省校产办主任在UIB分公司年中工作会上的讲话.doc

省校产办主任在UIB分公司年中工作会上的讲话 省校产办主任在UIB分公司年中工作会上的讲话 同志们：今天的会议，我讲三个方面的问题。 第一个问题：就全省校方责任保险工作检查情况向各位老总及勤办主任作一个通报。 一、 基本情况 截止xx年12月31日，全省投保校方责任保险各类学校已达11977所，其中义务教育阶段学校10746所，非义务教育阶段学校1231所，分别占应保学校的92.1%、81.7%；全省投保校方责任保险学生人数达到6579578人，其中义务教育阶段达到5271203人，非义务教育阶段1308375人，分别占应保学生数84.74%、53.6%；全省实收保费35374129.6元，截止xx年5月底全省校方责任保险理赔结案达到3999件，已结案赔付资金达到12706742.15元，赔付率达到35.9%。 二、 主要成绩 1、领导高度重视，全省校方责任保险工作和校园风险管理机制建设工作行为比较规范。各级政府、财政、教育部门高度重视学校安全和风险管理工作，组织措施得力有效。*市、*市、*林区均已成立校方责任保险工作领导小组，负责全市学校风险管理工作的领导组织和协调工作。本次检查工作得到了各级教育主管部门的重视和支持，各级分管领导和勤办主要负责人均全程陪同，积极主动配合检查组工作，认真听取检查组的意见和建议，全省校方责任保险五统一的要求得到较好的落实，即统一承保公司、统一缴费标准、统一支付渠道、统一责任限额、统一服务承诺。同时我省去年开展全省统一校方责任保险工作，提法和要求得到了教育部的充分肯定。 08年 11月 6日 教育部办公厅专门编发简报，推广我省校方责任险的经验。我省学平险这一传统险种在面对国家细系列*政策出台，发展空间受到挤压的情况下，各地不断地改良方案，认真做好补充配套工作，也较好地稳定了市场。 3、共建平台，全省学校校园风险管理机制建设工作健康发展，在各地的广泛支持与配合下，以经纪公司为全省校园风险管理机制建设工作的运作平台已经形成，该平台的市场化运作模式逐步得到了各地教育行政部门的充分认可，并由此推进了全省校方责任保险以及校园风险管理工作的健康发展，沙市区充分发挥营业部的市场职能作用，严格实行教育保险由保险经纪人运作，坚持持证上岗，坚持佣金全额统一管理，统一结算，既统一了市场，又规范了行为，同时又极大的规避了责任风险，特别是政治风险。沙市区的做法值得大家学习和借鉴。 三、存在的问题和不足 2、校方责任保险在承保主体上存在不合规现象，在本次检查的县市中有些地方校方责任保险没在全省招标指定的中国人保、中国平安公司投保。 3、校方责任保险在保费支付上还没有完全做到义务教育阶段由财政从国库中统一拨付，少数地方学平险、校责险存在截留、瞒报保费现象。有些地方义务教育阶段学校的校责险保费依然还是由学校从专项经费中自行列支，有些地方配合学平险承保公司瞒报保费，撕单、埋单。 4、校责险、学平险均存在违规收取、超额收取佣金现象，校方责任保险为政府集中采买的公益性产品，按规定学校不得收取佣金。学平险佣金上限原则要求不得超过25%，但目前各地执行标准不一致，有些地方学校超额收取佣金，除此之外，还有培训费、宣传费、赞助费等名目繁多的费用开支，以至于造成诸多承保公司在承保该险种都出现亏损现象。 5、校责险存在保单不规范，费率及保费标准不统一现象。个别地方用一份保单，用多份批单、多份收据来帮助保险公司隐瞒保费；还有的非义务教育阶段学校擅自降低保费标准。 6、少数地方校责险保单保障内容与招标内容不一致，免赔额各异。校方责任保险全省招标的保障标准是每人每年最高赔偿限额30万元，每所学校每次事故赔偿的限额是500万元，每所学校累计赔偿是1000万元，财产损失赔偿的限额是每年每人2万元，法律费用是每校每年2万元，但少数地方保单注明的保障是每年每人事故赔偿限额是20万元，每所学校每次事故赔偿限额是300万元，有些地方甚至还没有学生财产损失和法律费用的保障，有些地方免赔额约定为每人每次事故500元或者是10%，以高的为准，严重损害了投保学校及学生的利益。免赔额执行标准不一样，我省服务承诺免陪额，不管是财产意外还是人身意外都是100元，有些地方笼统的理解为人身意外200元，把两个加在一起了，还有的将人身意外免赔额提到500元，财产意外也是500元，提高了理赔门槛，严格的说，学校的学生跟责任有关的小意外也可能就是500元左右，如果你把免赔额提高了，无形中剥夺了学生应有保障的权益。 7、承保公司理赔服务有待改善。校责险的理赔程序繁于学平险，在检查过程中，各地的普遍放映，理赔起来人保比人寿的学平险程序繁琐得多，主要表现在校责险及学平险的报案不及时、勘查不到位、理赔不太及时，理赔手续繁琐，责任限额介定不清。（1）报案不及时，由于一些山区初小分点多，学校索赔意识不强，有的学校不能及时报案，有的是学校报案时保险公司客服人员不能深入了解，武断的拒绝，导致不能赔付；（2）在索赔时要提供学生和学生家长户口复印件，而一些学生家长外出打工，留守学生多，不能有效提供索赔证件；（3）医药费除外的陪护费、误工费、交通费要提供的手续更为复杂，增加了学生提供相关证件的难度，降低了理赔的质量。 8、财务管理不规范，佣金的结算和使用存在较大的风险。多数县市佣金没有纳入经纪公司实行统一管理，而是由当地采取各种渠道自行消化，严重违反了保险监管部门对保险佣金的管理规定，导致保险佣金的结算和使用存在较大的政治风险，财务管理的不规范更是存在更大隐患。 9、保险市场的无序竞争和短视行为造成学平险运行艰难，由于目前可供学生家长选择的险种越来越多，学平险市场份额的绝对数是减少的趋势，又因学平险原是以团体险的角度和因素考虑设计的，是一个低保费、高保障的险种，是以量和一定规模为前提的，因此有的公司为量而不计成本，提