第四单元航空人员管理法律制度PPT课件.ppt

第四单元航空人员管理法律制度 背景知识 1 航空人员是实施空中航行最活跃的因素 处于十分重要的地位 2 航空人员的资格及其管理 必须建立一套严格的规章制度 1 4 1航空人员的概念 一 航空人员的定义二 航空人员的地位三 航空人员的责任 2 一 航空人员的定义 航空人员 相应的英文是 airmen 亦称 aviationpersonnel 法文 LePersonnelNavigant 是指领有执照 从事直接与空中航行有关工作的专业人员 3 一 航空人员的定义 在国际上 对什么是 航空人员 并没有统一的规定 而是由各国国内法确定 4 一 航空人员的定义 中华人民共和国民用航空法 规定 本法所称航空人员 是指下列从事民用航空活动的空勤人员和地面人员 空勤人员 包括驾驶员 领航员 飞行机械人员 飞行通信人员 乘务员 地面人员 包括民用航空器维修人员 空中交通管制员 飞行签派员 航空电台通信员 5 航空人员是实施空中航行最活跃的因素 处于十分重要的地位 只要空中航行 就缺少不了驾驶员和其他空勤 地勤人员 对于有效安全的运行来说 他们的能力 技巧和训练是必要的保证 二 航空人员的地位 6 二 航空人员的地位 1 没有航空人员 就没有民用航空活动 2 航空人员对民用航空活动的安全 起着十分重要的作用 3 在民用航空运输生产和通用航空生产中 航空人员是最为重要的生产力 在空中航行活动中 各类航空人员都是不可缺少的 都应当符合规定的条件 各司其职 各负其责 团结协作 紧密配合 共同努力 切实保障飞行安全 7 三 航空人员的责任 行政责任 行政处罚 民事责任刑事责任 拘役 有期徒刑等 8 4 2航空人员的管理制度 航空人员的管理制度就是对航空人员进行训练与管理的制度 使他们把错误减低到最低限度并使他们成为有能力 灵巧 熟练 能够胜任工作的人员 9 4 2航空人员的管理制度 航空人员的管理制度主要包括 航空人员的资格管理制度 航空人员的工作时限管理制度 航空人员的体检制度 10 4 2航空人员的管理制度 一 航空人员的执照及分类二 航空人员资格的取得和丧失三 航空人员的工作时限四 航空体检制度 11 一 航空人员的执照及分类 一 关于执照的一般规定航空人员资格的法律基础 国际1944年 芝加哥公约 附件1 人员执照 国内我国 民用航空法 等 12 一 关于执照的一般规定 1 规定了充任飞行组成员的授权问题 2 规定了认可执照的方法 一 航空人员的执照及分类 13 一 航空人员的执照及分类 二 人员执照的分类1 1 航空人员应当接受专门训练 经考核合格 取得国务院民用航空主管部门颁发的执照 方可担任其执照载明的工作 中华人民共和国民用航空法 第四十条第一款 2 中国民航自1985年以来先后发布了许多有关规定 14 一 航空人员的执照及分类 二 人员执照的分类2 具备业务执照 1 第66 3条执照和资格证书类别民用航空器维修人员执照管理规定本规则所称执照和资格证书包括下列类别 a 民用航空器维修人员执照 基础部分和机型部分 b 民用航空器部件修理人员执照 c 民用航空器维修管理人员资格证书 15 二 人员执照的分类 2 空中交通管制人员执照机场塔台管制员执照 进近管制员执照 区域管制员执照 进近 监视 雷达管制员执照 进近 精密 雷达管制员执照 区域 监视 雷达管制员执照 空中交通服务报告室管制员执照 地区管理局调度室管制员执照 总局调度室管制员执照 16 二 人员执照的分类 3 飞行人员执照驾驶执照私用驾驶员执照 商用驾驶员执照 航线运输驾驶员执照飞行领航员执照飞行无线电通信员执照飞行机械员 工程师 执照 17 二 人员执照的分类 4 乘务人员执照A类 执行国际航线 含地区航线 国内航线飞行任务B类 执行国内航线 不含地区航线 飞行任务C类 实习生执照 临时执照 执行国内航线 不含地区航线 飞行任务 18 航线类别 1 国际航线 指飞行的路线连接两个国家或两个以上国家的航线 在国际航线上进行的运输是国际运输 一个航班如果它的始发站 经停站 终点站有一点在外国领土上都叫做国际运输 2 地区航线 指在一国之内 各地区与有特殊地位地区之间的航线 如我国内地与港 澳 台地区的航线 3 国内航线 是在一个国家内部的航线 又可以分为干线 支线和地方航线三大类 19 二 航空人员资格的取得和丧失 一 航空人员资格的取得领取执照的同时就具有了资格 详见P57 58 二 航空人员的资格丧失 P58 59 执照的收留执照的收回执照的自然中断执照的注销 20 三 航空人员的工作时限 一 航空人员工作时限的必要性为了确保飞行安全 防止飞行人员疲劳 保护飞行人员的身体健康 中国民航总局于1993年8月25日发布了 民航运输飞行人员飞行时间 执勤时间和休息时间的规定 此规定适用于所有在中华人民共和国登记的 经营航空运输业务的航空承运人和从事航空运输飞行的飞行人员 21 三 航空人员的工作时限 二 有关工作时限的具体规定 中华人民共和国没有航空法 规定 民用航空器机组人员的飞行时间 执勤时间不得超过国务院民用航空主管部门规定的时限 第77 1 22 工作时限 保障机组人员在值勤岗位上应急处置能力时刻处于极佳状态 近年来国际上发生的重大飞行事故中 由于机组人员训练有素 多次避免了机上人员重大伤亡 成功案例有 2005年法航在多伦多成功撤离了297名旅客 2007年华航在冲绳165名旅客和机组人员及时逃离 2009年1月15日全美航的水上迫降 机上153名机组和旅客成功得救 等等 23 四 航空体检制度 一 航空体检的必要性1 主管部门 中国民用航空局航空卫生职能部门2 适用人员 1 空勤人员 包括驾驶员 领航员 飞行机械员 飞行通信员 乘务员 航空安全员 2 空中交通管制员 3 飞行签派员 注意 无维修人员 通信人员 24 四 航空体检制度 一 航空体检的必要性在法律上之所以对上述航空人员的体格检查做出规定 原因在于空勤人员和空中交通管制员的健康状况直接关系到空中航行的安全问题 25 四 航空体检制度 二 有关航空体检的具体规定三个行业标准和四个国家标准体检合格证的等级I级体检合格证II级体检合格证III级体检合格证 包括IIIa IIIb级体检合格证IV级体检合格证 包括IVa IVb级体检合格证临时体检合格证 26 四 航空体检制度 三 体检合格证的有效期6个月 临时体检合格证自签发之日起生效 有效期为60天 12个月 24个月 a级体检合格证 机场塔台管制员 进近管制员 区域管制员 进近 监视 雷达管制员 进近 精密 雷达管制员 区域 监视 雷达管制员的为24个月 其中年龄满40周岁以上者为12个月 b级体检合格证 空中交通服务报告室管制员 地区管理局调度室管制员 总局调度室管制员和飞行签派员的为24个月 级体检合格证的有效期为12个月 27 4 3航空机长的法律地位 机长的法律地位 是指机长应具备的法定资格以及法律赋予他的权利和义务 28 4 3航空器机长的法律地位 2001年4月29日 一名来自中国东北辽宁省的市长因出言不逊而在巴黎戴高尔机场被警方驱逐出飞机 该市长乘法航128号航班从巴黎戴高乐机场上登机 他在公务舱中用个人物品占了五至六个行李位 并用中文辱骂请他给其它乘客让位的法航乘务员 机长认为他的行为干扰了机组的工作并使飞行安全受到威胁 要求这位中国市长下飞机 中国市长拒绝下飞机后 两名法国警察上飞机将他请了下来 该飞机因此被延误了一个小时 这位去法国进行招商的中国市长后乘另一航班回国 29 4 3航空器机长的法律地位 一 机长和机组二 机长的资格三 机长的职责四 机长的权力 30 一 机长和机组 一 机组 CrewofAircraft 1 机组是由航空器经营人委派在飞行期间的航空器内担任职务的人员组成 机组由机长和其他空勤人员组成通常又分成飞行组和乘务组 31 一 机长和机组 2 飞行组 FlightCrew 由持有执照 担任的主要任务是操纵飞行期间的航空器的机组成员组成 负责指导实际飞行或飞行技术的人员 32 一 机长和机组 3 乘务组 CabinCrew 由飞行组成员以外 在机舱工作的其他机组成员组成 担任操纵航空器以外的辅助职务 从事辅助性服务的人员 33 一 机长和机组 二 机长AircraftCommander 或PilotinCommand 又称 驾驶长 即航空器机组的负责人 34 机组的构成 飞行人员驾驶员飞行通信员领航员飞行机械员乘务人员客舱服务员空中保安 空中警察 35 2003 10 1 中国首批空中警察正式登机上岗 经国务院批准 首批空中警察规模为2000人 年龄在28岁以下 空中警察的人选 一是从目前各航空公司现有的安全员中录用 二是从现有的警察队伍中选调 空警队伍 由民航总局公安局直接领导和管理 民航总局公安局设立空中警察总队 在国航 南航 东航三大航空集团公司派驻空警支队 在海航 上航 川航 深航 武航等航空公司总部派驻空警大队 上岗后的空中警察 将行使法律赋予的权力 保护飞机与旅客的安全 制止飞机上的各种违法行为 背景 2002年短时间内接连发生了两起空难 这是民航历史上少有的 全年还发生两起通用航空事故 四起航空地面事故 三起劫机未遂事件 36 二 机长的资格 航空器机长 是执行航空公司运送旅客 行李 货物和邮件服务飞行任务的机组的负责人 机长对保障飞行安全负有重大责任 对完成航空公司的生产任务 创造企业形象 提高经济效益 具有重要影响 37 二 机长的资格 一 我国的有关规定机长应当由具有独立驾驶该型号民用航空器的技术和经验的驾驶员担任 二 现行的有关国际标准必须是从熟练并有经验的驾驶员中遴选出来的 精通航空技术的高级技术专家 当遇险时尤其需要他有高超的亲自操作的能力与经验 38 三 机长的职责 一 我国的有关规定 1 关于机长的职责 中华人民共和国民用航空法 做了重要规定 民用航空器的操作由机长负责 机长应当严格履行职责 保护民用航空器及其所载人员和财产的安全 第44 1 机长在其职权范围内发布的命令 民用航空器所载人员都应当执行 39 三 机长的职责 一 我国的有关规定民用航空器遇险时 机长有权采取一切必要措施 并指挥机组人员和航空器上其他人员采取抢救措施 在必须撤离遇险民用航空器的紧急情况下 机长必须采取措施 首先组织旅客安全离开民用航空器 未经机长允许 机组人员不得擅自离开民用航空器 机长应当最后离开民用航空器 第48 40 三 机长的职责 一 我国的有关规定民用航空器发生事故 机长应当直接或者通过空中交通管制单位 如实将事故情况及时报告国务院民用航空主管部门 第49 机长收到船舶或者其他航空器的遇险信号 或者发现遇险的船舶 航空器及其人员 应当将遇险情况及时报告就近的空中交通管制单位并给予可能的合理的援助 第50 2 中国民用航空飞行规则 就机长的责任做了系统的规定 二 现行的有关国际规定 P65 41 四 机长的权利 在一国内领空飞行 机长的权力由该国的国内法赋予 进行国际飞行