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第六章行政领导 你知道 领导人是怎样炼成的吗 一 行政领导方式 根据行政领导者作用于被领导者的方式 可将行政领导方式分为 1 强制命令式是行政领导者为实现行政管理的目标 凭借行政职权发布命令来约束或引导行政人员言行的一种行政领导方式 这种方式必须以相应的纪律 制度以及惩处措施作为保障 以行政组织正式授权为依据 以直接惩罚为外在特征 2 疏导说服式是行政领导者运用启发 劝告 诱导 劝慰 建议等双向沟通方法 在领导者和被领导这之间达成一定共识的基础上 使被领导者心悦诚服地接受并贯彻自己意图的一种行政领导方式 优点 被领导者能更好地贯彻领导者意图 自觉适应工作需要 易形成上下级之间的情感认同 优化人力资源 3 激发鼓励式行政领导者利用物质或精神手段激发下属工作积极性 以实现决策目标的一种推进式领导方式 激励包括普通激励和特殊激励 前者如为组织中的成员提供合理的工作报酬 后者如对工作中某一方面成绩突出者给以更高的报酬或荣誉 4 榜样示范式行政领导者通过率先垂范 身先士卒 身体力行等 身教 方式 树立良好地领导者自身形象 以提高领导效能的一种领导方式 焦裕禄 焦裕禄 1922 8 16 1964 5 14 革命烈士 干部楷模 1946年加入中国共产党 1962年被调到河南省兰考县担任县委书记 时值该县遭受严重的内涝 风沙 盐碱三害 他坚持实事求是 群众路线的领导工作方法 同全县干部和群众一起 与深重的自然灾害进行顽强斗争 努力改变兰考面貌 他身患肝癌 依旧忍着剧痛 坚持工作 被誉为 党的好干部 人民的好公仆 他用自己的实际行动 铸就了亲民爱民 艰苦奋斗 科学求实 迎难而上 无私奉献的焦裕禄精神 焦裕禄干部学院一角 它规划占地面积185亩 建筑面积3 9万平方米 主要包括学术交流中心 行政办公楼 报告厅 教学楼 宿舍楼 餐厅 体育场地及其他附属设施 可同时容纳3000人培训学习 900人就餐 400人住宿 焦裕禄同志用实际行动铸就了感天动地的焦裕禄精神 当年他亲手栽下的幼苗如今已长成参天大树 被人们亲切地称为焦桐 2011年10月 根据中央领导指示和省委 市委要求 经过认真研究和认证 焦裕禄干部学院奠基 2012年3月动工建设 它的功能定位为以弘扬焦裕禄精神为主题 以县处级党政领导干部及其他党政领导干部 企业经营管理者 专业技术人员等为主要培训对象 充分挖掘焦裕禄精神宝贵资源 致力于把学院建设成为对党员领导干部开展宗旨意识和群众路线教育 着力加强各级领导干部世界观 权力观 事业观教育 努力发展成为党员干部理想信念教育的新阵地 党的十六大以后 出于新时期大规模培训干部 大幅度提高干部素质的战略考虑 党中央 国务院批准成立了多所国家级干部学院 直属中组部管理 于是 在2005年之后 我国在既有的党校体系之外 增加了中国浦东干部学院 中国井冈山干部学院 中国延安干部学院 以及专门培养央企高级管理人才的中国大连高级经理管理学院 后归口国资委管理 开始了高级干部特色培训的尝试 这些干部学院发挥自身优势 走出了一条特色教育道路 使干部教育机构体系更完整 功能更完备 由此 我国形成了由各级党校 行政学院 干部学院三大系统构成的较为完善的中国干部培训体系 2012年10月 中组部在全国确定了13个地方党性教育特色基地 焦裕禄干部学院榜上有名 还有 遵义干部学院 河北西柏坡党员教育培训基地 云南杨善洲教育培训基地等等 全国13个地方党性教育特色基地之一 案例讨论 视频材料 焦裕禄讨论 1 焦裕禄在兰考工作期间主要采用了什么行政领导方式 如何体现的 2 焦裕禄 式干部是时代的产物 也是时代的榜样 那么 你认为 在当今时代 应该如何当领导 那么 你心目中的 好领导 或 优秀领导 应该是怎样的呢 二 关于领导素质理论 领导素质理论由心理学家研究并创立 主要研究领导者个人素质与领导成败的关系 领导者素质理论分为传统素质理论和现代素质理论 把着眼点放在领导者所具有的生理性特征上 认为领导素质的获得主要由先天和遗传因素决定 主张领导者基本素质的获得既受先天因素影响也受后天因素且主要受后天因素影响 从中外领导素质理论流派中概括领导者的基本素质 字的 横线 表示 领导者应具备多种能力素质结构 如心理能力 知识能力 组织能力 合作能力 决策能力 忍耐能力 应变能力等 字的 竖线 上半段表示 领导者的创新能力 字的 竖线 下半段表示 领导者应具备的专业素质 字形模式 领导素质理论的不足 1 忽视了下属的需要 具有某种特质的领导可能适合管理某些下属 但不适合管理另一些下属 2 没有指明各种特质之间的相对重要性 3 没有考虑到领导过程的系统性影响 即没有考虑工作的结构性 领导权力的大小等情境因素的影响 因此不能解释具有不同特质的领导在各自的组织中工作非常出色的原因 4 没有区分原因和结果 领导特质和绩效之间 三 行政领导艺术 1 行政领导者的用权艺术行政领导者用权艺术的核心就是授权艺术 科学授权应做到授权留责 适度授权 视能授权 逐级授权等 2 行政领导者的用人艺术即行政领导者在领导活动中如何做到 人尽其才 才尽其用 人尽其才 就是要 知人善任 才尽其用 就是要合理激励 奖惩有度 最大限度得调动其工作积极性 哈弗大学威廉 詹姆斯通过对员工激励的研究发现 在按时计酬下 一个人要是没有受到激励 仅能发挥其能力的20 30 如果受到正确的充分的激励 就能发挥其能力的80