4.1环境管理_20120301075010890.doc

杨集中学2013届高二地理教学案 环境保护41 环境管理【主要考点】1 说出环境管理的基本内容和主要手段。2 举例说明我国环境管理的主要原则和制度的现实意义。3 体会环境管理的重要性，增强对资源、环境的保护意识和法制意识。【知识梳理】 概念环境管理的基本内容 目的按照管理范围分 A 管理环境管理分类 B 管理 C 管理按照管理职能和性质分 D 管理 E 管理环境管理 F 管理 G 手段 H 手段 主要手段环境管理手段 I 手段 环境技术手段 环境教育手段 新闻媒介手段环境管理的主要原则 J 原则 K ，谁开发谁保护原则我国的环境管理 L ，防治结合原则 M 制度 N 制度环境管理制度 O 制度 P 制度 环境保护目标责任制度 排污许可证制度【疑难突破】1环境管理的内容（1）概念 狭义的环境管理主要指控制污染行为的各种措施。广义的环境管理是指按照经济规律和生态规律，运用行政、经济、法律和科学技术、教育和新闻媒介等手段，通过全面系统地规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要发展经济，满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限。环境管理的核心是协调社会经济与环境的关系，最终实现可持续发展。（2）环境管理类型标准类型内容按照环境管理的范围资源环境管理主要是自然资源的保护，包括不可再生资源的合理利用，以及可再生资源的恢复和永续利用区域环境管理主要是协调区域社会经济发展目标与环境目标，进行环境影响预测，制定区域环境规划部门环境管理主要包括能源环境管理、工业环境管理，农业环境管理、交通环境管理、商业和医疗等部门的环境管理，以及各行业、企业的环境管理等按照环境管理的职能和性质环境计划管理主要是制定工业交通污染防治、城市及流域污染控制、自然环境保护、环境科技发展、环境宣传教育等规划环境质量管理主要是制定环境质量标准，进行环境监督和检查工作；组织调查、监测和评价环境质量状况，以及预测环境质量变化的趋势环境技术管理主要包括确定防治污染的技术、政策以及环境科学技术发展方向，组织环境保护的技术咨询和情报服务及环境科学技术交流2环境管理的手段类型含义举例行政手段管理的主要手段通过行政程序直接管理环境，是环境保护部门经常采用的手段（1）研究制定环境政策，组织制定和检查环境计划；（2）运用行政权力，将某些地域划为自然保护区、重点治理区等（3）对某些环境危害严重的工业、企业要求限期治理，以至至勒令停产、转产或搬迁；（4）采取行政制约手段，审批环境影响报告书，发放与环境保护有关的各种许可证等法律手段运用法律武器，依法管理环境责令排放污染物损害人群健康或造成财产损失的排污单位对受害者赔偿损失经济手段运用税收、征收有偿使用费以及奖励、惩罚等经济手段间接管理环境，使各类活动朝着有利于环境资源的合理开发、利用和保护的方向发展（1）税收和收费制度：环境税、资源使用税、排污收费等；（2）财政补贴和信贷优惠：补助金制度、长期低息或贴息贷款、税收减免等；（3）市场干预：污染排放交易市场、市场干预、责任保险等；（4）押金制度：用于控制和减少固体废弃物的排放技术手段运用科学技术进行环境管理借助那些能提高生产率，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等来达到保护环境的目的宣传教育手段环境管理不可缺少的手段。环境宣传既是普及环境科学知识，又是一种思想动员（1）通过专业的环境教育培养各种环境保护的专门人才，提高环境保护人员的业务水平（2）通过基础的和社会的环境教育提高社会公民的环境意识，实现科学管理以及提倡社会监督【典例解析】 南水北调工程是我国最大的水利工程，为了保证南水北调工程的顺利实施，2005年5月，山东省沿东线工程的一些县区，环保部门依法强制关停了一些企业单位的自备井，保证地下水的储量。根据材料回答(1)(2)题。(1)环保部门依法“封杀”自备井的做法，属环境管理范围的哪类管理 ( )A区域环境管理 B资源环境管理 C部门环境管理 D环境技术管理(2)环保部门的管理手段，主要运用了 ( )行政手段 法律手段 经济手段 环境教育手段A B C D解析：本题组以热点南水北调工程为背景，考查对环境管理的分类和手段的理解。第（1）题，自备井能够比较随意地抽取地下水资源，“封杀”自备井是为了保护当地的水资源，所以属于资源环境管理。第（2）题，环保部门代表国家行使对环境的管理，其主要手段是行政手段和法律手段。参考答案：（1）B （2）A【挑战自我】一、选择题(本大题共有13小题，其中19题为单项选择题，1013题为双项选择题)1对于环境问题，中国在全面推行现代化进程中制定的一项基本国策是 ( ) A防治环境污染 B综合治理水污染 C环境保护 D加快生态工程建设2不属于我国的现行环境管理制度的是 ( ) A排污许可证制度 B环境保护目标责任制度 C“三同时”制度 D谁污染谁治理3关于环境管理的说法，正确的是 ( ) A国家和政府是环境管理的执行主体，故政府不是环境管理的对象 B环境管理的对象包括个人、企业和政府 C中国政府没有制定完整的环境管理的基本国策、方针、政策、制度和行动方案 D环境管理对个人的要求是严格限制污染物的不合理排放 我国已将“环境保护”确定为一项基本国策，并在实践中逐步形成了一系列符合我国国情的环境管理原则和制度。据此回答48题。4“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”属于我国的 ( ) A环境保护的基本方针 B环境管理的基本原则 C环境管理制度 D环境管理政策5“同步规划、同步实施、同步发展”的“三同步”原则属于 ( ) 经济建设与环境保护协调发展原则 谁污染谁治理，谁开发谁保护原则 环境管理的主要原则 环境管理制度 A B C D6“北京市高碑店污水处理厂”的建设，贯彻了 ( ) A经济建设与环境保护协调发展原则 B谁污染谁治理，谁开发谁保护原则 C预防为主，防治结合原则 D先污染，后治理原则7“三同步”、“三统一”、“三同时”分别属于 ( ) A环境保护原则、环境保护原则与环境管理制度 B环境保护原则、环境管理制度与环境管理制度 C环境保护原则、环境管理制度与环境保护原则 D环境管理制度、环境管理制度与环境保护原则8“三同时”是指 ( ) A同时设计，同时施工，同时投产 B同步规划，同步实施，同步发展 C经济效益、社会效益与环境效益三统一 D预防为主，防治结合，谁污染谁治理9“绿色社区”的建设正确的有 ( ) A“绿色社区”就是绿化了的社区 B建设“绿色社区”是物业管理人员的责任 C“绿色社区”的建设需要公众从点滴的日常小事做起D“绿色社区”内的家庭全部是绿色家庭10目前，我国整治城市环境，防止工业污染的工作已趋向（双选） ( ) A末端控制 B分散治理 C全过程控制 D严格控制污染物总量排放11下列现象属于环境将其所受到的影响反作用于人类的是（双选） ( ) A长江流域的梅雨天气 B臭氧层出现空洞导致皮肤癌患者增加 C日本群岛发生火山地震 D生态农业既促进了经济的发展又改善了环境12开展环保考察活动的注意事项有（双选） ( ) A要有明确的目的 B到考察地以后再确定要考察的内容 C要有周密的计划 D考察记录应该有自己的主观意见13目前，我国生存和发展所面临的巨大压力有（双选） ( ) A人口过多，增长过快 B粮食不足，需大量进口C水旱灾害，连年发生 D自然环境，出现危机二、综合题：14读图中国石油进口来源分布图、我国成品油产量和市场缺口预测表，回答下列问题。 汽油(TY吨) 煤油(万吨) 柴油(万吨)地区生产量消费量生产量消费量生产量消费量华北区 290 757 54 187 545 995东北区 O 444 O 55 O 881华东区 1309 1173 401 245 2438 3360中南区 789 1039 270 276 1438 2243西南区 O 365 O 121 O 459西北区 O 400 O 91 O