探索派出所打防管控工作新机制经验材料.doc

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探索派出所打防管控工作新机制经验材料探索派出所打防管控工作新机制制经验材料找准职责定位创创新警务模式-努力探探索派出所打防管控工作新机机制各位领导：按照会议议安排，我代表XX派出所就就通过平安示范街区创建活动动，探索打防管控工作机制的的一些思考和做法作交流发言言，不当之处，请各位领导批批评指正。XX派出所成立立于20xx年4月，是一级级派出所和全国公安机关执法法示范单位，辖区面积6.55平方公里，实有人口约133万人。目前派出所有在编民民警32人，在岗28人，配配有协警69人。实行“四队队一室”警务机构设置，设有有刑事案件办理队、行政案件件办理队、社区警务队、巡逻逻防控队和综合内勤室。辖区区内有近百家省、市、区级重重点单位企业、宾馆、歌舞娱娱乐等行业场所，是我市城区区派出所中管辖面积最大、实实有人口最多、警情最多（220xx年接处警7665起起，20xx年9490起，20xx年11315起）、维稳安保压力最大、治安安形势最复杂的城区中心所。我们重点开展了以下五个个方面的思考和实践；一、找准职责定位，整合有效资资源，开创齐抓共管新局面（一）以“定”字理清思路路党的十八大对”深化平安安建设，创新立体化社会治安安防控体系”提出了更高要求求，各级党政部门也相继出台台了一系列关于社会治安防控控体系建设的实施意见。20xx4年6月，市委政法委在在南城、XX两个街道部署了了创建平安示范街区活动。面对新要求和新任务，就必须须要有新思想和新思路。因此此，我们进行了认真地思考和和谋划。一是找准职责定位。从公安机关自身职责职能来来讲，公安派出所是公安机关关打击违法犯罪、维护社会治治安、服务人民群众、保卫一一方平安的基层综合性战斗实实体；从社会治安防控体系建建设的角色定位来讲，派出所所是社会治安防控体系建设的的重要基础单元，需要发挥在在此项工作中的主要职能推动动作用。二是确定工作目标：就是要按照市委政法委提出出的以“治安秩序良好、防范范机制健全、基层组织有力、服务管理到位、环境优美整整洁、群众安居乐业、辖区刑刑事案件发案平均总量同比下下降50%”为工作目标，全全力开展创建工作。三是确定定工作方向：我们确立了以打打促防、打防结合和提升安全全感满意度的工作思路。对内内，做大做强做实派出所，强强调内部挖潜和自我完善，降降高耗、防空转，释放有限警警力资源，努力提升辖区派出出所工作质效，提升辖区安全全感和满意度。对外，强调紧紧紧依靠各级党委政府及综治治委的领导、依靠综治成员单单位和社会组织的协同、依靠靠人民群众的参与，强化社会会治理和社会治安综合治理，共同谋划好社会治安防控这这盘棋。四是确定工作重点：以整治突出治安问题为重点点，通过警务机制创新，切实实抓好“打、防、管、控”四四项重点工作。（二）以“合”字齐抓共管创建活动动启动以后，市委政法委文清清书记、市政府封安副市长、区委郑蓉书记、区委政法委委宋庆书记等市区领导高度重重视和支持创建工作。大量的的人力、物力不断投入，相关关部门也积极配合参与，为此此次创建活动奠定了坚实的基基础。街道和派出所跳出了“为创建而创建”的思维定势势，借创建工作的东风，借助助职能部门的支持，在“合”字上做文章，力争进一步整整合各方力量形成“统一战线线”，实现信息资源、管理资资源的共享，明确和落实各职职能部门的责任，改变公安机机关“包打天下”、唱独角戏戏的被动局面，扭转联而不动动、捆而不绑、华而不实的被被动形势，构建起上下统一、内外结合的社会联动协作机机制。一是依照法治思维和和法定职责组合各方力量。坚坚定党政主导、综治牵头、派派出所和社区主力的主导体系系；积极协调综治、民政、司司法等职能部门和社会组织建建立合作联动机制；社区协警警和社区工作者作为网格管理理员和网格服务员，全部列入入进网格，带领网格辅助人员员开展工作；强化企事业单位位、物管公司、街面门店等治治安综治主体责任的落实，督督促指导其强化人防、物防、技防措施。二是争取和整整合各种资源。通过积极争取取，区委区政府为创建活动设设置了专项奖励工作经费，区区公安分局划拨了10万元专专项工作经费，街道对创建活活动有关经费实报实销。分局局和街道共同出资近6万余元元，在XX农贸市场旁建设了了辅警队员一处屯警点，落实实了租赁、装修、办公用品等等保障经费。分局为派出所配配置2台警务专用车辆、300套协警队员单警装备、100台执法记录仪等设施设备，街道出资购置了15台治安安巡逻摩托车等等。三是联联合考核奖惩。XX街道制定定相关目标进行考核奖惩，街街道书记、主任和派出所所长长分别为“创建”工作第一负负责人，街道领导、派出所所所领导与社区捆绑考核，社区区民警对外与社区干部捆绑考考核，对内与案查、巡防队警警力捆绑考核，实行每月排名名、每两月进行一次大考核、大评比，按照排名顺序实行行靠前奖励、末位追责的方式式，鼓舞激励士气，尽可能地地调动各个参与者的工作积极极性和主动性。二、坚持以以打开路，提升打击质效，努努力回应群众新期待强有力力的打击就是最好的防范。我我们将严厉打击违法犯罪活动动作为社会治安防控体系的关关键环节，坚持“以打开路、以打促防、打防结合”理念念，以完善专业化打击犯罪工工作机制和项目化治安整治工工作机制为抓手，努力实现以以打促平安、以打促和谐。（一）“立足实战、提升能能力”，建立完善打击犯罪专专业化工作机制一是组建侦侦查专业队伍。在分局的支持持下，刑警三中队9名民警、2名辅警与派出所2名案侦侦民警进行整合，组成刑事侦侦查队，负责刑事案件侦办工工作，由派出所统一管理和考考核。二是建立协作配合制度度。整合后，派出所出台相应应工作制度，要求案侦、社区区、巡防各条线加强沟通，坚坚持落实“三级研判”制度，坚持每日晨会、周例会、月月研判会制度，通报和分析重重要警情、重要情报、重要动动态，确立侦查和防控工作方方向，增进协作。理顺接处警警和案件受理流程，减少中间间环节；强调社区民警收集线线索助力案件侦破；要求案侦侦民警及时将发破案情况及时时反馈给社区民警，指导防范范工作；实行“一案双回访”制度等。形成了信息共享、优势互补，增强了派出所整整体作战合力。三是提升专业业侦查能力水平。通过师徒结结对、老带新、新帮老、“法法制沙龙”培训、实战案例分分析等多种形式，促进全所民民警在信息化应用和侦查破案案工作上的能力提升。四是凸凸显专业打击效能。以群众反反映强烈的严重暴力犯罪、多多发性侵财犯罪等犯罪为重点点，组织开展了一系列专项打打击。20xx年，共破获刑刑事案件338起，刑事拘留留116人，打击处理83人人。通过有力地打击，有效地地遏制了可防性发案，提升了了群众安全感。（二）“突突出重点，形成合力”，建立立和完善项目化治安整治工作作机制对群众反映强烈、严严重影响治安环境的“黄赌毒毒”等突出问题，实施“项目目化”整治。一是坚持信息和和民意收集，划定重点整治项项目和范围。派出所在群众来来信来访、110和123445举报、“警民恳谈会”中中捕捉热点、焦点和隐性问题题，将新民街、汇金路的“黄黄”，王氏商城附近的“赌”，XX农贸市场的“扒”，划定为重点整治项目和区域域，开展重点整治。二是依托托联合执法，开展项目整治。对外以区上成立的联合执法法机构为支撑，对内将每个整整治项目责任逐一落实到人，强化对辖区文化娱乐等场所所违法行为的查处。例如在112月25日通过联合执法成成功捣毁一处以“莎莎舞”提提供色情服务的涉黄窝点。三三是注重案件深挖，确保打击击成效。派出所在辖区组织开开展“高密度、高频率”的集集中清查，保持严打高压；依依托分局“属地派出所治安安行动队专案专班责任制”打击模式，重拳整治黄赌毒毒。20xx年，共侦破黄赌赌毒刑事案件22件，查处黄黄赌毒治安案件209件，刑刑事拘留21人，逮捕9人，强制戒毒38人，社区戒毒毒136人，治安拘留4111人，罚款203人，收容教教育21人。三、做实社区区警务，推动“四防”建设，建立群防群治新常态派出出所以专职化社区警务为支撑撑，积极发挥公安机关在社会会治安防控上的职能推动作用用，配合街道、社区将各类治治安组织力量整合起来，全面面夯实“人防、物防、技防、宣防”基础。（一）“五五定一规范”模式，确保社区区警务专职化采取了“五定定一规范”的工作模式。一是是“定点”，警务室与社区合合署办公；二是“定人”：按按一个社区民警+5个社区协协警配备警务室警力。三是“定岗”：明确了社区民警的的工作岗位在社区和社区警务务室；四是“定责”：社区民民警不再承担刑事案件侦破工工作，不再参加派出所常态化化值班备勤，其工作职责确定定为开展基础工作和配合打击击犯罪。五是“定制度”：建建立了警务公开、信息采集、案件回访等制度。“一规范范”：对外观标示、办公设施施及警用装备进行了规范。通通过专职化社区警务，XX大大驿坝社区今年发案81件，同比下降50.91%。（二）激活群防群治，推动动“四防”建设一是组建巡巡逻队伍，强化责任监督，做做实“人防”网络。在社区干干部和社区民警的组织下，建建立了9支由党员、志愿者、保洁员、占道收费员等组成成的义务治安巡逻队，以“小小喇叭”宣传广播等形式，在在偏街小巷、治安盲点开展义义务巡逻，并将他们提供线索索、抓现情况与奖惩挂钩。我我们还建立了“双向签到制度度”，规定派出所夜间巡逻队队必须到小区、重点单位门岗岗与保安人员互相签到，记录录掌握保安溜岗、睡岗情况，定期通报单位和业主；这项项制度对派出所专职巡逻队到到岗到位情况也能进行有力地地监督。二是分类考核管理理，完善配套设施，做强“物物防”网络。在老旧、三无小小区、沿街路面、人员密集场场所等利用闲置空地资源，统统一设立了20个摩托车集中中停放点，并落实专人看管。制定居民小区治安状况动动态管理办法，建立了小区区分级考核管理制度，对平安安小区进行授牌奖励，对高风风险小区进行挂牌整治，倒逼逼小区物管完善各种防范设施施。三是破解瓶颈难题，撬撬动资金投入，做精“技防”网络。发动重点单位、易发发案小区、店堂门市安装技防防设施和联网报警系统；针对对老旧小区的门禁系统、外墙墙防攀爬设施、视频监控年久久失修和缺损严重的情况，开开展走访调查，并收集整理物物管和业主意见，以“存在重重大治安安全隐患”多渠道向向区上领导呼吁，多形式向房房管、住建部门反映，争取房房屋维修基金投入小区技防建建设。20xx年12月177日，龙马潭区政府出台了贯彻落实<XX市物物业管理办法>的实施施意见，明确了房屋维修资资金可根据情况用于小区安防防设施建设。创建活动以来，XX辖区通过房屋维修基金金和群众自筹资金，新增视频频监控339个、人员出入刷刷卡门禁128个、车辆出入入刷卡门禁29个、新增围墙墙20xx米、岗亭13个、其它防范设施（例如防攀爬爬倒刺网等）43处，投入资资金近300万元。四是增增强自防意识，提升自防能力力，做细“宣防”网络。积极极开展分局“一卡一信一网一一会一通报”活动，发放警民民联系卡、张贴致辖区居民民的一封信、召开“警民联联席会”、张贴本周发案一一览表和更新外网平台信息息；社区民警坚持每周在辖区区召开两次坝坝会；邀请由党党校、文教、人大、政协等部部门老党员组成八人专业讲师师团，以播放投影PPT的形形式，对“生活安全、防骗防防盗防抢、自防技能”开展巡巡回宣讲；社区民警组织开展展防范知识演讲活动、组织群群众观看模拟技术开锁现场示示范，发动群众更换旧锁芯，增强自防意识。四、规范范行业管理，做实“一标三实实”，提升治安管理新水平（一）“严管”与“规范”两手抓，行业场所管理有序序设置特业民警和协警岗位位，专职管理行业场所。一是是指导行业场所建立并完善相相关管理制度，定期组织从业业人员培训和考核；二是将安安装各类信息系统和视频监控控系统纳入颁发特种行业许可可证的前置条件，确保旅馆、留宿洗浴场所接入天网监控控室；三是要求对行业场所的的流动人口进行台帐登记和网网上申报；四是加强网上巡查查，检查落实“实名、实情、实数、实时”登记上传情况况；五是通过日常检查和集中中清查严厉查处行业场所各类类违法犯罪活动。20xx年年查处行业场所违法行为233余起，通过行业场所各类平平台报警抓获逃犯11人。（二）“数量”与“质量”并重，“一标三实”推进有有力做好“一标三实”基础础信息采集是治安管理工作的的基础。我所牢牢把握数量与与质量并重的原则，以推进“一标三实”工作掌握治安动动态。一是通过多种形式做好好宣传动员；二是利用下班时时间错时上门采集信息；三是是建立了“三级信息核查”和和“五级签字”信息核查制度度；四是依靠街道支持，落实实专门工作经费，细化考核并并落实奖惩。20xx年，由由于采集总量大、采集质量高高，我所被省公安厅评为全省省“一标三实”工作先进单位位。五、坚持动态管控，强强化应急处置，提高驾驭治安安新能力。（一）严“控”街面犯罪派出所建立了一一支30人的专职巡逻队，负负责“三级巡防”，24小时时屯警街面，坚持巡区、巡线线与守点相结合，辅以图侦监监控巡逻，以“全覆盖”为目目标，提升街面犯罪抓现率和和控制率。20xx年，通过过专职巡逻防控，盘查可疑人人员2951人次，带回派出出所审查177人，打击处理理121人。其中，通过巡逻逻和蹲守，打掉了盘踞在我区区作案的砸车窗犯罪团伙，破破获了40余起砸车窗系列案案件。（二）严“控”重点点部位将XX大剧院、泸医医中医院、天立学校、XX农农贸市场等32家单位和区域域列为重点部位，采取建设警警务室和屯兵岗亭、物建信息息员联络员、定时定点巡逻等等方式，强化重点部位管控。目前，已建成医院警务室11个，学校警务室4个，屯兵兵岗亭1个。通过在XX社区区屯兵岗亭，XX农贸市场扒扒窃问题得到了有效遏制。（三）严“控”重点人员对辖区重点人员严加监管，及时掌控日常活动情况和心心理动态，开展预警信息研判判，发现苗头性问题及时解决决。同时，通过“四色预警”系统，对外来重点人员及时时进行甄别和处置。（四）严“控”重点物品在日常常工作中对枪支