九华幸福苑物业管理服务招标标书.doc

招标文件 项目编号：YDCG2015040/2本招标文件经我方审核确认，同意按此发布。 招标人盖章： （本期请各投标人登录莆田市荔城区政府采购网(:8081)进行电子化投标，本次招标为网上招标，书面投标文件仅作为存档材料，投标供应商必须在莆田市荔城区网上政府采购系统中响应报价并提交网上投标文件。评标委员会只对网上政府采购系统中投标进行评审、参与电子化实行的且未注册供应商请上(:8081)网站注册并投标。投标人在递交纸式投标文件时还须携带制作电子投标文件的CA卡到开标现场，投标人未完成电子投标的、未携带的或所携带的CA卡未能完成解密的，其投标无效。） 莆田市荔城区政府采购文件 项目名称：九华幸福苑物业管理服务招标（第三次招标）项目编号：YDCG2015040/2下达号：PTLCGK201512150035采购方式：公开招标 采购人: 莆田市荔城区西天尾镇人民政府 招标代理机构:福建省亿达工程咨询有限公司 二一六年三月目 录第一章 投标邀请一、投标邀请函二、招标服务一览表第二章 投标人须知投标人须知前附表一、说明二、招标文件三、投标文件的编写四、投标文件的提交五、投标文件的评估和比较六、定标和签订合同第三章 招标内容及要求第四章 物业服务合同第五章 投标文件相关格式 第一章 投标邀请重要提示：为保证本次公开招标的公平、公正，如发现采购当事人有排他性、不合理等违法违规行为，请向采购当事人提出质疑，若采购当事人没有按时答复或质疑人对答复不满意，可依法向采购管理监督部门投诉，若发现采购相关工作人员有违法乱纪行为，请向纪检机关举报。福建省亿达工程咨询有限公司受莆田市荔城区西天尾镇人民政府委托对下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1.项目编号：YDCG2015040/22.招标货物（服务）名称、数量及主要技术规格：详见招标货物（服务）一览表3.时间安排（北京时间）：投标报名、招标答疑、投标文件递交截止及开标时间详见招标公告 4. 投标报名方式及标书费：1)无记名方式报名：即投标人在莆田市行政服务中心网()、莆田市荔城区政府采购网(:8081)下载招标文件。2)标书工本费：招标文件工本费100元，在递交投标文件同时一并交于招标代理人。5. 地点安排：1)投标报名、答疑、咨询及来往信函地点：莆田市荔涵大道和成天下3#1104室2)投标文件递交、开标地点：莆田市行政服务中心（市政广场南片区D楼三层）开标室投标文件由招标代理机构的工作人员接收。6. 福建省亿达工程咨询有限公司指定帐户：1）.保证金缴纳：开户名-福建省亿达工程咨询有限公司莆田分公司，开户行-中国农业银行莆田城厢支行市府分理处，账 号-13441501040003042）。投标保证金应以电汇、转帐等公对公、非现金形式于投标截止时间前缴纳至指定的帐号，以款到帐户为准。投标人在缴纳保证金时必须以公司的帐户或公司的名称缴纳，不得以投标代表个人的名称缴纳。请投标人在存款单上注明招标文件的编号及投标单位名称。投标人开标时应提交一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章），用于退还投标保证金。2）.中标服务费缴纳：开户名-福建省亿达工程咨询有限公司莆田分公司，开户行-中国建设银行股份有限公司莆田荔城支行，账 号-35001636207052507324）。7. 次所有投标人必须在“莆田市荔城区政府采购网上（:8081）”注册，且应在“资料下载”中下载“CA控件及供应商标书制作工具”进行网上投标，投标供应商必须提交网上投标文件，同时在开标前提交二份电子版投标文件(密封并在封口处加盖投标人公章)和纸式投标文件五份（一正四副）以供存档使用。评标委员会只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标市场管理委员会办公室决定是否启用另外提交的投标文件进行评标。8、投标人在递交纸式投标文件时还须携带制作电子投标文件的CA卡到开标现场，投标人未完成电子投标的、未携带的或所携带的CA卡未能完成解密的，其投标无效。9、投标人的电子版投标文件由商务部分、技术部分与报价部分组成，在网上投标时必须报价并上传商务部分、技术部分投标文件，商务部分、技术部分投标文件中不得有报价部分，否则为无效投标。10.投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在招标答疑截止之前，以信函或传真的形式与招标代 理机构联系。11、以上如有变更，我司将在中国政府采购网、福建省政府采购网、莆田市行政服务中心网和莆田市荔城区政府采购网上发布，请投标人及时关注，投标人若没有在以上网站上查询相关更改通知和答疑纪要等信息而影响投标的，投标人自行承担相关责任。招标代理人：福建省亿达工程咨询有限公司地 址：莆田市荔涵大道和成天下3#1104室联系电话传真 系 人：小陈附：招标服务一览表招标服务一览表合同包名称服务期限详细要求服务地点1九华幸福苑物业管理服务招标(第三次招标)自合同签订之日起贰年（前3个月为试用期）详见第三章荔城区西天尾镇溪白村1号（业主指定地方）注：1、投标人可按合同包投标，对同一合包内所有内容投标必须完整。评标与授标以合同包为单位。2、本次采购设有最高限价，最高限价为人民币壹佰叁拾玖万肆仟柒佰伍拾肆元整（￥1394754元），超过最高限价的投标报价无效，且不推荐为中标候选人。第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。项号条款号编 列 内 容111项目名称：九华幸福苑物业管理服务招标（第三次招标）采购人名称：莆田市荔城区西天尾镇人民政府项目内容：详见招标货物一览表项目编号：YDCG2015040/223资格标准：1）投标人须提供合格有效的法人营业执照副本、税务登记证副本和组织机构代码证的复印件（以提供复印件加盖公章为准）。2）投标代表必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件（投标代表是法定代表人无需），法定代表人及投标代表的身份证复印件。 3) 投标人须具有国家住房和城乡建设部门颁发二级及二级以上资质的物业服务企业（以提供复印件加盖公章为准）。4）投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。5）投标人需提供当地或业务所属地人民检察院出具的单位和拟任项目负责人行贿犯罪档案查询结果告知函原件。（告知函须在有效期内，告知函原件须单独密封，在开标现场递交，无告知函的投标将被拒绝。）6）本项目不接受联合体投标。7）投标人须提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，上一年度的审计报告或近期财务状况报告（含资金流量表、利润表、资产负债表）； 8）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 9）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。3111投标有效期：投标截止期结束后 90 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：莆田市行政服务中心（市政广场南片区D楼三层）开标室接收人：福建省亿达工程咨询有限公司工作人员投标截止时间：详见招标公告512投标保证金：本批招标的投标保证金为人民币贰万陆仟元整（￥26000 元），保证金必须在开标前以转帐或电汇形式交至（开户名-福建省亿达工程咨询有限公司莆田分公司，开户行-中国农业银行莆田城厢支行市府分理处，账 号-13441501040003042），以款到帐户为准，不接受现金及汇票。投标人在缴纳保证金时必须以公司的帐户或公司的名称缴纳，不得以投标代表个人的名称缴纳。6本次采购设有最高限价，最高限价为人民币壹佰叁拾玖万肆仟柒佰伍拾肆元整（￥1394754元），超过最高限价的投标报价无效，且不推荐为中标候选人。评标标准和方法：本项目合同包一采用综合评分法确定中标候选人。评标委员会将对通过资格及实质性响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评议和评分。评标委员会将严格按照招标文件的要求实行两阶段评标，第一阶段服务实施商务部分评标(投标报价标部分投标文件在服务实施商务标部分评分结束前密封保管)；第二阶段投标报价标部分评标。服务实施、商务两部分的各自最终得分加上价格分得出的总分为投标货物最终得分(得分计算只保留小数点后两位)，最终根据两阶段评标汇总的综合得分高低顺序推荐一名中标候选人。根据各部分分数汇总综合得分高低顺序推荐中标候选人，不能保证最低价的投标人为中标人。按照闽财购201028号文件规定，若投标人的服务实施部分实际得分少于招标文件设定的服务实施部分总分50%，该投标人的投标作为无效投标处理。若综合得分有相同的最高分，则在综合得分相同的投标人中按报价优惠顺序推荐中标候选人，若综合得分和报价均相同的，则在综合得分和报价均相同的投标人中按服务实施得分高低顺序推荐中标候选人。主要评标因素如下：一、价格分(权值为30%，满分为30分)(1)价格得分=(评标基准价/投标报价)30 (精确到两位小数位，两位小数位后实行四舍五入)(2)评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。二、服务实施方案分（权值为50%，满分为50分）（1）分析本项目的物业管理特点3分（通过对投标物业建筑结构、配套设施、周边环境等方面进行分析、综合其布局、功能上的特点，列出管理上的难点，提出相应的管理措施。）优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（满分3分）（2）总体方案3分（考评投标单位对本项目的熟悉情况，重点是实质运行的管理服务内容，大体分为共用设施管理、交通和停车场管理、安全防范、清洁、维修、财务管理、专项服务和委托性特约服务管理。）。由专家在0-3分之间进行评分，优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。 （3）拟实行的管理机制、内部管理各种制度3分（包括管理单位员工内部制度和约束各方面的外部制度，各项制度均要以法律为准绳，以地方政府相关法律为依据，结合实际而定，使之具有合法性、实用性和可操作性，以产生约束力）。优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（满分3分）（4）拟人员配备情况分析合理性，优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。 (满分3分)（5）拟投入设备、物资情况3分，优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（满分3分）（6）九华幸福苑内全部设备设施的运行、维护与管理方案3分，优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（满分3分）（7）环境卫生管理方案（含绿化、美化、消杀除虫），优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。(满分3分)（8）房屋、公共场地、道路养护、维修管理方案3分，优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（满分3分）（9）消防管理方案，优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。(满分3分)（10）安防管理方案，优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。(满分3分)（11）停车场管理方案3分，优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（满分3分）（12）档案资料管理3分。（应按标准化、电脑化建立档案管理流程，系统收集资料、建筑工程资料、图纸、住户档案资料、装修维护记录、文书档案、财务报表、荣誉等各类资料进行整理、分类、编目进入电脑储存，以备检查利用。）优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（满分3分）（13）工作人员的招聘、培训及管理方案3分。优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（满分3分）（14）物业经营分析比较2分（主要对各成本核算、管理效益、用工工资分配状况等）。优的在1.1-2分之间进行评分，良的在0.5-1分之间进行评分 ，合格的在0.1-0.5分之间进行评分，差的不得分.（满分2分）（15）根据投标人财务管理制度的健全情况在0-3分进行评分，优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（满分3分）（16）物业管理突发事件处理应急方案3分（应按日常管理中常见的突发事件包括火警、安全应急事件、电梯困人、突发疫情等制定相应操作规程及措施），优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（满分3分）（17）投标人承诺提供各岗位人员配备的服装（满分3分）：管理人员服装统一得1分，保安人员服装统一得1分，保洁人员服装统一得1分。三、商务部分 （权值为20%，满分为20分）（该部分的评分一律以投标单位提交的复印件加盖公章为依据，原件备查）（1）投标人的注册资金情况：投标人注册资金500万得2分,500万投标人注册资金300万得1分，投标人注册资金300万不得分。（满分2分）(须提供有效营业执照复印件并加盖单位公章，投标人注册资金情况以本招标文件发布之日前为准)。（2）投标人经营年限8年的得2分，5年经营年限8年的得1分，经营年限5年的不得分。（满分2分）（3）具有国家住房和城乡建设部门颁发一级资质的物业服务企业得1分。（满分1分）（4）成功案例状况（满分3分）4.1、获得一个省(自治区、直辖市)级物业管理示范项目称号得1分，获得一个全国物业管理示范项目称号得2分；同一案例省级和国家级不重复计分,(满分为3分)。【注：应是投标人获得（复检合格）项目，投标须提供颁发部门的文件或证书及合同复印件并加盖投标人公章。】（5）本项目配备人员（满分3分）：在满足招标文件要求的基础上，每增加一本物业从业资格证书得0.5分，满分3分。（6）投标人获得证书得分（满分3分）：质量管理体系认证证书得1分，职业健康安全管理体系认证证书得1分，环境管理体系认证证书得1分。（须提供认证证书复印件并加盖投标人公章）（7）近三年内，获得国家级“守合同重信用企业”的得3分，获得省级“守合同重信用企业”的得2分，获得市级“守合同重信用企业”的得1分（满分3分）（8）投标人已有分公司的注册地为莆田市的得2分，投标人公司的注册地为莆田的得3分，其它不得分。（满分3分）对评委以上服务方案部分、商务部分评分结果统计时，服务实施、商务两部分的各自最终得分加上价格分得出的总分为投标货物最终得分(得分计算只保留小数点后两位). 7一、本批招标出现下列情形之一，应予废标：1、投标文件逾期送达。2、投标文件字迹模糊不清（包括提交的各类复印件、图纸）。3、投标内容、服务标准没有实质性响应招标文件要求。4、投标内容超过投标企业经营范围。5、不具备招标文件中规定资格要求的。6、投标人的报价超过了最高限价。7、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。9出现影响采购公正的违法、违规行为的。10因重大变故，采购任务取消的。11. 评标委员会认定的其他情况。二、重大偏差和细微偏差界定：1、严格界定投标偏差。评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项界定投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。2、重大偏差。下列情况属于重大偏差：(1) 投标文件未按招标文件要求加盖公章并由负责人或其书面授权的代理人签字的；(2)投标文件载明的招标服务项目少于招标文件规定的；(3)明显不符合服务标准的要求；(4) 投标文件附有招标人不能接受的条件；(5)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，应认定为未对招标文件作出实质性响应，作无效投标处理。3、细微偏差。投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况， 评委会判定细微偏差依据投标文件，而不寻求其他的外部证据。根据投标文件细微偏差的具体情况判定是否作为无效标处理。8招标项目行政监督部门：莆田市荔城区政府采购委员会莆田市荔城区监察局9其它要求：(1)投标人须保障招标人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与招标人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如招标人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。(2)投标人应如实详细填写技术参数和商务偏离表，应将技术参数逐条详细列在偏离表中，不得只简单列出规格型号，也不得在“投标响应”栏中仅出现“响应”字样，若无详细技术参数偏离表和商务偏离表或未按要求填写者，评标委员会将作出不利于投标人的判断。101、本次所有投标人必须在“莆田市荔城区政府采购网:8081”注册，进行网上投标，并提供纸质投标文件正本一份、副本肆份以供存档使用，电子文档一份。2、若投标人提供的产品技术部分存在虚假应标情况，其所投产品将做废标处理。3、投标人需提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函，由投标供应商向住所地或业务发生地检察院申请查询。4、开标一览表需从网上系统报价后打印出来由投标代表签字并加盖公章，打印出来的一览表与系统上不一致时，以系统上的报价为准。如在投标文件服务商务部分中体现报价视为无效投标。5、投标人在递交纸式投标文件时还须携带制作电子投标文件的CA卡到开标现场，投标人未完成电子投标的、未携带的或所携带的CA卡未能完成解密的，其投标无效。11中标服务费： 本次代理服务费按人民币壹万伍仟元进行包干，由中标人支付，中标人应在领取中标通知书时，向招标代理机构缴纳招标服务费。1223.1 履约保证金：中标人应在领取中标通知书后三日内向招标人交纳年中标价5%履约保证金。履约保证金待合同期限到期后以无息退还。 一、说 明1适用范围11本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的服务采购。2定义21“招标人”系指本次招标项目的采购方。22“招标采购人”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。23“招标代理机构”系指本次招标项目活动组织方。24“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的服务商。25“服务”系指招标文件规定服务方须承担的的义务。3合格的投标人31符合投标人须知前附表中第2点要求的为合格的投标人。32参加本批政府采购响应的前三年内，在经营活动中没有违法记录。3. 3投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。34一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（2）母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；（3）均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。35投标人不得与本次招标项下设计、编制服务方案和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。36投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。3.71单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4投标费用41投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5招标文件的组成5. 1招标文件用以阐明所需服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）招标内容及要求（4）合同主要条款（5）投标文件格式5.2本招标文件中所列的图纸、材料和标准、设计等要求仅系说明并非限制。投标人可提出替代标准，但替代标准必须高于或等于本文件要求，并在偏离表中做出详细说明。53除非有特殊需要，招标文件不单独提供本项目使用地的自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况，投标人若对以上情况要求了解，经招标人同意后，可以到使用地勘查，否则将被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6招标文件的澄清61投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7招标文件的修改71至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。72为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8要求81各投标人应仔细阅读招标文件所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及准确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。各投标人若提供虚假资料，一经发现将取消其全部保证金；虚假资料若在评标过程中发现，还将视为无效投标；若在评标后发现，还将取消其中标资格；并根据本文件和政府采购的相关法律法规追究其相关责任。82除非有另外的规定，投标人可对招标服务一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种服务只能有一个报价。9投标文件语言91投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10投标文件的组成9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本，否则将不予采纳所引用的内容。10. 投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分(单独编制、胶装成册并密封)：(1)开标一览表(投标人的开标一览表需从网上系统报价后打印出来盖公章)10.2投标文件技术商务部分(单独编制、胶装成册并密封)：1. 投标书2. 法定代表人授权委托书（如法定代表人参加投标，不要求此项内容）3. 投标人的资格证明文件1） 公司简介及资格证明文件2）投标人的资格的声明函4. 检察机关出具的行贿犯罪查询结果告知函5. 招标文件和法律法规要求提交的其他文件服务商务材料（服务方案部分）投标人应按招标文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的实施方案。方案编写必须条理清晰、突出重点、科学合理、细致周全。 1）人员配备情况汇总表2）公司管理制度、物业管理班子及服务人员组成3） 项目负责人、各专业技术负责人简历表4） 业绩证明材料5） 成功案例证明材料6） 本项目主要岗位人员配备情况7）投标人获得证书材料8）投标人认为需加以说明的其它文件9）招标文件要求提供的其他文件10）招标服务费承诺书11）退还投标保证金申请函10.3投标文件的“报价部分”、“服务商务部分”必须分别装订成册，分册密封提交，否则，其投标视为无效投标。11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理人可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理人规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12投标保证金12.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。122投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。12.3投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.5投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.6发生以下情况之一投标保证金将不予退还：(1)投标人开标后且在投标有效期内撤回投标，或虚假承诺；(2)提供不真实的或伪造相关投标资料；(3)若投标人的投标产品不是符合国家知识产权法律法规要求的正规正版产品，或是假冒伪劣商品的；(4)不接受招标文件中有关规定，对其投标价格有误之处的修正；(5)恶意干扰招投标活动，不听劝阻的；(6)如果中标人未能做到：a、按中标通知书要求的日期签订合同；b、按招标文件规定和投标文件承诺履行其义务。上述不予退还投标保证金的情况给采购人或采购机构造成损失的，还要承担赔偿责任。13.投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的纸式投标文件五份（一正四副），电子光盘贰份；投标文件由报价部份和服务商务部份两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和服务商务部分，报价部分要求提供的证明材料必须在报价部分体现，服务商务部分不得出现任何报价及影响报价的材料，并分别单独装订，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投标服务商务部分”； 正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装装订成册。未按上述规定要求做到的，其投标将被视为无效投标。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写，并由法定代表人或其授权代表(投标代表)签署，盖投标人公章，并用投标人公章盖好骑缝章，相关证件必须每页加盖公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理人的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。(证书、证件必须在有效期内并加盖投标人公章，否则将被视为无效)。四、投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1投标人应将投标文件报价部分和服务商务部分分别用密封袋密封，并标明招标编号、招标项目、投标人名称、报价部分、服务商务部分字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2每一信封密封处应注明“于20 年 月 日 时之前(指招标邀请中规定的开标日期及时间)不准启封”的字样，并签字或盖章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第13.1条至第14.1条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理人将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件，将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理人。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、 投标文件的评估和比较15开标、评标时间 15.1 本项目将在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理人主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由招标监督代表和投标人代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照相应顺序当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理人对唱标内容作开标记录，由投标代表签字确认。未当场提出书面异议的(含未确认)，视同认可开标记录。16评标委员会 16.1招标代理人根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和招标人代表组成。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被取消投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1) 网上系统开标大厅的开标一览表与投标人系统上打印出来的开标一览表不一致时，以网上系统开标大厅的为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并不予退还其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：(1)实质性影响合同的范围、质量和履行；(2)实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。17.4 凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)未加盖投标人公章，投标代表人未经法定代表人有效授权委托的；(2)未按规定提交投标保证金的；(3)投标有效期不满足招标文件要求的；(4)投标联合体未提交联合体协议的(若允许联合体投标)；(5)项目完成期限超过招标文件规定；(6)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；(7)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(8)投标人提交的是可选择的报价；(9)投标人未按规定对投标进行分项报价的；(10)一个投标人不止投一个标；(11)投标文件组成不符合招标文件要求的；(12)投标文件中提供虚假或失实资料的；(13)不符合招标文件中规定的其它实质性要求的条款。其他实质性要求的条款可由评标委员会一致讨论确定。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19. 比较与评价 19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏(缺)报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用(含配置、功能等)，漏(缺)报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上(含两个)投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上(含两个)投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。19.5评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.6 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、 定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经招标人确认后，招标代理人方将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示。公示后，招标代理人将向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，提交由法定代表人或授权代表(提供授权函)签署的书面原件并携带相关证明材料及企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件并加盖投标人公章(原件备查，若无法提供原件或与原件不符，视为虚假质疑)送达招标代理人。21.2中标通知书发出同时将落标通知没有中标的其它投标人。21.3中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。22.签订合同22.1招标人、中标供应商在中标通知书发出之日起10日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。22.3招标人在合同履行中，需追加或减少与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将第三次招标。23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以书面形式向招标人或招标代理人提出质疑。招标人或招标代理人作出书面答复后，若投标人不满意的，可在答复期满后十五日内按照有关规定向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉。七、投标人其他应知事项24.1根据中华人民共和国政府采购法第七十七条之规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)提供虚假材料谋取成交的； (二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； (五)在招标过程中与采购人进行协商谈判的； (六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 供应商有前款第(一)至第(五)情形之一的，中标、成交无效。24.2 成交供应商有下列情形之一的，其交纳的谈判保证金将不予退还；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：(一)成交后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；(二)将成交项目转让给他人，或者在谈判响应文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将成交项目分包给他人的；(三)拒绝履行合同义务的。25质疑投诉25.1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。25.2质疑人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。25.3供应商未在上述规定的时间内提出质疑或投诉的，其质疑或投诉将被拒绝。第三章 招标内容及要求一、招标项目内容及要求合同包名称期 限详细要求1九华幸福苑物业管理服务招标(第三次招标)自合同签订之日起贰年（前3个月为试用期）附件一附件一：第一节：项目特点、整体管理思路1.项目基本情况（具体以实际情况为准）1.1项目名称：九华幸福苑物业管理服务招标1.2 坐落位置：荔城区西天尾镇溪白村1号1.3 物业类型：高层住宅、商业。1.4 本项目物业管理四周范围以总平面图纸为准各再延伸3米。图纸至招标采购代理机构购买。1.5面积、功能：本物业建筑占地面积：2356.75 平方米，总建筑面积： 42577.2平方米。其中：地下室5054平方米。 高层住宅 37523.2 平方米商业 1220平方米停车位204个 1.6主要设备设施如下： 电梯：共12部，具体技术指标详见图纸；电气设备系统（含发电机组、变压器及相应的高低压配电柜）；供水系统（含高压水泵和消防水箱）；消控系统；弱电系统；UPS不间断系统；主控中心。1.7车位情况：露天小车位约121个，地下室小车位83个；停车位费用由招标人定价，由物业公司安排人员进行收取，收取后统一上交给招标人。1.8项目特征分析本项目作为住宅小区物业，保持一个整洁、安全、方便、舒适的生活环境显得非常重要，这也对物业管理提出了较高的要求。本项目有高层住宅、商业，地下室，面广量多，在安全性与快捷响应性方