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互联网+与环境治理规划书 环境一班小组成员： 李泽 潘启成 李晗 董子威 曾畅 董寅壮目录1：概述2：互联网能否与环保互联？3：环保+互联网，还是互联网+环保？4：“互联网+”将给环境治理带来哪些变革5：我们怎么样用“互联网+”治理我们的环境内容1：概述“互联网+”是创新2.0下的互联网发展的新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态。“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，推动经济形态不断地发生演变，从而带动社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广阔的网络平台，同时也为环境治理提供技术保障。（1）突破环境治理的技术障碍 生态危机是人违背自然规律行事的恶果。为克服生态危机，一个重要的前提条件就是重新认识自然的运行规律，准确认识环境问题产生的直接原因并加以控制，而运用先进的科学技术正是达此目的的有效工具和重要支撑之一。随着环境问题的凸显，我国一直致力于以先进的科学技术克服生态难题。2014年发布的大气污染防治先进技术汇编，汇集了89项关键技术及130余项相应案例成果，涵盖电站锅炉烟气排放控制、工业锅炉及炉窑烟气排放控制、典型有毒有害工业废气净化、机动车尾气排放控制、居室及公共场所典型空气污染物净化、无组织排放源控制、大气复合污染监测模拟与决策支持、清洁生产等八个领域的关键技术。然而，在自然的高度复杂性面前，我们还并未充分认识并掌握自然规律，环保部、中科院就北京雾霾成因产生分歧就说明我国在技术方面的不足。在清洁空气研究计划启动会上，环保部副部长吴晓青也指出，“底数不清、机理不明、技术不足”是制约我国大气污染防治工作的瓶颈之一。为此，国务院在2013年颁布的大气污染防治行动计划明确要求，“加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究，为污染治理提供科学支撑。”从最浅层的视角看，“互联网+”首先表征的是一种以计算机科学为基础的，包括移动互联网、云计算、大数据、物联网等智能技术在内的集群，其典型特征在于其强大且智能的计算能力和数据的分析处理能力，由此一来，大力推动“互联网+”与环境治理的深度融合可以弥补某些技术不足的障碍。例如，在上述雾霾成因分歧的问题上，可进一步加强PM2.5云监测的大规模规划部署，通过物联网采集大气的监测数据，并对大气污染源进行云计算智能数据分析，为污染控制提供更加准确的数据支撑以提高治理的科学性。（2）提高环境资源的使用效率 当前，环境资源使用效率低也是制约我国经济社会发展的瓶颈之一。因此，提高环境资源的使用效率，成为化解人们的需要与资源限制的瓶颈之间的矛盾的现实路径。而“互联网+”与社会各领域的深度融合将成为提高环境资源使用效率的“助推器”，这种作用至少体现在以下三个方面：第一，“互联网+”的智能性使我们能够掌握或预测环境资源的消耗情况，从而为管理环境资源实现最优化利用提供保障。在物流领域，我们可以使用软件改善运输网络的设计、采用中央分销网络和方便灵活的宅配服务的管理系统提高物流运营效率；在建筑领域，建筑师可以运用能源建模软件决定如何设计来影响能源的使用，施工者可以使用软件比较能源模型与真实的建筑结构以预测能源效率，居住者可以安装楼宇管理系统（BMS）使建筑的功能（照明、供暖和制冷等）实现自动化。第二，“互联网+”的虚拟性所引起的各行业及其产品的非物质化或去物质化特征，将导致商品和服务既定产出的情况下消耗更少的环境资源。非物质化或去物质化意味着物质消耗的减量化，用视频会议取代面对面的会议，用电子账单取代纸质账单，用电子邮件取代纸质邮件，用电子书籍取代纸质书籍，这些商品和服务的虚拟性并不会影响其原有功能的发挥，但却可以在去碳化或低碳化的形式下完成，从而带来能效的提升。第三，“互联网+”的共享性所引起的各行业及其产品供需方式的变革，将导致既定环境资源消耗的情况下商品和服务的最大化使用。在“互联网+”时代，开放和共享不仅是其自身的技术特征，而且是其提倡的价值观，这种价值观将改变生产者和消费者对商品和服务的供给和需求的观念。即从需求来看，消费者从以往无止境的对商品和服务的“占有”欲，转变为更加注重商品和服务的“使用”权。由此，从供给来看，生产者也必须由提供数量巨大的商品和服务转向提供“使用价值”更高的商品和服务。利用“互联网+”而在近几年悄然兴起的“共享经济”模式，正是对此的积极回应。共享经济就是将闲置的产能，比如不常住的房屋、不常开的汽车等闲置商品和服务加以利用，直接在个体间进行交换以避免资源浪费的经济模式，而要实现这样的交换，网络或智能手机是重要的第三方平台。这种注重对商品和服务的“共享使用”而不是“占有”，能大大降低生产商品和服务所需的能源需求，从而在最大化使用中降低单位能耗。（3）加快环境意识的公众传播 环境保护需要有践行环境意识的生态公民，生态公民的培育反过来又需要环境意识在公众中的传播，而行之有效的传播媒介将大大加快环境意识的公众传播。有效的环境意识传播，既有赖于公众获取并体认科学的环境知识，还有赖于环境知识的快速传播和政府、企业与公众的环境互动。互联网与教育领域和生活领域的深度融合可以带来意想不到的传播效应。就前者而言，获取环境知识是进行环境传播的前提之一，接受传统的环境教育是公众获取环境知识的重要方式。但是，生态危机时间上的跨代性、空间上的广延性以及议题的强烈现实感，使得传统教育难以让公众体认生态学等相关知识，教学效果甚微。互联网所具备的对过去、现在与未来世界的虚拟模拟正是将生态环境议题的复杂性简单化，将触不可及的生态环境变化以喜闻乐见的方式展现给公众，尽管虚拟不等于现实，但恰恰是在虚拟中体验了真实感。就后者而言，互联网在公众生活领域的广泛渗透，不仅通过加快环境信息或知识的传播速度来提高公众的环境意识，例如，相比传统的广播、电视、报纸等媒介，微博、微信、QQ等应用平台或自媒体的即时性、共享性、交互性的特征可以使得环境信息为公众迅速掌握并及时传播；而且还通过畅通公众的环境参与渠道来提高公众的环境意识，例如，可利用上述平台对超标排放的大型企业和污水处理厂进行“微举报”，使公众随时随地参与环保，并形成政府、企业和公众良性制约的互动关系。 尽管“互联网+”如此助力环境保护，但在相当长的一段时间内，它也面临着一定的困境。例如，承载“互联网+”功能的电脑、通信设备、服务器等实体硬件的环境问题，如能耗水平还比较高，产品生命更替周期短产生的大量电子垃圾；再如，“互联网+”对能效的提升可能带来的能源回弹效应问题。虽然面临诸如此类的挑战，但只要加以克服，必能充分发挥“互联网+”的积极作用。2：互联网能否与环保互联？当今社会互联网与工作干活息息相关，那么互联网必然能够与环保相结合（1）两会声音 第十二届全国人大第三次会议，国务院总理李克强的政府工作报告中说到，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。（2）“互联网+”成为中国环境新引擎 以前的互联网还只是作为一个外在工具，现在的互联网已经作为了核心引擎，推动社会创新。也就是说，以前大家把互联网当作“轮胎”，但其实它是“发动机”。不过也有不同观点认为，互联网还是“轮胎”，而引擎永远是知识创新。而以互联网为载体的知识社会创新2.0模式是创新驱动的最佳选择。用互联网实现环境要素互通共享环境领域是一个融合多种环境要素的领域，要全面整体呈现环境问题，尤其需要通过互联网实现环境要素互通共享，从而推动环境问题整体解决。由此，各地环保部门纷纷建设数据中心，并且将环境信息化建设进行统一运维，统一平台登录、统一平台建设、统一建设标准。（3）“互联网+”推动环境信息化转型现在，“互联网+”行动规划已经指明了发展方向，给环境信息化发展创造了良好的生存环境。环境信息化应该充分利用“互联网+”时代提供的好机遇，充分利用各项信息技术，在“互联网+”的思维下考虑环境问题、解决环境问题，从而推动环境管理转型。3：环保+互联网，还是互联网+环保？“互联网+”包含了“空、云、大、物、移、智”六大技术。“空”指以地理空间信息为基础的“天空地一体化”数据采集技术，“云”指云计算，“大”即大数据，“物”指物联网，“移”指移动互联网，“智”即智能化。这六大技术是你中有我、我中有你的辩证统一关系。“互联网+”是对这六大技术的抽象性概述，源于六大技术，又高于六大技术，是目前信息化领域的最高版本。 环境信息化企业要注重自身的创新能力，加强研发体系的建设。“互联网+”以技术发展为基础，而技术是千变万化、日新月异的。如果环境信息化服务商只注重应用而忽视整体的研发，将无法持续发展。当然企业也不能盲目创新，要结合自身优势进行创新。在环境信息化领域，企业创新和研发体系是企业发展的关键，企业的核心竞争力不是一两天打造的，而要以自身优势为基础，以研发为主线不断积累。境信息化服务商分为传统企业和互联网企业。传统企业运用互联网的意识和能力不足、跨界融合型人才匮乏等问题严重。更多的传统企业其实是“+互联网”，将互联网因素融入到传统的环保领域。传统企业在“+互联网”过程中，不能盲目追随潮流，而应该结合企业自身的发展战略，立足自身优势，完成转型。 “互联网+”，更多地是要求互联网公司主动与产业跨界融合，主动地“+环保”，寻求环保领域的契机，为环保部门提供服务。以中科宇图为代表的一些环境信息化服务商，基于互联网技术，与环保部门形成紧密合作，这是真正的“互联网+环保”。4：“互联网+”将给环境治理带来哪些变革（1）“污染地图”供应商避恐不及的“黑名单” 在中国，漠视公众舆论压力的企业还为数不少，并非每家污染企业都愿意接受帮助和监督，尤其是那些为大品牌代工的小企业，“它们违规排污生产赚到的钱，要多过环保部门开出的罚款。”公众环境研究中心相关负责人指出。 针对这些“顽固派”，公众环境研究中心在已有数据库资源基础上设计了一个面向品牌企业的供应链环境责任管理项目，并取名为“绿色供应链”。它们倡议品牌企业作为采购方：使用基于公众环境研究中心数据库开发的供应链管理工具，对环境违规的供应商进行检索，并通过透明的参与机制对其进行审核，敦促其解决污染问题;明确承诺不从污染企业采购，为企业环境守法提供新的动力。 这套绿色供应链管理体系，使得大公司能在“污染地图”上检索供应商是否存在排污问题。（2）“微举报”使公众随时随地参与环保工作2014年上线的“污染地图”APP正是顺应了全新的信息公开趋势。公众环境研究中心推出用手机和互联网，便可以实时查询监督身边的污染源。继而推动各方使用，形成治污减排的动力，最终实现环境改善。“作为互联网+的产物，微举报是蔚蓝地图的重要功能，它使公众可以随时随地参与环保工作。”马军表示，“例如，在浙江、山东等一些省份，公众和环保部门实现了以前从未有过的互动：公众使用APP查询到政府的公开数据，然后通过微博转发、环保部门，促使环保部门积极去跟进、监督污染企业，直接进行整改。”对此，主要着力于以下4个方面：一是创新了监测体制机制。二是以技术创新反制技术造假，针对污染源监测数据造假技术含量高、调查取证比较难的特点，研发了污染源自动监测动态管控系统，切断了主要的造假途径。三是严厉打击污染源监测数据的弄虚作假。对弄虚作假持零容忍的态度。四是不断加强信息公开。全面及时地公布环境质量和污染源的监测信息，引导和发动全社会的力量来监督企业落实治污减排的责任。5：我们怎样用“互联网+”治理我们的环境第一，政府从国家层面统筹规划，出台指导意见和行动规划，明确政府数据开放工作的主管部门，制定我国政府数据开放规划和指导意见。第二，从建设步骤和开放范围来看，建议按照先易后难、分步实施的原则，逐步在全国分领域、分区域实施，首先建议选择试点区域，推动相关部门首先整理社会关注度高，与居民生活、公共服务、社会环境和环境保护等方面相关的数据，例如气象、交通、旅游、物价等部门所掌握的基础数据、业务类数据、管理类数据、统计类数据等。第三，要尽快着手制定全国统一的政府开放数据标准，包括政府数据开放目录、政府开放数据格式标准等，实现“书同文、车同轨”，明确数据开放的范围、方式、内容、细化程度及数据格式，为各地和部委推进提供依据和指导，从技术操作层面为全国政府开放数据的大共享奠定基础。我国数据开放步伐已经明显落后，主要原因有两个方面。 .各级各地政府开放数据的主观意愿不强，不愿对外开放，担心开放后造成泄密等问题。 .没有统一的标准。数据开放类型、开放范围都不明确，各成体系造成条块分割，开放后也难以共享，形成了大量开放的“信息孤岛”。 所以，环保数据的共享性、互通性和开放性是环保系统和社会共同的需求，期待政府能推动环保数据公开工作。以雾霾为例：雾霾近几年已经成为常说常新的话题，随着科技的迅猛发展和科技强大解决问题的能力，环保部门和公众纷纷把视线转向科技领域，期待最先进的技术可以解决最迫切的环境问题。去年两会期间，全国人大代表、中国移动通信湖北有限公司董事长郭永宏提出“信息化治霾”，通过信息化手段对污染源排放进行实时监测，甚至还可以用一定技术手段实现远程管控。各机构纷纷探索“治霾术”。“烟雾箱”、无人机消雾、雾炮车等应用层出不穷。忆往昔看今朝，科技治霾有什么新理念、新招数？ 雾霾来源中60%来自煤炭，尤其是中小锅炉的排放，最新的“微煤雾化技术”通过创新航天涡流技术，使加工配置后的微煤实现多次高效雾化，并使微煤和空气