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全县司法行政会议讲话 同志们: *年,全县司法行政工作在司法局班子的坚强领导下,取得不少的成绩,很好地完成了各项工作,充分说明司法行政队伍是一支可以打硬仗,也能够打胜仗的队伍。下面我讲几点意见。 一、认清形势,提高认识,切实增强做好新时期司法行政工作的责任感 过去的一年,全县上下紧紧围绕年初确定的总基调、总目标、总任务、抢抓国发2号文件机遇,攻坚克难,各项工作取得了新的突破和进展,在全面建成小康社会道路上又迈出一步。全县司法系统始终把 “围绕中心、服务大局、维护稳定、同步小康 ”作为首要任务,不断提高平安创建 覆盖面和社会科学管理水平,切实维护社会稳定、促进社会公平正义,有力的保障了全县经济社会的发展。司法行政系统认真履行职能,普法依法治理、人民调解、法律服务、安置帮教、社区矫正等各项工作都取得了新进展,为维护全县社会和谐稳定做出了一定的贡献。这些成绩的取得,凝结着全县司法行政干部的心血和汗水,尤其是我们乡镇的司法行政干部,长期在我们基层一线,确实非常不容易。在此,我谨代表县委、县政府,向辛勤工作在司法行政战线上的同志们表示诚挚的敬意和亲切的问候。 今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是十二五的攻坚之年 ,同时也是我们实现在 2020与全国实现同步小康的起步之年。过去的一年,我们 *非常不容易。在 *年,我们县里面因为安全生产方面出现了几起事故,不仅仅对我们全县经济造成了很大影响,同时对整个 *政治也造成了很大影响。如何从 *年困境中走出来,县委县政府按照省委市委的安排部署,全县上下干部共同努力,我们取得了一定的成绩。在 *年,我们全县在全省综合排位名列第三位, *年上半年,我们通过努力,我们跃升到全省第二位,在去年年底 12月 20日全省经济工作会上,通过考核, *取得全省预排名第一,取得的成绩,有我们司法行 政干部作出的努力。司法行政机关作为维护社会稳定的政府职能部门,要切实为政府分忧解愁,任重而道远。司法行政机关作为依法维护公平正义、保障人民民主、维护社会稳定的专门机关,在构建和谐社会、创建 “平安 *”工作中起着至关重要的作用。因此,全县司法行政各级各部门务必站在讲政治的高度,清醒认识当前我县经济社会发展形势和社会稳定形势的认识,增强做好司法行政工作的政治责任感和历史使命感,振奋精神,不负众望,不辱使命,努力维护好全县社会稳定。 二、突出重点, 扎实为全县经济社会发展提供良好的法治环境 全县司法行政工作要紧紧 围绕中央、省、市、县的安排部署,尤其是今天上午召开的全县政法工作会和禁毒会的总体安排,充分发挥司法行政职能作用,为全县经济跨越发展、社会和谐稳定提供强有力的法律支撑。 *年,我们在全国排名大概 150名,在西部排名 15名左右,全省第一名,但从横向比我们的社会管理水平滞后,收入差距、贫富悬殊很大。如何在 *年把社会治安满意度提上来,是大家工作的一个目标。在今天上午的全县政法工作会议上,少荣书记提出了要求,在禁毒工作会议上,志宏县长提出了要求,我们司法行政干部要贯彻好两个领导的讲话,充分发挥司法行政工作在社会管理 中的基础性作用,切实提高社会治安满意度。 (一)拓展法律服务领域,为促发展保民生提供优质服务。服务经济发展、社会稳定、民生改善,始终是司法行政工作的中心任务 ,各级司法行政部门要牢固树立发展至上的理念,找准结合点和着力点,充分发挥法制宣传、法律援助、公证、律师和司法鉴定等法律服务和法律保障职能作用,积极整合全县法律服务资源,加强法律行业管理,引导法律服务机构和人员 ,在招商引资、项目建设、统筹城乡发展方面主动服务,在促进工业总量扩张和产业结构升级方面积极作为。要紧盯国家政策导向,围绕促进消费、拉动内需,切实加强 对金融、房地产、服务业、旅游等相关行业的法律服务工作;进一步拓宽法律服务范围、进一步优化投资环境。 *司法局要加强律师队伍的管理,加强行业自律,加强律师的执业教育,切实维护社会公平正义。 (二)扎扎实实做好法律援助工作。法律援助是司法行政部门服务民生事业发展、维护社会公平正义的重要抓手。大力发展法律援助事业,既是各级政府维护民生、保障民生的客观需要,也是困难群众和弱势群体的迫切要求。要把法律援助工作摆上突出位置,进一步加大对法律援助条例的宣传贯彻力度,健全组织网络,加强法律援助规范化建设,全面准确地了解 掌握人民群众在民生方面的法律需求,要将下岗失业人员、企业特困职工、农民工、妇女儿童、生活困难被征地农民等社会弱势群体纳入法律援助范围,在法律援助案件的数量和质量上要有新的突破,不断拓宽法律援助的工作覆盖面。要进一步规范律师、公证、基层法律服务工作,不断完善法律服务体系和法律援助体系,使广大人民群众人人平等享用法律资源,让老百姓活得有尊严。引导人民群众走法律程序,通过法律程序维护权利。 (三)深入化解矛盾纠纷,为社会和谐稳定筑牢防线。 在社会矛盾纠纷化解中,司法行政部门的人民调解工作,始终是维护社会和谐稳定的 “第一道防线 ”。各乡镇、各部门要依托人民调解组织网络优势,坚持关口前移,立足抓早、抓小、抓苗头,深入开展社会矛盾纠纷大排查大调处活动,及时掌握社情民意和治安动态,采取行之有效的措施,切实把矛盾纠纷解决在基层,消除在萌芽状态。要更加注重机制建设,努力建立健全社会矛盾纠纷排查化解的情报信息、防范预警、疏导化解、案件分流等制度,积极探索人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制,大力推进专业调解组织建设,着力构建 “大调解 ”的工作格局。要大力加强人民调解工作规范化、法制化建设,不断提高人民调解的社会公信力,充分发挥法律 工作者的专业优势,组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解,协助党委政府处理信访问题和群体性事件,努力做到 “哪里有人群,哪里就有调解组织;哪里有矛盾,哪里就有调解工作 ”。 (四)切实做好社区矫正和安置帮教工作。司法行政部门担负着刑释解教人员和社区矫正对象的教育管理任务,预防和避免这两类特殊人群重新违法犯罪工作,既光荣又神圣,既艰巨又复杂,需要广大司法行政工作者,具备强烈的事业心和社会责任感,付出常人难以想象的心血和汗水。全县司法行政机关要在做好调查摸底的基础上,切实抓好这些人员的衔接管控,努力做到底数清、情 况明,收得住、管得好。对于刑释解教人员,要及时掌握他们的思想动态,有针对性地开展各种帮教活动,并积极协调有关部门落实好安置政策,帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难,使他们更好地融入社会,避免重新犯罪。对于社区矫正人员,要加强思想教育、法制教育、社会公德教育,组织开展公益活动,提高矫正效果。同时,严格执行各项管控措施,对有危害社会倾向的人员要重点管理,坚决防止他们重新犯罪对社会产生危害。 (五)更加深入地开展 “六五 ”普法依法治理。要大力推进 “六五 ”普法规划的贯彻实施,紧紧围绕促进经济社会又好又快发展,围绕 服务 “三农 ”、服务民生,切实做好对宏观调控、资源环境、土地经营权流转、保护知识产权、劳动就业、社会保障、食品药品安全等方面的法律法规的宣传;围绕维护社会稳定,大力宣传社会管理、打击违法犯罪、依法信访、依法维权方面的法律法规。进一步加强 “法律十进 ”工作,创新法治宣传工作理念、机制、载体、方法,加强公民法律意识教育,培育法治精神,努力推进社会主义法律文化建设,增强依法行政的自觉性,全面落实依法治国基本方略,为中国特色社会主义事业的发展提供良好的法治环境,形成全社会自觉学法守法的良好氛围。 三、加强组织领导,为司 法行政事业发展提供有力支撑条件 一要加强领导。各乡镇党委、政府要高度重视司法行政工作,切实加强领导,经常听取工作汇报,及时研究解决问题,经费投入要给以支持、责任落实方面必须明确。司法行政部门要主动向党委、政府多请示,多汇报,积极争取党委、政府的支持。今年我们要研究解决司法所 “无人所 ”问题。要不断增强大局观念、服务意识,自觉把司法行政工作纳入到全县经济社会发展的全局中去。要牢固树立有为有位的思想,努力做到经济社会发展到哪里,司法行政工作的服务就延伸到哪里,多为经济社会发展出谋划策,多为维护和谐稳定排忧解难,不 断把司法行政工作推向前进。 二要加强队伍建设。十二五期间,既是加快转变经济发展方式的攻坚期,也是维护社会稳定的关键期,做好司法行政工作,维护社会和谐稳定的任务十分繁重,建设一支高素质的干部队伍尤其重要。因此,要切实抓好司法行政机关工作人员学习能力、服务能力、廉洁执法能力,不断提高司法行政部门的工作效能。要下大力气抓好岗位培训,尽快提高基层司法行政工作人员运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。要真诚爱护司法行政干警,充分调动他们的工作积极性和创造性,真正汇聚起司法 行政工作良性发展的强大动力。今年要解决 “无人所 ”问题。 三要转变作风。要继续发扬求真务实、克难攻坚的工作作风,坚决克服宗旨意识不强、创新力度不大、工作措施不力和得过且过、不求有功、但求无过的问题。各级司法行政领导干部要拿出更多的时间和精力到基层去,到条
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