首都重点科研项目和科技政策(面向企业高校院所的讲座稿-完整版)PPT课件.ppt

北京市重点实验室认定与管理 功能定位北京市重点实验室是北京市科技创新体系的重要组成部分 是国家重点实验室的有益补充和后备军开展高水平基础研究和应用基础研究 聚集和培养优秀科技人才 开展学术交流的重要基地研究前沿技术 共性关键技术 引领行业技术创新 提升北京市科技攻关能力的重要平台 职责和任务围绕国家和北京市经济社会和科技发展战略 结合北京市学科发展优势 开展基础研究 针对行业重大技术问题 开展前沿技术 共性关键技术的应用基础研究 获取原始创新成果 增加科技成果的有效供给 提升依托单位和行业的自主创新能力和核心竞争力 增强技术辐射与扩散能力 壮大 培养 凝聚一批创新型科技人才 开展和参与国家和行业技术标准的研究制订 加强国内外科技合作与交流 充分利用国际资源 推动技术储备 1 一 申报主体 在京注册的法人单位 以联盟等形式共同申请的 必须确立一个主建法人单位 并附有共建协议书 明确各方权责 二 研究方向和能力 研究方向符合国家和北京市发展战略 在本领域处于领先地位 具有较强的创新能力 掌握核心技术并拥有自主知识产权 具有较强的行业辐射能力 三 人才队伍 有高水平学术带头人 拥有一支数量合理 结构优化 学术水平高 学风严谨 创新意识浓厚 相对稳定的科技创新队伍 拥有强有力的组织机构和管理团队 四 运行管理 具备完善的组织体系 管理体制和运行机制 较强的研发组织管理水平 发展计划和目标明确 具有稳定的产学研合作机制 技术创新绩效显著 五 支持与投入 依托单位科研投入能力较强 能为重点实验室的运行提供必要的经费支持和条件保障 依托单位为企业的 近三年来年投入科研经费一般不少于企业年销售收入的3 且在中国境内发生的研发费用总额占全部研发费用总额的比例不低于60 六 对于新成立的机构 主要考察其研究方向 人才队伍 硬件建设 运行管理 科研计划等条件因素 申报的基本条件 2 认定流程 市科委按照 成熟一个 审批一个 的原则 依据本办法规定的程序认定北京市重点实验室 3 先行先试 支持北京市重点实验室及其依托单位开展机制创新 中关村国家自主创新示范区研究开发费用加计扣除 科技重大专项列支间接费用试点等各项先行先试政策优先在符合条件的北京市重点实验室及其依托单位推广落实 经费支持 市科委通过科技计划项目等方式支持北京市重点实验室加强能力建设 并鼓励 支持其申报国家重点实验室 人才政策 鼓励北京市重点实验室成为人才引进和培养的重要基地 北京市重点实验室在职科技人员符合 科技北京百名领军人才培养工程 北京市科技新星计划 条件的 市科委将择优资助 扶持政策 4 北京市工程技术研究中心认定与管理 功能定位北京市科技创新体系的重要组成部分 是国家工程技术研究中心的有益补充和后备军 是强化企业为主体 市场为导向 产学研结合的技术创新体系建设的重要载体 促进重大科技成果在京转化和产业化的孵化器 推动战略性新兴产业发展的重要力量 职责任务 1 根据北京经济社会发展需要 研究开发本行业领域重大关键性 基础性和共性技术 对有广阔应用前景的科研成果进行系统化 配套化和工程化 为适合企业规模生产提供成熟配套的技术工艺和装备 推动相关行业和领域科技进步和战略性新兴产业发展 2 承接企业 科研机构和高校等单位委托的工程技术研究 设计和试验任务 为相关企业提供技术咨询 产品检测 质量监督及技术信息等服务 参与国家和行业技术标准的研究制订 提升行业的科技竞争力 3 承接国家和地方科研机构 高校的科技成果 促进产学研用相结合 推进重大科技成果在京转化和产业化 4 积极开展国际交流与合作 引进国外最新工艺与技术进行消化 吸收与再创新 不断促进自主创新能力的提升 5 培养相关行业和领域的高水平工程技术研究人才和管理人才 组织开展本市企业 行业的工程技术人才培训 5 一 申报对象应是在本市注册的法人单位 对本领域技术创新及行业进步具有较强的影响力 行业龙头企业申请工程中心 或与科研院所和高校联合出资成立公司法人申请工程中心的 予以优先认定 以联盟等形式共同申请的 必须确立一个主建法人单位 并附有共建协议书 明确各方权责 二 符合北京市经济社会发展需要 符合北京市产业结构调整的方向和战略性新兴产业发展的要求 拥有较好的工程技术研究 设计基础和丰富的成果转化背景及经验 三 具有技术水平高 工程化实践经验丰富的工程技术带头人 拥有一支数量适当 结构优化 高水平的工程技术研究 开发和实施队伍 拥有强有力的组织机构 管理团队和良好的运行机制 申报的基本条件 6 四 具备工程技术试验条件和基础设施 有比较完备的检测 分析 测试手段和工艺设备 具备承担综合性工程技术试验任务和服务的能力 五 有筹措资金的能力和信誉 能为工程中心的运行提供必要的经费支持 技术支撑及后勤保障 六 重视发挥市场作用 能够根据行业发展需求和市场需求 吸纳早期研发成果进入工程中心孵化 并具备吸引外部投资用于成果转化和产业化的影响力 七 对于新成立的机构 主要考察其研究开发方向 人才队伍 硬件建设 运行管理 科研开发计划等条件因素 7 认定流程 市科委按照 成熟一个 审批一个 的原则 依据本办法规定的程序认定工程中心 8 先行先试 支持工程中心及其依托单位开展机制创新 中关村国家自主创新示范区研究开发费用加计扣除 科技重大专项列支间接费用试点 重大科技成果转化和产业化股权投资 政府采购自主创新产品 股权激励 高新技术企业税收优惠等各项先行先试政策优先在符合条件的工程中心及其依托单位推广落实 经费支持 市科委通过科技计划项目等方式支持工程中心加强能力建设 并鼓励 支持其申报国家工程技术研究中心 专项支持 工程中心取得的研究成果在京转化 符合北京市高新技术成果转化项目认定条件的 经认定后可享受高新技术成果转化项目专项资金支持 专项支持 工程中心在职科技人员符合 科技北京百名领军人才培养工程 北京市科技新星计划 条件的 市科委将择优资助 扶持政策 9 1999年 北京市政府出台了 北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的暂行规定 2002年市政府又重新修订颁布了 北京市鼓励在京设立科技研发机构的规定 10 重点支持市属国有企业或整合优势科技资源成立设立研发机构为企业集团提供技术支撑 政策引导 北京规模以上企业只有5 1 设有研发机构 22 1 有科技活动 鼓励企业设立研发机构 北京地区规模以上工业企业研发投入比重不到1 引导企业加大研发投入 激励技术溢出 推动企业发展方式转变 引导研发投入 支持科技研发机构为行业发展提供技术服务 促进科技机构技术交易活动 推动首都研发服务业发展 11 1 自然科学相关领域 从事科学研究 技术开发和试验工作 2 有明确的研究开发方向 有固定的场所 仪器设备及其它必需的科研条件 3 从事研究开发活动人员人数占机构总人数的比例不低于60 4 研发机构年技术性收入占总收入60 以上 具有独立法人资格的研发机构 研究开发经费应占总收入20 以上 非独立法人研发机构 每年投入的研究开发经费应达到500万元或占企业产品销售收入的5 以上 认定条件 12 北京市重点实验室认定与管理 北京市工程研究中心认定与管理 功能定位本市根据建设创新型城市和产业结构优化升级的重大战略需求 以充分发挥北京雄厚的科教资源优势 提高自主创新能力 增强产业核心竞争能力和发展后劲为目标 组织推动具有较强研究开发和综合实力的高等院校 科研机构和企业等建设的研究开发实体 工程中心是本市创新体系的重要组成部分 职责和任务 一 根据首都经济和产业发展的需求 研究开发产业技术进步和结构调整急需的关键共性技术 二 以市场为导向 把握技术发展趋势 开展具有重要市场价值的重大科技成果的工程化和系统集成 三 通过市场机制实现技术转移和扩散 持续不断地为规模化生产提供成熟的先进技术 工艺及其技术产品和装备 四 通过对新引进技术的消化 吸收和再创新 广泛开展国际合作与交流 促进自主创新能力的提高 五 实行开放式服务 承接各级党政机关 高等院校 科研机构或企业委托的工程技术研究 设计和试验任务 进行工程化的辐射和推广 并为其提供技术验证和咨询服务 六 为行业培养工程技术研究与管理的高层次人才 七 为培育国家级工程研究中心做好储备 13 一 符合市发展改革委发布的工程中心建设相关文件和通知要求 二 具有一批有待工程化开发 拥有自主知识产权和良好市场前景 处于国内领先水平的重大科技成果 具有国内一流水平的研究开发和技术集成能力及相应的人才队伍 三 具有以市场为导向 将重大科技成果向规模生产转化的工程化研究验证环境和能力 四 具有通过市场机制实现技术转移和扩散 促进科技成果产业化 形成良性循环的自我发展能力 五 原则上采用公司法人形式 六 建立完善的人才激励 知识产权管理等管理制度 申报条件 14 择优批准挂牌 发改委组织专家评审 主管部门审查 拟申报单位填写申请报告 市发改委发布申报通知 认定流程 15 工程中心创新能力建设项目所需资金采用以企业投资 科研单位投资等社会投资为主 政府补助资金为辅的原则筹措落实 工程中心应积极申报成为国家级工程研究中心 对获得国家认定的国家工程研究中心 本市将根据国家补助资金额度 对工程中心给予一定资金补助支持 政府补助资金主要用于购置工程化 产业化研发所需的软 硬件设备 建设工程化的验证和测试环境等 扶持政策 资金补助 16 北京市重点实验室认定与管理 北京市工程实验室认定与管理 功能定位是指本市根据建设创新型城市的重大战略需求 以充分发挥北京雄厚的科教资源优势 提高自主创新能力 增强产业核心竞争能力为目标 突破产业结构调整和重点产业发展中的关键技术装备制约 强化对国家 本市重大战略任务 重点工程的技术支撑和保障 依托企业 转制科研机构 科研院所或高校等设立的研究开发实体 工程实验室是本市创新体系的重要组成部分 职责和任务开展重点产业核心技术的攻关和关键工艺的试验研究 重大装备样机及其关键部件的研制 高技术产业的产业化技术开发 产业结构优化升级的战略性前瞻性技术研发 以及研究产业技术标准 培养工程技术创新人才 促进重大科技成果应用 为行业提供技术服务等 17 一 符合市发展改革委发布的工程实验室建设相关文件和通知要求 二 长期从事相关领域的研发 具有主持国家 本市重点科研项目的经历 具备良好的产学研合作基础 三 应在本领域具有先进的研发试验设施和相应的技术创新团队 拥有一批能够带动产业发展的高水平研发成果和技术储备 四 提出的北京市工程实验室定位明确 发展思路清晰 任务 目标合理 管理体制和运行机制规范 申报条件 认定流程和扶持政策同工程研究中心 18 企业技术中心是企业设立的研究开发机构 是企业技术创新体系的核心 是企业技术进步和技术创新的主要技术依托 其主要职能包括 研究制定和组织实施企业技术创新战略规划 组织开展技术开发 转让 管理和服务 开展产学研合作和对外交流 培育企业技术创新团队等 19 市经济和信息化委员会会同发展改革 科技 财政 国税 地税等有关部门 联合成立本市企业技术中心认定工作指导小组 以下简称指导小组 负责统筹指导企业技术中心的发展 实施市级企业技术中心的认定 评价和管理 推荐申报国家级企业技术中心等工作 指导小组办公室设在市经信委 具体负责企业技术中心认定或推荐工作 并对企业技术中心建设进行指导 扶持 评价和管理 20 一 申报企业为在本市登记注册的企业法人 且连续纳税两年以上 所处行业为北京市重点发展行业 具有较完善的研发 试验条件 高水平的技术人才队伍 较高的研发经费投入 拥有自主知识产权的核心技术 企业主营业务销售收入总额 科技活动经费支出额 专职研究与试验发展人员数 技术开发仪器设备原值等指标按不同行业类别 分为三类 一 制造业 二 信息传输 计算机服务和软件业 三 建筑业 应不低于相应最低要求标准 申报条件 21 二 企业信用状况良好 两年内未发生产品质量事故或侵犯他人知识产权 违反税收法律法规等不良行为 三 技术中心必须在企业组织结构中独立设置 由企业高层领导任技术中心主任 管理制度 人才激励机制健全 目标规划明确 建立并正常运行两年以上 四 技术中心应建立技术委员会和专家委员会 技术委员会负责研究开发方向 重点课题和经费预算等重大问题的决策 专家委员会负责对技术中心的研究开发方向 重大技术问题及项目进展情况开展咨询和评估 五 技术中心应将