防洪防汛应急救援方案.doc

目录第一章 总则3一、编制目的3二、编制依据3三、适用范围3四、应急救援抢险领导小组3第二章 本项目危险性分析与辨识4一、工程概况4二、危险源分析与风险辨识8第三章 应急救援组织机构及职责9第四章 预防与预警13一、预警13二、预防18第五章 应急响应19一、事故报告19二、应急处理21第六章 应急物资、设备措施23第七章 奖励与处罚28第八章 应急预案的管理29第九章 预案更新与完善30第一章 总则一、编制目的为确保XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX安全目标的实现，有效预防、减少暴雨和洪水灾害以及由此引发的水上作业危险隐患地质灾害，提高灾害发生后的应急处置能力，减轻灾害对本桥施工的影响，在大雨、爆雨预报发布后能够高效、有序地做好洪水预防、预警工作，在洪灾发生后能够高效、有序地开展防洪救灾活动，制定本预案。二、编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国防汛条例、地质灾害防治条例、公路水运运输安全保护条例、公路交通事故应急救援和调查处理条例、国家突发公共事件总体应急预案、公路实施中华人民共和国防汛条例)细则、公路技术管理规程及公路防洪应急预案等法律法规及相关文件，制定本预案。三、适用范围本预案适用于项目部管段防洪防汛应急处置工作。四、应急救援抢险领导小组1、项目部成立抢险领导小组组 长：项目经理XXX 副组长：常务副经理XXX 党支部书记XXX副经理XXX 总工XXX 成员：由各部室负责人和协作队伍组成。 东岸组长：XXX，组员为现场领工员、工程部人员下辖内协作队伍。负责东岸突发事件抢险和救援工作。西岸组长：XXX，组员为现场领工员、工程部人员，下辖内协作队伍。负责西岸突发事件抢险和救援工作。 安全环保部为项目部防汛领导抢险小组办公室。成立抢险救援组、预警监控组、医疗协调组、物资保障组、后勤保障组项目部防汛抢险领导小组统一指挥雨季期间抢险工作，同时落实责任制，做到施工队对项目负责，项目对项目部负责。第二章 本项目危险性分析与辨识一、工程概况本标段XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，位于汉江陈家集河段，桥位距XXX皇庄汉江桥约7km，距XXX汉江大桥约13km。桥梁起点位于文集镇东建村（西岸），终点位于郢中镇林集村（东岸）。东西岸均有乡村水泥公路相通。桥位处，河宽约600余米，两岸大堤间距约为2.6公里。 桥梁起讫里程为K4+517.5K7+987.5，桥全长3470m，桥梁墩台均为钻孔桩基础，其中主桥10#14#墩采用直径为2.2m的大直径桩基础，57根，共3827m；0#桥台桩径1.2m，8根，共240m；74#桥台桩径1.5m，4根，共136m；其余各墩桩基直径均为1.8m，344根，共15368m。1.1主要工程内容 （1)桥梁工程(XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX)：特大桥（XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX）： 3470m/1座其中：西侧跨大堤（引桥、连续梁、T梁） 460m 主通航孔 (连续梁) 510m跨子堤（连续梁、T梁） 913m 东侧跨大堤（连续梁、T梁） 1180m 东西侧引桥（T梁） 400m （2)桥面铺装工程：水泥混凝土铺装（装配式T梁） 58220m2沥青混凝土铺装（连续梁、装配式T梁） 77492m2防水层 53680m21.2主要工程数量主要工程数量：桥梁工程共3470m，其中包括钻孔桩基413根，系梁100个，承台36个，墩台身250个，现浇箱梁左右幅6联18跨，主桥悬浇箱梁左右幅2联8跨，T梁预制架设610片，桥面铺装77492平方。主要工程数量表序号工程项目名称单 位数 量备 注1、钢筋T22116.212、其他钢材T409.443、32螺纹精轧钢筋（930级）T184.814、15.2钢绞线T355.315、40mT梁片6106、混凝土（含T梁）万m317.487、聚丙烯纤维T5.888、水泥混凝土铺装m2582209、沥青混凝土铺装m2774921.3技术标准（1）设计荷载等级：公路级（2）设计速度：80Km/h（3）桥面宽度：24.5m（4）桥面横坡：2%（5）设计水位 最高通航水位：46.98m； 最低通航水位：37.69m； 施工水位：41.20m；基础施工按八个月工期考虑；（6）设计洪水频率：特大桥1/300；其他桥梁1/100；（7）设计温度：基准温度15.9，最高温度39.7,最低温度-15.3；（8）设计风速：50年一遇风速为22.2m/s，100年一遇风速为24.0m/s；（9）抗震设计：50年10%地震动峰值加速度为62.0cm/s，50年2%地震动峰值加速度为115.9cm/s，按7度地震烈度设防。（10）通航标准规划汉江航道：（2）级，洪水期：单孔双向通航189.1*10.0m（净宽*净高），单孔单向通航107.5*10.0m（净宽*净高），中枯水期：单孔双向通航150.0*10.0m（净宽*净高），单孔单向通航75.0*10.0m（净宽*净高）。（11）主桥船舶撞击力：墩号船舶撞击力（KN）横桥向顺桥向1113号主墩85004200表1: 主桥船舶撞击力1.4工程重难点深水大直径桩基础施工；大体积承台混凝土施工；桥梁悬浇箱梁施工；满堂支架现浇箱梁施工；墩身施工垂直度控制和悬浇箱梁梁体的线形控制；高强度混凝土质量控制；施工过程中对通航线路的影响；施工过程中的安全防护和对环境和水文的保护。施工时控制重点，优先安排，并不断优化施工方案和生产要素配置，及时调整各分项工程的进度计划，配足机械、劳动力等资源，紧把物资供应关，保证优质、及时，以确保工程施工进度和质量。1.5工程风险点钢围堰施工、水上群桩施工、挂篮悬灌施工、支架现浇箱梁施工、架桥机施工。1.6地形地貌情况 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX位于湖北省XXX汉江河段，汉江在此呈北西-南东向，常水位下河宽约600余米，桥位处两岸大堤间距约为2公里。桥址区主要是经过河流长期堆积而形成的平缓开阔地形，两岸为冲洪积平原，地势平坦开阔，该区基岩为泥岩，表层堆积有较厚的第四系冲洪积层， 具典型的二元相结构，上部粘性土；下部砂卵石层。地面高程41-46米，在地貌上属汉江一级-二级阶地。南湖位于项目东北部，长5.5Km，宽1.7Km。项目区以东属丘陵-垄岗地带。桥址区主要是经过河湖长期堆积而形成的平缓开阔地形，地势平坦开阔。植被发育，多以农作物为主。池塘、小湖泊较为发育。该区基岩为泥岩，基岩埋藏较深，表层堆积有较厚的第四系冲洪（湖）积层，且典型的二元相结构，上部粘性土：下部砂卵石层。二、危险源分析与风险辨识2.1风险类别暴雨、洪水，雨季发生几率高。危害程度XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX现场水上作业范围大、高大特设备多、人员集中、洪水汛期易发生人员落水溺水、设备机具受损坏、垮塌等事故；且随着洪水的来临使得许多危险源的危险等级也相应的变高，做好危险源的监控已经刻不容缓，由于工期时间紧、任务重，施工作业安全管理难度大。汛期安全渡洪已是项目部安全工作的重中之重。2.2工作原则2.2.1统一领导，各负其责。在项目部经理的领导下，项目部防洪应急工作实行项目部防洪防汛应急领导小组的统一领导、各作业队伍各负其责制。根据灾害应急等级，组织协调管段内的防洪应急工作。2.2.2预防为主，安全第一。防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的指导思想。防洪应急响应以保证人身安全为最高原则。2.2.3全力抢险，先人后物。抢险必须全力以赴，以最快的速度抢救人员，兼顾物资。2.2.4团结协作，服从大局。在项目部经理的领导下，项目部及其作业队伍积极配合地方各级人民政府防汛指挥部，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。2.2.5科学防洪，提高效率。防洪应急工作要依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高防灾、减灾、救灾水平。第三章 应急救援组织机构及职责为了保证在发生重大生产安全事故时，救援工作快速有效进行，尽量减少事故的危害，保障项目员工和周边居民的人身健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全。成立了应急救援指挥小组，组织机构如图1-2：安全事故应急救援指挥小组组织机构网络图1-2组 长XXX副组长XXX副组长XXX副组长XXX副组长XXX物资设备保障组医疗救护组通讯联络组围 堰 抢 险 组张 耀 辉现场监测组发 电 机 调 试 组曾德 用安 全 防护疏 散 组阳水泵抢险组应急小组职责：施工现场发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间抢救伤员，同时向指挥部、XXXXXXXXXXXXXXXXX、XXX施工安全监督站、公安消防部门及企业主管部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。事故发生时，领导小组成员应迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，按职务排序递补，迅速负责事故应急救援工作的组织和指挥。应急救援小组由项目经理担任组长，有关副经理担任副组长。1)组长职责：（经理：XXX）负责应急救援工作的启动。是否要求外部支援，事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。2)副组长职责：（项目常务副经理、总工程师、安全总监、副经理：XXX、XXX、XXX、XXX）负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作；安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全地带；负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时召开新闻发布会，并与安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系；保持与总指挥的联络。3)安全防护疏散组职责：（组长：XXX，组员：XXX）担负重大生产安全事故发生后的监测工作，提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。4)发电机调试组职责：（组长：曾德用 组员：）由于大雨，施工现场大电突然断电，采取紧急措施，尽一切可能抢救用电，现场采用250kw的发电机进行发电。现场设立发电机组，由曾德用进行负责。启动250kw发电机，进行现场发电。 5)水泵安装抢险组职责 ：（组长：）水泵安装抢险组组长李志湘带领抢险人员，在14#墩基坑内，安装水泵进行抽水作业，将水排入汉江内，以控制险情。 6)围堰抢险组：（组长：组员： 民工3人）对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；防止汉江水灌入值班室，在江边值班室与18#之间用沙袋加高，控制水流入值班室，在码沙袋的过程中，有一名工人不小心碰伤，腿部碰伤，被水呛着，现场进行救助工作。7)医疗救治组职责：（组长：组员： 民工1人） 一名抢险工人在抢险码沙袋过程中腿部受伤，抢险救护人员在外部救援人员未到达前，对受害者进行必要的包扎止血，防止受伤部位污染等；使受伤害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。（假定一名伤员）8）物资设备组职责：（组长：、组员：）负责应急物资采购保管，发生重大生产安全事故发生后，担负抢险救援物资设备的供应工作。启动应急预案后，物资设备部担负抢险救援物资设备的供应工作。保障系统内各组人员必须的防护、救护用品供给；提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。及时将应急抢险物资发放到人员抢险人员手中。9）通讯联络保障职责：（组长：XXX 组员：）负责对媒体、记者、周边围观群众的协调和正面宣传、舆情监控、向政府主管部门报送信息、向媒体发布信息。接受预警报警信息，确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络，并沟通与120联系。10）现场监测组职责：（组长：刘同强 成员：李文明）主要工作职责：负责监测钢栈桥水位变化。第四章 预防与预警一、预警（1）汛前对桥梁主体容易出现雨水堵塞及排水不畅的地段及时进行清理、疏通，保障排水通畅；（2）XXXXXXXXXXX便道填筑掉入河床的石渣汛前及时运走，以免影响原河床度汛时的行洪能力，并造成环境污染和水土流失；（3）施工期开挖边坡的监测设施，汛前必须完成施工并投入使用，汛期应加密监测并按要求上报观测资料；（4）各工作面的施工用水应作好疏排处理；（5）与XXX相关部门建立水情及边坡安全监测的预警预报系统，遇到超标洪水或紧急情况，应及时撤离工作面区域的人员及设备；1.1主要生活区、施工现场和临时设施（1）汛前完成施工营地开挖的边坡支护及周边的截、排水系统，并对边坡及截、排水系统进行检查，对出现漏水、开裂、堵塞等情况及时进行清理、疏通，保障排水畅通；（2）做好施工营地周边生活垃圾的掩埋工作，防止汛期暴雨冲刷造成环境污染；（3）做好预防暴雨时的防雷击措施；（4）严禁在施工现场可能发生地质灾害的部位设置临时住房和停放施工设备等。1.2交通工程场内外交通的安全、畅通是保证工程各个工作面顺利施工的关键，因此对场内外交通汛前及汛期提出以下要求：（1）汛前对所有场内外公路的内、外施工现场进行检查，避免造成人员、车辆的事故发生，对危险地带设立警示牌；1.3砂石混凝土系统（1） 砂石混凝土系统的周边截、排水系统形成，并对该区域设置排水沟；（2）设备防雷接地铺设完成，汛期加强检查，确保工作可靠；汛期完成砂石料、混凝土系统各设施的检查，确保正常运行。1.4施工供电（1）施工变电站系统周边截、排水系统汛前形成；汛前对施工变电站周边的截、排水设施进行检查，对出现漏水、开裂、堵塞等情况及时进行清理、疏通，保障排水通畅；（2）施工变电站设备在汛前及汛期应进行检查，并完成预防性试验及消缺工作，提高供电保障能力；（3）检查施工现场的线路是否理顺，配电箱要有防雨措施、封闭并挂警示牌，避免短路，处理好线路接头，以免漏电；（4）汛前对各电源接入点供电线路检查完成，并进行缺陷处理，汛期加强巡查；设备防雷接地完成检查，保证接地工作可靠。1.5加强防汛值班值班工作必须遵守“认真负责、及时主动、准确高效”的原则。值班实行领导带班和工作人员值班相结合的全天24小时值班制度。主汛期时，带班领导应驻值班室或办公室（含办公区）带班，其它值班时间带班领导应保证全天24小时联系畅通，并能在灾害发生后第一时间赶到值班室处理应急事务。防汛值班表如下：2016年钟祥XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX防汛值班表日期值班人（白班）8：0018：00联系电话值班人（夜班）18：008：00联系电话值班领导联系电话说明星期一1、值班期间，电话要做到24小时不关机.2、值班人按照按要求认真填写值班记录。3、如果休假或是有事离岗，必须找到可以顶班的人。 星期二星期三星期四星期五星期六星期日防洪防汛办公室电话： 电工： 物资部：钟祥项目指挥车辆司机值班表项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX时间姓名星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期天值班司机注意事项为了确保施工生产安全及指挥车辆正常使用秩序，特制定指挥车辆司机值班表。二、预防（1）汛前组织一次防洪度汛准备工作专项大检查，检查各度汛项目是否已做好防洪度汛准备工作和其度汛措施是否已落实到位，若准备未就绪、措施未落实，责令片区负责人在限定的期限内整改落实到位，确保汛前各部位均做好迎接洪水到来的准备工作。（2）尽快在汛前建前较完善的水情预报网，密切联系，统一调度，为XXXXXXXXXXXXX工程的防洪度汛提供可靠的水情资料。水情预报员应全天候监视汛情，及时准备报告雨情及水情变化给各参建方（电话、短信、书面联系单等方式），情况紧急时可直接向防洪度汛领导小组及当地相关部门汇报。（3）汛期加强对各度汛项目的安全巡视，发现问题，及时整改。（4）备足防洪度汛所需的材料物资，做好防洪度汛所需机械设备的检修及日常保养，一有险情出现，即能立刻投入参加抢险。（5）严格执行汛期值班制度。进入汛期后，项目部根据度汛计划和安排，安排专人值班，明确项目部各部门、作业队的职责和分工。值班人员要严格遵守汛期24小时值班制度，切实履行工作职责，做好值班记录，确保汛期防汛各项指令和信息畅通。（6）上述未尽事宜在防洪度汛领导小组的带领下与相关各方共同研究解决。（7）对管段内施工工点进行全面检查，尤其对跨（临）江河段施工、水上施工段整治、等防洪风险工点更需强化检查，加强检查频率，每一场雨后均需及时进行全面排查和整治，对可能发生水害的地点进行分析，对存在水害隐患的处所安排预抢工程进行整治。（8）项目部将定期与不定期对防洪防汛工作进行检查，对检查发现的问题督促相关的作业队及时处理，未按要求进行处理的，将对责任单位和责任人严肃处理。第五章 应急响应一、事故报告本工程应急级别划分为三级一般防汛突发事件项目部和当地水库及汉江上游水利部门24小时保持联系，放水及大暴雨期间严禁施工机械作业，安排人员观察水位。当水位升至钢栈桥底一米时，并呈继续上涨趋势，栈桥涨水将被淹埋，进行水位观测对比地面标高，在水位上涨未掩埋钢栈桥时立即对机械人员机具进行撤离，东岸的机械人员撤离钢栈桥至子堤以外，西岸施工机械及人员撤离至子堤以外，钢栈桥上严禁机械及人员停留，待水位下降后观察一段时间无异常后在进行施工；夜间机械不施工时安排人员加强巡视如发现水位上涨立即联系施工机械撤离钢栈桥，避免夜间涨水淹没机械造成损失，夜间施工需安排值班人员观察水位情况，如水位上涨至警戒水位后立即对机械进行撤离，具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。较大防汛突发事件水位淹没至河岸，并呈继续上涨趋势，进行水位观测对比地面标高，在水位上涨至河岸时立即对堤坝机械人员进行撤离，东岸的机械人员撤离至子堤外，西岸施工机械及人员撤离至西岸子堤外，子堤内严禁机械及人员停留，待水位下降后观察一段时间无异常时在组织施工；夜间机械不施工要求机械撤离钢栈桥，项目部同时和当地水库及汉江上游水利部门24小时保持联系，放水及大暴雨期间严禁施工机械作业，水库放水及大暴雨期间严禁施工机械作业，只安排人员观察水位。水位上涨即将淹没河岸时通知施工人员及机械进行撤离，避免造成损失。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。重大防汛突发事件水位淹没至子堤，并呈继续上涨趋势，在水位上涨至子堤时立即对子堤外机械人员进行撤离，东岸项目部人员及拌合站人员机械撤离至防洪坝（63#墩柱）外，西岸项目部人员及拌合站人员及施工机械及人员撤离至西岸防洪坝外，防洪坝内严禁机械及人员停留，待水位下降后观察一段时间无异常时在组织施工；及时观测水位变化，项目部同时和当地水库及水利局保持联系，放水及大暴雨期间安排人员观察水位。水位上涨淹没河岸时通知相关施工人员及机械进行撤离并通知当地防汛指挥部联系共同防汛，人员撤离后项目部办公室负责安排相关人员的吃住行，先是人员转移，再是设备、机具转移。子堤桩基安排分开进行桩基施工，先施工子堤一侧的桩基，待完成后再施工另一侧桩基，防止管涌。一级预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。 二级现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援助）。三级全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散，同时需要医疗和其他机构的人员支持。 应急行动流程图1-3事故发生被人员发现组织人员抢救通知报警中心事故评价应急状态宣布应急响应开始通知外部机构二、应急处理2.1、报告程序：施工人员和工地安全员及技术人员最早发现安全事故紧急情况，要立即组织人员进行救援，同时用电话通知项目经理、副经理及信息管理人员。指挥部门迅速启动应急预案，按照应急程序处置。2.2、有关人员到达后，迅速查明事故原因和判断事故发展状态，确定应急级别警戒区域和应急救援具体实施方案，布置各专业救援对任务。 应急处理程序工作流程图1-4出现突发事件应急救援领导小组开始工作报告有关单位及上级部门加强监测报告市安监站报告业主报告现场监理分析原因确定应急级别，警戒区域制定应急处理方案、措施，必要时向社会请求救援实施应急处理方案、布置各救援组任务保护事故现场调整应急处理方案、措施观察处理效果实施应急处理方案应急结束、信息发布恢复正常施工、上报情况2.3、应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后。经事故现场应急指挥机构批准后，宣布应急救援结束。应急结束后应按规定上报下列事项：2.3.1、需向事故调查处理组移交的相关资料事项。2.3.2、事故应急救援工作总结报告报相关部门。三、 信息发布1、在应急过程中，如有媒体和公众在场，由项目经理或项目总工程师对媒体和公众发言。负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受采访，必要时召开新闻发布会。公布的事故信息应由事故现场指挥部确认批准。2、与安全人员和法律人员及事故通讯组保持联系。3、当项目的紧急情况对周围居民造成危险，指定通讯联络组通讯负责人与当地主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的事故所有信息说明。四、后期处置1、消除事故后果影响，恢复生产秩序。2、对事故受害人员进行救治及赔偿。3、对事故抢险过程和应急救援能力进行评估及对应急预案进行修订。第六章 应急物资、设备措施一、防汛应急抢救队伍抗洪抢险力量以项目部为主，主要起统一指挥和协调，各个作业队组建抢险队，各抢险队原则上负责所承担工程项目内的抢险任务，分工明确，保持与项目部防汛信息畅通，工程在遭遇非常情况时，项目部防汛领导小组的指令各抢险队必须无条件执行。1.1值班制度汛期实行防汛值班制度，是确保工程施工安全度汛的一项重要举措。项目部已制定了防汛值班制度，汛期坚持24小时防汛值班，落实防汛度汛工作责任制。1.2汛期值班要求（1）值班人员保持手机24小时开机状态，值班小车司机不得请假，并检查车况，保证机动车辆处于待命状态；机械设备操作人员必须有一人随时可以投入运行。（2）汛前、汛期要加强各施工工作面巡视力度，特别是对重要部位的检查要随时进行跟踪检查，对防汛项目要督促完成，对发现的险情要及时报告，并督促有关项目部及时处理，作好巡视记录。（3）在防汛领导小组的领导下，定期或不定期进行防汛检查，主汛前应配备充足防汛物资，做到有备无患；防汛抢险临时施工队要提前联系和准备。1.3检查制度项目部建立了以各部门和作业队共同参加的汛期检查制度，采取定期及不定期检查，认真排查安全隐患。大雨到暴雨过后，由项目部组织安全检查，重点检查易发山洪、泥石流、滑坡、危石滚落等潜在灾害隐患地段，在检查中发现的安全隐患，能够采取措施予以消除的立即予以消除，暂时不能消除的，将设置警戒线和危险标识牌，禁止附近居民或施工人员闯入，并立即将隐患作重点监控，上报业主、监理，寻求消除隐患的方法直到安全隐患消除为止。1.4防汛物资储备防汛物资储备是做好防汛应急抢险工作的重要保障，项目部制定了防汛物资储备计划表，列举了主要防汛储备物资名目，如：救生衣、对讲机、手电筒、雨衣、雨靴、编织袋、编织布、安全绳、安全带、水泵、铁锹、钢丝绳、铁丝、柴油发电机、自备电源、应急照明灯具、常用医药包扎用品等，计划汛前各类防汛物资备好在仓库中。避险撤离路线规划及安全教育培训安排安全教育培训安排项目部计划于7月中旬组织全体员工进行防汛安全教育培训。1.5防汛应急演练安排为提高防汛应急处置能力，防汛领导小组计划将于2015年7月下旬组织开展防汛应急演练。演练结束后将召开总结会议，针对存在的主要问题提出整改措施建议，以增强施工人员防汛意识和安全生产意识。二、通讯与信息保障项目部办公室值班电话目部防汛应急领导小组人员电话： 表1-5序 号 姓 名职 务电 话1XXX项目经理XXX2XXX项目总工XXX3XXX安全总监XXX4XXX项目副经理XXX5XXX工程部部长XXX6XXX安质部部长XXX7XXX物设部副部长XXX8XXX财务部部长XXX9XXX办公室主任XXX10XXX安全员XXX上述所列人员的电话必须24小时开机，确保在发生重大生产安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。施项目域就近医院、门诊部清单 表1-6医院名称地址电话号码XXX中医院承天大道东路36号4230120 紧急事故对外联络表 表1-7单 位电 话急 救120火 警119XXX航道XX水务局4222618三、应急队伍保障3.1、一级预警：由应急技术支持组、通讯联络组、物资设备组、后勤保障部门和现场施工队组成。3.2、二级预警：由应急抢险组组长、副组长、技术支持组、通讯联络组、物资设备组、后勤保障部门和施工现场施工队、经过培训的救护人员组成；根据情况请求公安、消防、医疗部门帮助。3.3、三级预警：由全部抢险指挥人员和各应急小组、项目部经过培训的兼职应急队伍、公安消防专业应急队伍、医疗和其他机构的人员组成。3.4、经费保障项目部按国家有关规定按工程造价1.5%提取安全专项资金，该项资金用于救援物资采购、应急培训费用及保障安全生产的其他费用。计财部应做到专款专用，保障应急状态时应急经费及时到位。 四、应急物资应急物资装备清单序号物资设备名称规格型号单位数量拥有单位存放地点备注1口哨个20项目部库房2警铃个5项目部库房3安全隔离绳米800项目部库房4运输车轻卡台2各施工队现场5急救箱个2项目部库房6手电筒个30项目部库房7应急灯个10项目部库房8爆闪灯个30项目部值班室9担架付2医务室库房10消毒剂瓶20项目部库房11指挥车越野辆2项目部现场12雨衣件50项目部库房13挖掘机台2机械综合队现场14装载机台2机械综合队现场15棉被床10项目部库房16矿泉水箱10项目部值班室日常调补17救生船支2项目部现场18铁锹把50项目部库房19编织袋个2000项目部库房20救生衣件80项目部库房21救生圈个40项目部库房22抽水泵台10项目部库房23水管米500项目部库房24自卸车台5各施工队现场第七章 奖励与处罚一、奖励对参加防洪抢险的人员和架子队，有下列事迹之一者，项目部将按照国家和铁道部有关规定给予表彰奖励：(1)坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者；(2)在执行抗洪抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者；(3)及时测报水情、雨情，迅速传递情报，克服困难抢测洪水，及时供应防洪抢险物资等，减轻灾害损失成效显著者；(4) 有其他特殊贡献，成绩显著者。二、处罚有下列行为之一者，视情节和危害后果，项目部将给予相应处罚，并追究相关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)拒不执行经批准的防洪预案或者拒不执行防洪调度方案、防洪抢险指令者；(2)玩忽职守，或者在防洪抢险中临阵退缩者；(3)非法堵塞桥涵等排水孔道或扒决路基者；(4)挪用、盗窃、贪污防洪物资或钱款者；(5)阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者；(6)盗窃、毁损或者破坏防洪工程设施及水文监测、气象测报、通信照明设施者；(7)其他危害防洪抢险者。第八章 应急预案的管理预案编制完成后，按照业务管理流程和应急工作职责，由牵头编制单位组织内部审核。评审人员由预案编制人员、内部行业专家、单位负责人及预案涉及的职能部门人员组成。内部审核主要采取要素评审方式。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列的要素内容进行对照，判断是否符合有