全县“十三五”规划编制工作情况总结

全县 “十三五 ”规划编制工作情况 总结 今年以来，我县根据省市县关于 “十三五 ”规划编制工作的安排，积极推进相关各项工作的实施。现将元至十月份 “十三五 ”规划编制工作进展情况小结如下： 一、我县十三五规划编制工作进展情况 （一）及早启动。 2014年 5月 4日县政府印发关于开展十二五规划中期评估工作的通知，安排部署十二五中期评估； 6月 25日召开全县十三五重大项目策划碰头会，发改、经信、住建、水利、交通等 部门参加，拉开了我县十三五规划编制工作的序幕； 9月 12日县政府第 24次常务会专题研究我县十三五规划编制工作，会议讨论了发改局关于我县十三五规划编制工作的建议； 9月 18日县政府召开了全县重大项目策划会，成立了全县重大项目策划 领导 小组，会议印发了 9月 30日县委常委扩大会专题研究部署我县 “十三五 ”规划编制及重大项目策划工作； 10月 18日两办发文成立 “十 三五 ”规划编制 领导 小组及办公室，印发 案 、重点课题前期研究安排及主要内容。 （二）深入调研。 10月 9日至 10月 20日，发改局牵头深入 16个乡镇及相关部门，就我县十三五规划基本思路、重大项目，听取单位主职意见及建议。逐步完善十三五项目库初稿，同时在全县范围内选调精干力量，组建策 划专班，对各乡镇和部门提交的项目进行再审核、再完善，并提出一批新项目。 （三）初现效果。据初步统计，截止目前共策划 “十三五 ”重大项目 533个，总投资 中新型工业类 36个，投资 通类 27个，投资 源类 11个，投资 建类项目 37项，投资 态环境类项目 17项，投资 色农业类项目 17项，投资 利基础设施类 29个，投资 化旅游类 73个，投资 会民生类项目 19个，投资 镇项目 267个，总投资 二、我县十三五规划编制工作的基 本思路 1、总规编制工作思路。我县总体上与国家、省、市同步进行，结合我县实际，以及按照思路规划化、规划项目化、项目具体化的要求，突出项目支撑引领作用，我县在国家、省、市规划编制 “三阶段 ”的基础上增设了重大项目策划与储备阶段，四阶段具体如下： 第一阶段：重大项目策划与储备阶段（ 2014年 8月 2014年 9月）。主要开展重大项目策划储备工作。一是组织乡镇与相关部门，根据行业分工，围绕新型工业、交通、能源、城建、生态环保、特色农业、水利、文化旅游、社会民生、乡镇发展等九个方面，集思广益，策划一批经济效益好、关联度 高、辐射力大、带动力强的重大项目。二是组建策划专班对各乡镇和部门提交的项目进行审核、完善，并提出一批新项目，建成覆盖全县各行业、各领域，基本适应全县经济社会发展需要的十三五规划重点项目储备库。 第二阶段：重大问题研究和基本思路形成阶段（ 2014年 10月 2014年 12月）。主要开展通过重大项目倒逼对重大问题的研究和基本思路的起草。一是组织县直有关部门、乡镇开展重大问题和规划思路的研究，起草形成 二是按照 求，就重点领域、重点区域、重点项目的有关问题 进一步听取县直有关部门和乡镇的意见，研究提出编制我县总体规划和重点专项规划的方案。三是年底前向市发改委、县政府报送 并做好向县委 汇报 的准备工作。 第三阶段：规划纲要（草案）基本框架形成阶段（ 2015年 1月2015年 6月）。主要形成规划纲要（草案）的基本框架。一是继续深化重大问题研究，明确目标要求、基本原则、政策取向、战略重点等，形成规划纲要（草案）基本框 架。二是组织各乡镇、县直各部门研究提出纳入全县十三五规划的重要指标、重大工程和项目、重大的改革和政策举措，初步确定十三五重要指标和十三五规划项目库。 第四阶段：规划纲要（草案）形成、修改、发布阶段（ 2015年7月 2016年 2月）。主要完成规划纲要（草案）的起草、征求意见、修改完善、汇报、提交审议等工作。根据县委建议，组织起草规划纲要（草案），广泛征求各乡镇、县直各部门和社会各界的意见建议，邀请专家进行咨询论证，根据各方意见修改完善规划纲要（草案）。做好与省、市规划的衔接工作。 2016年 初提交县人大常委会审议。 2、专项规划编制工作安排。专项规划分重点专项规划和一般专项规划两类。重点专项规划，目前我县初步拟定 24个重要方面。编制工作分三个阶段进行：一是 2014年年底前按照分工开展前期研究。二是到 2015年 6月份完成初稿。县十三五规划编制工作领导小组就重点专项规划初稿中的重大问题进行研究，将重要内容纳入到县十三五规划纲要中。三是到 2015年年底征求各乡镇、县直有关部门和社会各界等方面意见后，形成送审稿，做好与县十三五规划纲要的衔接，按程序报县政府审定发布。一般专项规划由县直有关部门根据市相关部门的要求及工作需要提出，并由各部门自行组织编制和发布，报发改局备案。 三、 2014年下半年工作重点 1、成立全县十三五规划编制工作领导小组。召开全县十三五规划编制专题会议，印发 2、组建项目策划与规划编制两个工作专班。项目策划专班拟从全县相关单位抽调 20名专业人员组建，负责对全县各单位上报的项目进行审查，并集中策划一批新项目；规划编制工作专班从县直有关部门抽调精干力量 5名，承担县十三五规划思路及纲要起草工作。 3、开展 22个前期课题研究工作。前期研究的广度和深度决定了十三五规划的质量，为做好全县十三五规划编制工作，必须先期启动十三五规划的前期研究。围绕经济社会发展重点领域，我县提出了 22个研究课题。 2014年 11月 10日前各课题承担单位完成并提交调研报告 。 4、起草规划基本思路。在规划前期重大课题研究的基础上，组织起草规划基本思路。确保及时向省、市发改委上报我县需要纳入省、市十三五规划的重要内容和重大项目 ，年底前向省市发改委报送全县十三五规划基本思路。并做好向县委汇报的准备工作。 5、搞好省、市规划衔接。拟定我县请求纳入省市十三五规划基本思路重点内容的建议，做好迎接省、市发改委关于规划编制工作调研的各项准备工 作，及时汇报我县十三五规划编制工作进展情况，加强省、市规划衔接，争取更多的 十三五规划。 6、着力开展五项活动。一是开展重大项目策划活动。储备目标是项目 400项以上，总投资 2000亿元以上，其中投资 10亿元以上项目50项以上，总投资 800亿元以 上。产业项目占入库项目 60%以上；二是开展调查研究活动。深入各乡镇和县直有关部门开展调查研究，了解情况，征求意见。赴先进地区考察学习，吸纳好的经验做法，为科学编制十三五规划奠定基础；三是开展规划培训、研讨活动。举办全县十三五规划专题培训班，邀请国家、省有关规划专家讲座，拓展和启发规划人员的编制思路，提高规划编制水平；四是开展规划咨询、论证和评审活动。拟聘请相关领域资深专家，对县十三五规划进行咨询、论证和评审，借用专家的智慧，提升我县规划的层次和水平；五是开展献计献策活动。坚持 “推开门 ”编规划， “俯下身 ”听民声，广开言路，集思广益。在 上开辟 “献计十三五，建设新 目，引导和鼓励社会各界积极为十三五规划献计献策。 四、我县经济运行情况及主要经济指标完成情况 1、地区生产总值及增速。据统计，元至 9月，全县地区生产总值完成 比增长 2、固定资产投资及增速。据统计，元至 9月，全社会固定资产投资（含房地产）完成 比增长 x%。规模全市第 5，增速全市第 6。其中，改建和技术改造投资完成 比增长 x%；工业项目固定资产投资完成 比减少 加房地产民间固定资产投资 同比增长 房地产开发投资 比减少 商品房销售面积 比减少 在全部入库的 196个项目中， 3000万以上项目 152个，本年完成投资 全社会投资的 x%；亿元以上项目 64个，本年完成投资 全社会投资的 其中 10亿以上项目 4个，本年完成投资 3、亿元项目及省市重点项目。元至 9月，我县 3个省级重点项目开工率为 100%，其中宏晟纺织项目今年完成投资 经完成生产车间 1栋、综合楼 1栋、辅助用房 3栋及部分生产设备，第 二栋生产车间及辅助用房主体基本完工；沿江一级公路今年完成投资44240万元，已完成征地 3139亩，房屋拆迁 291户 坟3963座，杆线迁移 669根，完成土石方 389万立方米，路基已全部完成，路面硬化完成 20公里；湖北小池滨江新区新型城镇化示范区（联投小池 目今年完成投资 中冬青路、新河桥路人行道铺砖和绿化基本完工；还建房一期 16万平米完工，二期 8万平米完工，正进行小区管网和绿化施工。太子湖一期水面完工，绿化完工； 20万平米住宅正在施工。 2014年列入市级双百在建项目 16个（含 3个省重点），总投资 307亿元， 2014年计划 投资 入市级双百前期推进项目 8个，总投资 173亿元。截止 9月份， 计划 在建的 16个项目全部开工纳入统计，共完成投资 年度投资计划的 118%，占全县总投资的 55%。开工率、完成投资占比、单个项目完成投资额 三项指标全市第一。其中县城滨河新区建设项目（包含三中心一广场、新县河、滨河路网等）完成投资 宏粮油完成 池妙乐新农村项目完成 部商贸物流园