 矿区环境保护与经济发展还不相适应矿区环境保护与经济发展还不相适应 对环境保护重视不够 环保资金投入偏低 矿区环境保护观念和意 识有待改变和提高 广大干部职工及家属在环境保护观念方面相对薄弱 对新环保法律法规理解知之甚少 对当前环境保护的重要性认识不足 全民参与环境保护的局面尚未形成 3 3 2 环境管理和污染治理还存在很多薄弱环节环境管理和污染治理还存在很多薄弱环节 比如按新环保法规定 燃煤锅炉烟尘排放黑度已超标 部分制度还 不够健全 台账记录较为零乱 在噪声 粉尘及矿区环卫管理方面的制 度台账还不够规范和健全 很多台账记录较为零乱 记录不全 数据矛 盾不一致等 如危险废弃物的废机油 废旧电池 废旧矿灯收集处理台 账问题较为突出 3 3 3 矿区复垦欠账多 搬迁征地难度大矿区复垦欠账多 搬迁征地难度大 近几个年来 x 矿投入大量人力和资金进行沉陷区治理 居民区搬迁 土地复垦和棚户区改造 但是整体规模上看差距还比较大 治理工程进 度缓慢 3 3 4 各类环保设施运行效率较低 高能设备淘汰速度缓慢各类环保设施运行效率较低 高能设备淘汰速度缓慢 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 目前 矿内烟尘处理设施 污水处理设施排放有重要控污指标依然 偏高 矿井生产 煤炭洗选单位能耗还是偏高 部分生产运转设备工况 已接近高能耗明令淘汰产品边缘 但是目前更新改造进度相对缓慢 3 3 5 矿区生活污水还没有统一的收集及处理系统矿区生活污水还没有统一的收集及处理系统 目前 矿区内生活污水还没有统一的收集及处理系统 我矿生活污 水除二十二片区职工澡堂废水能够进入矿井水净化系统简易处理外 其 余片区生活污水尚未形成收集系统及处理系统 需要加快纳入城镇统一 规划的污水收集处理系统 x 街道片区城镇污水管网正在修建 尚未形 成收集系统 尚未投入使用 4 4 环保规划目标环保规划目标 4 1 指导思想及目标要求 为有效保护和改善生态环境 推进我矿经济社会全面协调可持续发 展 在公司及上级环保监管部门的领导下 进一步加强我矿环境保护工 的领导管理工作 4 1 1 指导思想指导思想 以党的十八大 十八届三中 四中全会精神为指导 以生态文明理 念为引领 改革创新驱动 适应经济社会新常态 深入贯彻落实新修订 环境保护法 以改善环境质量为主线 统筹污染治理 环境风险管 控和环境质量改善 坚定走生态优先绿色发展之路 为推进我矿生态文 明建设提供坚实支撑 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 4 1 2 目标要求目标要求 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局 牢固树立和落实创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念 着力优化矿区环境建设 着力抓好环境污染治 理 着力加强生态修复保护 着力构建绿色循环低碳产业体系 确保环 境保护得到有效监管 环境违法行为得到及时查处 突出环境问题得到 稳妥解决 环境秩序得到有力维护 推进建设幸福美好矿山进程 借助第三批国家级绿色矿山试点建设单位各项基础工作为契机 努 力将 x 矿建设成为生态和谐 环境友好的绿色矿区 为当地经济发展及 社会建设做出贡献 为公司生态绿色可持续发展奠定坚实基础 4 2 主要规划指标 4 2 1 总量控制目标总量控制目标 1 主要污染物 继续实施 十二五 期间的二氧化硫 氮氧化物 化学需氧量和氨氮四项指标 执行排放总量控制 四项指标排放总量在 十二五 基础上削减 20 2 烟粉尘排大幅度减少 初步计划 拟对采职工澡堂供热的工业 燃煤锅炉进行淘汰改造为电能烧水供热 烟粉尘排放总量在 十二五 指标基础上削减 50 4 2 2 区域区域环境质量目标环境质量目标 1 水环境 结合 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发 2015 17 号 至 2021 年 改善 x 矿区域内小河整体水质 水质 达到或优于 类 饮用水水源地水质均达到或优于 类 饮用水安全保 障水平持续提升 生活水水质部分指标超标问题得到有效控制 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 2 大气环境 区域空气质量明显改善 结合环境质量现状确定好 于国家 级标准的天数 二氧化硫 二氧化氮 一氧化碳和臭氧平均浓 度达标 国家十三五规划标准 3 生态环境 区域内水土流失面积下降 土地复垦得到加强 生 态功能有所改善 结合 x 矿区采空沉陷及矸石山地表情况 提出 复垦 与征地对换 的原则 加快土地复垦进度 确保矿区沉陷土地复垦率达 到 20 以上 4 辐射环境 继续保持现状基础上 加强放射源的管理 定期监 测放射辐射几个 确保设施周围的放射性 电磁辐射保持在天然本体水 平 放射性废物收处置率达到 100 5 环境风险防控 杜绝重特大突发环境事件 环境和人群健康风 险得到有效管控 环境事件应急管理体系建设得到进一步加强和完善 4 2 34 2 3 环境监管能力建设指标环境监管能力建设指标 加强环境监测的领导 提高监测水平 增强技术支持和服务能力 加强与地政府有关部门的密切沟通与配合 在上级领导及业务部门的指 导下 将矿区环保发展规划纳入城镇街道总体发展规划 使矿区的生产 办公及居住的功能布局符合城镇发展要求 同步协调发展 确保 x 矿环保管理在日常监督 信息处理 应急指挥 宣教教育能 力等均达到当地标准要求 进一步健全完善环境应急响应系统 4 2 44 2 4 污染防治指标污染防治指标 结合 x 矿区现状污染防治指标 制定矿区污染物处理指标规划 1 矿井水净化处理率 100 排放达标率 100 2 选煤生产废水确保闭路循环 重复使用率达 100 3 煤堆仓储 封闭运输率达 100 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 4 建设矿区生活生活污水收集系统 污水纳入城镇处理系统 污 水处理由无到有 实现污水处理率在 60 以上 5 矿区生活垃圾无害化处置率在 90 以上 6 生产活动危险废物和医疗废物得到安全处置 有效处置率达 100 以上 7 矿井瓦斯抽采利用率达 70 以上 8 改造居民区供电线路 矿区内基本杜绝散煤燃烧现象 4 2 44 2 4 矿区环境改造指标矿区环境改造指标 全面参与城市化建设 大力支持地方政府职能部门对矿区及周围村 镇的供电 供水 供气等民生工程管网线路系统的改造和建设 进一步强化矿区绿化工作 提高绿化工程设计能力和施工水平管理 扩大绿化面积 矿区森林覆盖率 50 以上 加强沉陷区治理及复垦力度 沉陷区 矸石山土地复垦率 20 以上 5 5 主要任务主要任务 5 1 加强对环保工作的领导 为有效保护和改善生态环境 推进我矿经济社会全面协调可持续发 展 在公司及上级环保监管部门的领导下 进一步加强我矿环境保护工 的领导管理工作 5 1 1 指导思想指导思想 以党的十八大 十八届三中 四中全会精神为指导 以生态文明理 念为引领 改革创新驱动 适应经济社会新常态 深入贯彻落实新修订 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 环境保护法 以改善矿区环境质量为主线 统筹污染治理 环境风 险管控和生态环境改善 坚定走生态优先绿色发展之路 为推进我矿生 态文明建设提供坚实支撑 5 1 2 具体措施具体措施 1 环境保护工作必须坚持 预防为主 防治结合 综合治理 方 针 全面落实环境保护实施主体责任 实行 谁主管 谁负责 谁使用 谁管理 谁污染 谁治理 谁破坏 谁恢复 的原 则 2 健全环境建设和保护网格化体系 明确矿长 区科长及基层工 作人员职责 对全矿环保具体工作进行分工 强化环保一票否决制度 3 严格落实污染物总量控制和违法责任追究制度 强化限期治理 制度 对超标或违规的排污的行为实行限期治理 逾期未完成治理任务 的 采取行政处罚和经济处罚相结合 4 严格执行建设项目 三同时 环保设施同时设计 同时施工 同时投产使用 制度 建设项目必须符合国家产业政策和行业准入条件 建设项目必须符合当地发展规划 街道总体规划 土地利用规划 生态 保护规划等相关规定 5 2 健全环保管理机构 完善各项管理制度 5 2 1 完善矿区环保护规划和治理完善矿区环保护规划和治理 编制矿区中长期发展规划和综合治理方案 明确环境保护发展任务 和目标 完善矿区生产 办公及居住的功能划分 为环境建设不同阶段 治理 分步实施提供总体方向和构架 5 2 2 健全环保管理制度健全环保管理制度 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 进一步健全和完善矿区环境保护各项制度 增强监管力量 加大环 境保护法律法规宣传和普及 从以下几个方面加强环保管理制度建设 1 建立环境保护责任和考核制度 将环境保护的主要指标纳入矿 井安全生产评价考核体系 各基层单位主要负责人对单位区域环境保护 工作负总责 2 健全环境质量监控体系 统一环境质量监测 环境质量评价与 分析等方法 健全相关技术标准体系 加强污染物产生 转移 扩散和 治理过程中的计量监控设施建设 加快应急监测能力建设 全面提高监 控 预警和治理能力 3 完善环境保护投入机制 保证环保资金有效投入 建立长效 稳定的环境保护投入机制 保障环境保护和质量管理工作经费 对环境 保护能力建设 环境污染治理技术手段推广应用 污染治理作突出贡献 的要给予鼓励和支持 4 要树立环保国法国策的威严性 将环保与安全同等列为煤矿的 重要制约因素 深入开展基础环境保护宣传教育 强化社会舆论监督 进一步增强广大干部职工环境保护意识 形成全民保护环境的良好风尚 5 推进环境保护科学决策和民主决策 完善公众参与机制 采取 多种方式听取各方面意见 进一步提高决策透明度 5 3 加大投入抓好污染治理工作 5 31 加大环保专项资金投入改造落后的环保设施加大环保专项资金投入改造落后的环保设施 对落后的环保设施分阶段逐步实施改造 淘汰井口燃煤锅炉 改成 烧电或烧气 改造职工澡堂热气供应系统 治理噪声污染 修建吸音 隔音墙面 杜绝地表 煤堆 扬尘 所有煤仓及堆煤场加盖顶棚实现封 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 闭储存 垃圾分类回收处理 雨水污水实现有效分流 改造矿区生产污 水管网 将生活垃圾和生活污水纳入城镇污水系统统一处理 5 3 2 加强对矸石山的安全及环保的规划治理加强对矸石山的安全及环保的规划治理 由于我矿矸石山为在用矸石山 边界还在扩大 推放矸石区域整体 在不断微动下滑 威胁到了挡矸坝本体和下游石油库 已报废 及设施 的安全 同时矸石山内有煤泥尾矿及部分煤矸石可开发利用 涉及安全 环保及资源开发利用等综合问题 因此 需要编制矸石山使用 征地及复垦的中长期规划 完善渗水 收集处理系统 截洪 排水设施 修建矸石山永久排洪涵洞 对堆放满 容 地表趋于稳定的地段进行绿化和复垦 恢复矸石山及矿区周围生态 环境 加强矸石山 尾矿库 煤矸石及尾矿煤泥资源的综合开发和利用 变废为宝 减轻矸石山库存的压力 5 4 严格建设项目管理 控制新污染源产生 鉴于目前环保国策新形势和集团公司的发展要求 煤矿必须严格控 制新污染源的产生 今后对新建 扩建或改造工程要严格遵守建设项目 三同时 的有关规定 在项目实施前必须先聘请有环评资质单位进行环境影响评价 出具 评价结果报告 同时要求评价单位保证环评质量 做到科学评价 坚持 客观 公正 实事求是的科学态度 为项目实施决策提供可靠依据 项目实施过程中要严格落实环评报告中的各项环保措施 不具备施 工条件 坚决不得开工建设 对出现环境影响因素要采取有效措施严格 控制 防止新的污染源产生 项目实施竣工后 要及时进行环保验收监测 保证竣工验收监测的 质量和时效 强化监测单位和人员责任意识 编制验收监测报告书的项 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 目 应及时提交验收监测报告书 表 组织工程环保专项验收 报地方 环保监管部门审核备案 5 5 加强地企配合 构建生态和谐环境友好型矿区 加强环境监测的领导 提高监测水平 增强技术支持和服务能力 加强与地政府有关部门的密切沟通与配合 在上级领导及业务部门的指 导下 将矿区环保发展规划纳入城镇街道总体发展规划 使矿区的生产 办公及居住的功能布局符合城镇发展要求 同步协调发展 全面参与城市化建设 大力支持地方政府对矿区及周围村镇的供电 供水 供气等民生工程管网线路系统的改造和建设 进一步强化矿区绿 化工作 提高绿化工程设计能力和施工水平管理 扩大绿化面积 加强 沉陷区治理及复垦力度 借助第三批国家级绿色矿山试点建设单位各项 基础工作为契机 努力将 x 矿建设成为生态和谐 环境友好的绿色矿区 6 6 重点工程及投资重点工程及投资 6 1 重点治理范围 根据矿区的安全生产现状及环境保护发展规划 2017 2021 年期间 x 矿环保重大工程 项目重点围绕环境污染源治理 改善生产生活工作 环境 居住环境 修复矿区生态环境为主 以重点工程带动区域环境治 理与保护举得重大突破 6 1 16 1 1 主要污染源治理工程主要污染源治理工程 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 x 矿环保规划期 2017 2021 内对污染源治理主要包括 燃煤锅 炉改造工程 矸石山综合治理 含安全 环保及资源开发利用 堆煤 场防尘治理 瓦斯排放利用工程 噪声污染治理 矿区环卫治理工程 生活污水治理工程等 6 1 26 1 2 矿区环境改善工程矿区环境改善工程 x 矿 2017 2021 年矿区环境改善工程主要包括 矿区主干道路改造 工程 中心广场改造工程 棚护区改造工程 供水 供电管网线路改造 工程 环境绿化美化亮化工程等 6 1 36 1 3 矿区生态修复工程矿区生态修复工程 矿区生态修复工程主要是煤炭开采 洗选等活动引起有地表沉陷土 地治理 排矸场土地复垦 居民搬迁区域治理 矿区周围生态修复等 根据 x 矿土地复垦方案报告书 2010 12 规划 x 矿井田范围内复 垦责任面积为 1369 30hm2 其中 轻度破坏面积为 954 84hm2 中度破 坏面积为 165 82hm2