党的十八大与四个荆门建设.doc

党的十八大精神与“四个荆门”建设 从“幸福荆门”角度引起的个人思考 党的十八大提出要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活，不断改善民生。 市第七次党代会提出建设实力、文化、生态、幸福新荆门的奋斗目标。实力、文化、生态是幸福荆门的前提条件，一个城市的发展，最终落脚点在于老百姓的幸福。我市坚持把改善和保障民生作为创新社会管理之本，大力实施创业就业、社会保障等民生保障工程，每年办好10 件实事，人民群众的安全感、舒适感、幸福感不断提升。 “学有所教”是中华民族延续两千多年的期盼，主要体现在解决“教育公平”的问题。当前推进教育公平的难点主要表现在教育资源分配不合理、受教育机会不均等。要打破教育城乡分割格局，推进教师资源配置的均衡化，城乡学校资源均衡化；加大对农村基础教育的投入，让教育资源从“高地”流向“洼地”，缩小教育的地区差距；加大帮困力度，解决进城务工人员子女就学难问题，保障弱势群体学生的受教育权利。教育公平是社会公平的底线，促进教育公平，让每一个孩子享有平等机会，才能缩小城乡差距、促进社会公平。 “劳有所得”就是改善民生的一部分，这也是人社部门今后工作的重心之一，然而“劳有所得”与推动就业则密不可分，相辅相成。就业关乎民生、关乎社会的和谐稳定，只有更好的推动实现更高质量的就业，才能实现“劳有所得”，要坚持实施扩大就业的发展战略，千方百计为劳动者创造就业机会、提供就业岗位，及时帮助零就业家庭解决就业困难，使所有有劳动能力和就业愿望的劳动者都能实现就业，使更多劳动者成为创业者，都能按照他们的贡献获得合理的劳动报酬。2012年，我市城镇新增就业4.8 万人。扶持创业5870 人，带动就业2.35 万人。在2013年“两会”政府工作报告中，我市首次提出把“城乡居民收入倍增”作为最大的民生实事来抓。以更高质量的就业增加工资性收入，以支持创业增加经营性收入，以拓宽投资渠道增加财政性收入，以落实惠民政策增加转移性收入，确保到2016年城乡居民人均收入比2010年翻一番。 “病有所医”是几千年来百姓的梦想。 十八大报告提出，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。我市针对“看病贵、看病难”系列问题，在全市基层公立医院实施了基本药物制度，结束了几十年“以药补医”的历史,群众用药负担明显减轻。启动了新农合、大病医保制度，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破。对全市医疗资源进行整合和优化配置，让人人享有基本医疗服务，提高人民健康水平。 我国是面临人口老龄化挑战最为严峻的国家之一，2013年，中国老年人口突破2亿大关，老龄化水平已经达到14.8%，且老龄人口还将不断增加，据预计，到2050年，将达到4亿，解决养老问题刻不容缓，迫在眉睫。我市人口老龄化现状：一是老年人口增多，二是农村所占比重较大，三是“空巢”老人增多，自养能力不足，四是人口迁移加快了人口老龄化的进程。应对措施：一是坚持人口和计划生育工作国策意识不动摇。二是进一步加快我市经济快速发展，增强综合实力和承载能力。三是修订和完善法规体系，保障老年人合法权益。四是积极发展老龄产业，开拓老年人才和消费市场。五是加强教育培训，提高养老服务人员素质。 俗话说“安居”才能“乐业”，十八大报告中强调，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。住房保障工作是政府主抓的德政民心工程，关系到党的形象和政府的威信，应对措施：加大调控力度，向社会公布新建住房价格控制目标，要求房屋在销售时实际销售价格不得高于申报价格，并严格落实“一房一价”政策，确保我市房地产业平稳发展；进一步完善城镇廉租住房保障制度，加强经济适用房、廉租房和公租房建设，保障收入较低和刚踏入社会的“