偃师市装修建筑领域欺行霸市强买强卖行为专项治理方案.doc

优化办 市公安局 市住建局 市工商局关于印发偃师市装修建筑领域欺行霸市强买强卖行为专项治理方案的通知各装饰企业、装饰材料经营单位：现将偃师市装修建筑领域欺行霸市强买强卖行为专项治理方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。市装饰办 二O一O年六月二十二日偃师市装修建筑领域欺行霸市强买强卖行为专项治理方案为维护装修建筑市场秩序，依法打击装修建筑领域存在的欺行霸市强买强卖等扰乱市场环境行为，优化经济发展环境，促进社会和谐稳定，根据洛阳市和市委、市政府部署要求，决定在全市开展装修建筑领域欺行霸市强买强卖行为专项治理。为推进落实、确保成效，特制订本方案。一、组织领导成立偃师市装修建筑领域欺行霸市强买强卖行为专项治理工作办公室（下称治理办），由市纪委、监察局分管领导任治理办主任，市公安局、市住房和城乡建设局、市工商局分管领导任治理办副主任，以上部门各1至2名中层领导为治理办成员，负责对专项治理工作进行组织协调、综合督导。治理办集中办公地点设在市纪委监察局。二、指导思想和总体任务以全面贯彻落实科学发展观为指导，以维护装修建筑市场秩序为基本目标，坚持“打防并举、标本兼治”原则，依法严厉打击欺行霸市、强买强卖、强包工程、强装强卸、寻衅滋事、敲诈勒索等违法行为，依法维护业主、物业管理企业、房地产企业、建筑企业的市场作用，依法构建齐抓共管、警企（小区）联动的市场长效监管机制，切实维护业主、企业合法权益和社会和谐稳定，促进规范市场经济秩序，为全市经济社会又好又快发展提供服务、支持和保证。三、各部门主要工作任务1、市优化办：负责对专项治理工作进行组织协调、监督检查和综合指导，并对开展工作不力者进行责任调查和责任追究。2、市公安局：负责依法打击欺行霸市强买强卖违法行为。及时摸排欺行霸市、强买强卖等违法情况，依法严厉、从快打击以暴力、威胁、恐吓等手段强行供给装修建筑材料、强行承揽工程、强装强卸、敲诈勒索等违法犯罪行为，以及带有黑恶势力的违法犯罪行为，会同有关政府、部门、小区、企业及时调解解决纠纷性质问题。畅通业主、小区、企业投诉举报报警渠道，加强对有关小区、企业的巡逻走访，建立健全警、区、企、地共建治安环境的长效机制。3、市住房和城乡建设局：负责对小区物业管理企业和装修建筑企业加强管理。监督物业管理企业认真履行物业管理责任，查禁小区周边违章占道存放装修建筑材料，及时发现和查纠强买强卖装修建筑材料、强揽建筑工程等行为，配合公安、工商等部门查处以暴力胁迫手段欺行霸市强买强卖等违法犯罪案件。4、市工商局：负责对装修建筑材料市场进行治理整顿。严格市场准入，按照管辖依法取缔违法经营企业，依法查处欺行霸市强买强卖行为，对涉嫌违法犯罪的案件线索移送公安机关予以打击。四、专项治理实施（一）动员部署阶段（6月下旬）。各有关部门依据本方案，结合实际和部门工作任务，制定具体工作方案，明确具体目标任务，细化工作措施，全面启动工作。（二）综合治理阶段（7月上旬至10月上旬）。按照“优化办组织、公安机关主抓、部门名负其责、统分结合、协调联动”原则进行综合治理。1、加强舆论宣传。充分利用报纸、广播电台、电视等媒体不间断地进行治理宣传报道，广泛在新建小区、新建楼市等张贴通告、公告或提示函，公布投诉举报报警电话，大造专项治理声势，引导业主、企业配合治理，保护自身合法权益。2、摸清问题底数。7月10日前，由市公安局牵头，市住房和城乡建设局、市工商局参与，对市区现存欺行霸市、强买强卖等违法行为区分情况，分类造册登记，并随时掌握新发生的问题，为区别不同情况予以治理提供准确信息。3、区别情况治理。对装修建筑过程中一般性纠纷问题，由公安等有关部门会同物业管理企业或者建筑、房地产企业，以及问题所在地的区（县、市）、办事处（乡镇）党委政府，予以调解解决；对以威胁、恐吓、暴力等手段实施强买强卖等行为的，依法予以治安处罚；对其中涉嫌构成刑事犯罪、涉嫌黑恶势力参与的，依照法律及有关规定坚决予以严厉打击，切实依法规范装修建筑市场秩序。（三）巩固总结阶段（10月中旬至11月上旬）。各有关部门加强工作情况研究和工作总结，及时建立健全工作协调、警企（小区）联防、情况监控、快速反应等工作机制，积极构建长效监管机制，确保小区、企业的市场环境规范、治安环境长治久安。各乡镇、市直各有关部门的专项治理工作总结，于11月5日前报送市优化办。五、措施要求1、切实加强组织领导。各有关部门要充分认识此次专项治理对于规范市场秩序、优化发展环境、促进依法治市的重要意义，高度重视此项工作，切实加强组织领导。要抓紧建立专项治理工作机构，确定有关领导具体抓，按照本方案的总体安排，细化工作任务和措施，扎扎实实推进工作开展，确保抓出明显成效。2、切实发挥职能作用。各有关职能部门及新闻单位要按照“谁主管，谁负责”原则，各司其职，各尽其责，依照法定职能认真开展治理工作。同时，要统分结合、协调联动、齐抓共管、形成合力，加强部门（单位）之间沟通协作，步调一致地做好专项治理工作。3、切实加强督查指导。市治理办要加强对下级治理工作的检查、督促、