项目管理案例分析PPT课件.ppt

项目管理案例分析 彭盈教授四川大学建筑与环境学院 1 讲课内容第一部分工程项目管理实践第二部分工程项目管理案例 2 第一部分工程项目管理实践 3 1 1项目管理概述 4 1 计划经济体制下的工程管理拖家带口 整体迁移2 项目法施工鲁布革水电站管理经验 施工总承包管理试点 精兵强将上前线 两层分离 管理层与作业层分离 一 项目管理概述 5 2 项目法施工1987年 建设部按照国家计划委员会总结推广鲁布革工程经验的要求 正式提出运用 项目法施工 实行 项目经理负责制 来推动建筑施工企业的内部改革 一 项目管理概述 6 2 项目法施工根据施工企业经营战略和内外条件 按项目的内在规律 通过生产力诸要素的优化配置和动态管理 实现项目管理目标 提高工程投资效益和企业综合经济效益的科学施工管理模式 一 项目管理概述 一种以项目为中心的施工管理模式是中国建筑业从计划经济体制向市场经济体制改革的突破口 7 2 项目法施工建筑施工企业全面学习鲁布革工程经验的理论升华建筑施工企业适应招标投标制度的理论探索建筑业产业结构调整和生产方式调整的集中表达建筑施工企业全面推行现代项目管理 一 项目管理概述 8 以项目管理的 四控制一协调 为主要内容 以注册建造师执业资格为基础 以实现项目管理目标位根本目的 2 项目法施工 经过我国建筑业企业的实践 逐步与国际工程项目管理接轨 9 以工程项目为对象以项目管理为手段按照项目需要配备资源 强调实行根据项目需要动态配置资源 强调以项目为中心实行成本核算 强调企业组织为项目管理服务的观念 一 项目管理概述 3 项目管理模式 强调实行项目经理负责制 落实目标管理 10 1 2项目管理案例的启发和作用 11 1 2 1项目管理案例的指导意义 二 项目管理案例的启发和作用 12 1984年4月 在云南鲁布格水电站工程的引水隧道工程的施工及主要机电设备实行国际招标 比当时国内同类型隧道施工速度快两倍到三倍 创造了隧道施工的国际一流水平 在砼搅拌工艺中就采用了 砼裹石搅拌工法 在引水隧道施工中采用 园形全断面一次开挖法 工法 既缩短工期 保证安全 又节约资金上千万元 以鲁布革水电站为例 鲁布革水电站 13 1987年6月3日 李鹏总理在中国施工工作会议上提出了 全面推广鲁布革经验 国家科委等五个部门联合发出通知要求全国施工企业认真学习鲁布格经验 深化施工体制改革 鲁布格经验 工程监理制 项目法人负责制 施工工法 14 1 2 2项目管理案例的启发和作用 以鲁布革为例 15 项目马拉松 走进大工地 脚踩人民币 投资无底洞 16 鲁布革水电站特点是冲击 突破 反思 1 1983年成立鲁布革工程管理局 第一次引进了业主 工程师 承包商的概念 2 形成了一个工程两种体制并存的局面 二 项目管理案例的启发和作用 17 1 2 3 第一次利用世行贷款 引水系统工程进行国际竞争性招标 第一次按国际惯例进行水电工程项目管理 鲁布革经验汇入中国深化改革 扩大开放的历史洪流 在更广阔的范围进行与国际接轨的实践 并取得了丰富经验 二 项目管理案例的启发和作用 鲁布革水电站 18 第三部份为厂房枢纽 主付厂房设在地下 总长125米 宽18米 最大高度39 4米 第二部份为引水系统 由电站进水口 引水隧洞 调压井 高压钢管四部份组成 引水隧洞总长9 38公里 开挖直径8 8米 第一部分首部枢纽拦河大坝为堆石坝 最大坝高103 5米 二 项目管理案例的启发和作用 鲁布革水电站概况 19 鲁布革向世界银行贷款总额度为1 454亿美元 根据世界银行的要求 鲁布革将引水系统工程进行国际竞争性招标 日本大成公司中标 84年11月24日引水系统工程正式开工 国家直接投入资金6 9亿元 由水电十四局承担首部枢纽工程和地下厂房工程施工和永久机电设备安装 1988年7月大成公司承担的引水系统工程全部完工 1988年底第一台机组发电 1990年电站全部竣工 八十年代初 水电部决定利用世行贷款 使工程出现转机 鲁布革冲击 迈出艰难的第一步 1977年 水电部就着手进行鲁布革电站的建设 水电十四局开始修路 进行施工准备 但由于资金缺乏 工程一直未能正式开工 每年国家拨给工程局的少量资金 大部份用来维持施工队伍 准备工程进展缓慢 前后拖延7年之久 20 一个工程 两种体制鲁布革引水系统工程进行国际招标和实行国际合同管理 在当时具有很大的超前性 鲁布革的国际招标实践和一个工程两种体制的鲜明对比 在中国工程界引起了强烈的反响 鲁布革冲击 迈出艰难的第一步 21 一个工程 两种体制 1 项目参与各方的关系行政隶属关系或平行协作关系鲁布革工程管理局和水电十四局同为水电部下属单位 均为 地师级 独立经济实体之间的经济合同关系鲁布革工程管理局是 代理业主 又是工程师单位 按照和日本大成公司签订的合同实施对工程的管理 鲁布革冲击 迈出艰难的第一步 22 一个工程 两种体制 2 资金来源国家拨款 实报实销由设计院编制多方会审的 五定概算 核定工程成本 工程局包干银行贷款 还本付息 鲁布革向世行贷款原定由水电部统借统还 后由云南省电力局偿还 鲁布革冲击 迈出艰难的第一步 23 一个工程 两种体制 3 施工队伍的选择国家统一计划 水电部指定 工程局执行 在水电系统 基本上按地区分割 由当地工程局承担 一些大工程由主管部门组织 大会战 进行国际竞争性招标打破地区界线 甚至打破国界 择优选择承包商 鲁布革冲击 迈出艰难的第一步 24 一个工程 两种体制 4 项目管理方式行政管理方式施工单位执行主管部门批准的施工计划 定期检查 合同管理方式承包商按合同要求施工 业主聘请工程师对项目实施进行监理 并按合同规定支付 鲁布革冲击 迈出艰难的第一步 25 一个工程 两种体制 5 投资分配和组成按 五定概算 将投资划分为a 永久工程 b 临时工程 c 设备和费用 b c项和主体工程无直接联系 按招标文件中的 工程量清单 报价 除动员费及税款外 投标报价都要求分摊到主体工程上 鲁布革冲击 迈出艰难的第一步 26 一个工程 两种体制 6 项目管理目标多层次 多元化的多重目标管理由于自营制是行政管理方式 五定概算 基本上是根据工程进展不同阶段 不同工作内容划分 因此主管部门对施工单位从准备阶段的临建房屋面积 设备购置到人员工资 津贴都要管 是一种多层次 多元化 多目标的管理综合化的最终目标管理国际招标的投标报价基本上体现在主体工程上 主体工程的完成量是进度付款的依据 承包商的临建费用 人工工资 管理费 利润都包含在主体工程报价单的单价中 因此 这是一种综合化的最终目标管理方式 鲁布革冲击 迈出艰难的第一步 27 一个工程 两种体制 7 支付和结算程序事先支付项目主管部门按年度计划下达投资指标 参照本月进度下拨下月投资 而核实工作往往滞后 事后支付项目除预付款外 承包商按每月实际工程进度 报送完成工程量清单上的实物工程量 经工程师核实后进行进度付款 鲁布革冲击 迈出艰难的第一步 28 一个工程 两种体制 8 工程效益分配 建管分离 收支分离 工程最终效益和施工单位无关 盈亏最终由国家承担 业主对工程效益负责由于鲁布革管理局是 代理业主 摸拟业主 鲁布革电站建成后移交云省南省电力局接管 鲁布革冲击 迈出艰难的第一步 29 1 打破垄断引进竞争鲁布革首先给人的冲击是大型工程施工打破了历来由主管部门指定施工单位的做法 施工单位要凭实力进行竞争 业主 择优而定 鲁布革冲击了什么 30 鲁布革引水系统进行国际竞争性招标标底价为14958万元 工期为1597天 日本大成公司以最低评标价中标 引水系统是鲁布革水电站的卡脖子工程 当时国内隧洞施工技术还比较落后 施工器具主要还是手风钻 人们以将信将疑的态度接受了一个外国承包商到中国进行水电工程施工的事实 31 2 开放门户开阔眼界日本大成公司是国际著名承包商 施工技术先进 施工管理严格 鲁布革冲击了什么 32 合同工期提前了122天实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60 1988年7月引水系统工程全部竣工 1987年10月全线贯通 1984年10月15日就正式施工 1984年7月31日工程师发布开工令后 从下达开工令到正式开工仅用了两个半月时间 隧洞开挖仅用了两年半时间 比计划提前五个月 33 2 开放门户开阔眼界大成公司先进的施工机械 精悍的施工队伍 先进的管理机制 科学的管理方法引起了人们极大的兴趣 大成公司雇佣中方劳务平均424人 劳务管理严格 施工高效 均衡生产 鲁布革工程管理局作为 代理业主 又是 工程师 的机构设置 按合同进行项目管理的实践 也使人耳目一新 鲁布革冲击冲击了什么 34 3 对比反思发人深省鲁布革水电工程施工节省工程成本 保证工程质量 特别是提前竣工的事实 从根本上改变了水电工程 工期马拉松 投资无底洞 的固有看法 鲁布革井井有条的施工管理和人们习惯的 走进大工地 脚踩人民币 的印象形成强烈对比 鲁布革冲击了什么 35 3 对比反思发人深省鲁管局和十四局签订了甲 乙方工程承包合同 执行国内工程甲乙方投资包干有关规定 但因为投资包干合同缺乏实施细则和可操作性 有了问题还得请水电部解决 还没有脱离行政管理的框框 鲁布革冲击了什么 36 3 对比反思发人深省并不是大型工程建设项目注定要拖工期 超概算 而是因为缺乏良好的体制和科学的管理 搞大型工程建设都有它自己的经济规律 大型工程项目施工要降低造价 缩短工期 保证质量是人们多年追求的目标 开始认真了解和学习国外在市场经济条件下实行的项目管理的机制 规则 程序和方法 鲁布革冲击了什么 37 4 催人奋起促进改革日本大成公司承包工程 在现场日本人仅二 三十人 雇用的400多人都是十四局的职工 中国工人不仅很快掌握了先进的施工机械 而且在中国工长的带领下 创造了 8 8米隧洞独头月进尺373 5米的优异成绩 超过了日本大成公司历史的最高纪录 达到世界先进水平 鲁布革冲击 迈出艰难的第一步 38 4 催人奋起促进改革水电十四局 在地下厂房施工中学习大成经验 成立厂房工程指挥所 改革施工管理体制 调整劳动组合 落实经济责任 实行科学管理 施工人数从662人减少到429人 劳动生产率成倍增加 不仅挽回了拖延三个月的工期 而且提前半年完成土建部分施工 为提前发电奠定了基础 鲁布革冲击 迈出艰难的第一步 39 在建设业发展和改革过程中 鲁布革占有一定的历史地位 发挥了其重要的历史作用 1 鲁布革冲击波遍及全国 在中国工程界引起了强烈反响 2 鲁布革像一面镜子 反映出计划经济条件下基本建设管理体制和管理方式的弊病 3 鲁布革像一个课堂 为中国广大工程技术和管理人员提供了学习国外先进技术和管理经验的极好机会 在中国演示了现代化项目管理生动的第一课 鲁布革的历史功绩和局限性 40 模拟性鲁布革引水工程施工按国际惯例建立了业主 工程师 承包商的管理框架 但鲁布革管理局是 代理业主 又是 工程师 真正业主云南省电力局在建设期没到位 一直到建成后世行落实还贷计划时才明确业主的责任 局部性鲁布革实践的局部性不仅是一个工程局部进行国际招标 实行国际合同管理 更重要的是鲁布革的国际合同实施是在周边环境基本上仍是计划经济条件下进行的 外在性鲁布革的项目管理有外加的性质 当时 电力工业管理体制改革还没起步 产权改革更没提上日程 人们对国外项目管理的理论和方法的认识和学习 有一个从不自觉到自觉 从被动到主动的过程 41 1 全面推行招标投标制鲁布革引水系统工程进行国际竞争性招标对降低工程成本 保证工程质量加快工程进度起了立竿见影的效果 很快被工程建设单位和主管部门接受 也给了施工单位以极大压力 加速了施工单位内部机制的改革 在实践中探索 建设项目管理逐步规范化 42 由施工企业实行工程项目总承包 以设计为龙头实行总承包 用行政办法组建甲方机构负责工程项目建设 由业主单位负责工程项目建设 在实践中探索 建设项目管理逐步规范化 由业主负责项目资金筹措 工程建设 生产经营和资金偿还的全过程 以项目整体效益为出发点 有利于克服过去建设过程中不注重经济效益的弊病 有利于促进生产力的发展 80年代四种管理体制 经过实践 2 业主的地位和作用逐步明确 43 3 建设监理规范化 专业化随着业主和项目管理单位各自的地位和职责逐步明确 工程建设监理的内容也逐步完善和规范化 通常被概括为 三控制一协调 在实践中探索 建设项目管理逐步规范化 44 1 3 工程项目管理若干最佳实践 45 重大工程建设成就 十一五 期间 建筑业完成了一系列全球瞩目的重大工程 展示了我国建筑业卓越的建造能力 46 重大工程建设成就 47 工程项目管理若干最佳实践 1 青藏铁路 48 工程项目管理若干最佳实践 2 超高层工程项目 49 工程项目管理若干最佳实践 3 上海世博会工程 50 第二部分工程项目管理案例 51 2 1招投标管理 52 2 1 1招投标概念 53 2020 3 18 54 投标文件 要约 中标通知书 承诺 是招标的结果是签订合同协议书的原则 招标目标价格 工期 质量 标底招标人的预期值评标的参考值 招标文件 要约邀请 投标人是否接受邀请而参加投标 由投标人自己决定 一 招投标基本概念 54 招标投标是合同谈判的特殊形式谈判可以循环往复可以多次报价招标则是一次单向只能一次报价 1 2 3 4 招标投标是一种博弈 招标投标博弈的核心是价格政府宏观调控 企业自主报价 市场竞争确定价格加强市场监管 一 招投标基本概念 招标投标是市场经济的产物 55 法律法规 强制性规范 招标投标相关法律法规 二 法 规和技术文件 56 2020 3 18 57 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 国务院令第613号 2011 四川省国家投资工程建设项目招标投标条例 省人大公告第7号 工程建设项目招标投标办法 7部委令第30号 评标委员会和评标办法暂行规定 7部委令第12号 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 7部委令第11号 二 法 规和技术文件 57 2020 3 18 58 标准施工招标预审文件 标准施工招标文件 九部委第56号令 2010版 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2008 四川省建设工程工程量清单计价定额 2009 二 法 规和技术文件 58 2020 3 18 59 成办发 2009 48号招标管理成建委法 2009 721号承包范围规定成建委法 2009 411号投标报名规定成发改项目 2009 1045号投标保证金缴纳川建发 2009 60号商务标评审办法川建发 2009 61号投标控制价投诉川建发 2009 67号清单定额实施川建造价发 2009 75号风险分担市政府168号令拖欠民工工资管理办法 二 法 规和技术文件 59 2020 3 18 60 三 招标方式及组织形式 招投标法第10条规定 1 招标方式公开招标 邀请招标2 组织形式自主招标 代理招标 60 2020 3 18 61 以固定综合单价为投标报价以中标的固定综合单价签署合同 进行结算工程量清单和招标控制价由招标人编制 或者由招标人委托具有工程造价咨询资质的中介机构编制招标人应该在公布招标文件的同时公布工程量清单和招标控制价同时公布暂列金额 预留金 暂估价 暂定价 五 工程量清单招投标 61 2020 3 18 62 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项 用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 设备 服务的采购 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现的工程价款调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用投标人投标报价时 暂列金额应按照其它项目清单中列出的金额填写 不得变动 暂列金额 不一定发生 62 2020 3 18 63 招标人在工程量清单中使用的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额注意 对于超限额的另需直接招标或分包招标确定的材料 设备 或专业工程 在列入暂估价的同时 要在招标文件中要注明另其采购或分包由招标确定 暂估价 一定会发生 63 2020 3 18 64 可行性研究 初步设计 施工图 工程实施 工程竣工 投资估算 设计概算 投标报价 合同价 结算价 结算价 中标价 合同价 招标控制价 六 招标控制 预算 价 64 六 招标控制价 招标控制价招标人根据国家或省级 行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法 按设计施工图纸计算的 对招标工程限定的最高工程造价 招标控制价作用控制超标抵御围标 65 66 2020 3 18 公告发布时间 5个工作日 四川日报 四川建设网 招标文件发布至开标不得少于20天 中标候选人公示时间不得少于5个工作日 招标文件的补遗应在开标前15天发出 规定时限 强制性要求 七 招标投标程序 四川省政府投资项目必须在四川建设网进行招标公告发布和中标公示 非政府投资项目可以在其他媒体上发布 也需是认可的媒体 中国招标与采购网等 66 67 2020 3 18 公示评标结果投标候选人业绩情况5个工作日 中标人确定后应在30天内签署合同 履约担保应在合同签署前提供 投标保证金应在招标文件售出后开标前收取 七 招标投标程序 规定时限 强制性要求 项目招投标管理 注 目前投标保证金全部是由投标单位直接交至成都市交易中心账户 在开标前一天下午4点钱到账即可 67 2020 3 18 68 投标人资格审查审查方式 投标人资格预审投标人资格后审审查方法 综合评审强制性条款评审原则上实行 强制性条款 资格后审欲实行资格预审的 经发改委批准 七 招标投标程序 68 2020 3 18 69 开标现场监督出席人员要按招标文件的要求投标人要遵守投标时间规定 过时拒收投标文件要按规定封装 封装要求 能证明投标人身份起到密封作用 导入电子投标文件 导入失败由投标人负责 验证投标保证金递交情况 交易中心大屏幕显示 七 招标投标程序 69 2020 3 18 70 评标1 综合评审法技术标评分比重20 商务标评分比重80 2 经评审的最低价法技术标以符合性评审通过为准商务标评分比重100 七 招标投标程序 70 2020 3 18 71 评标国家投资项目一律在交易中心评标国家 政府 投资项目 招标人不得派代表参加评标国家 非政府 投资项目 招标人可以派代表参加评标 但不得担任评委主任评标结束 监督人会同招标人对评标结果进行复核后 专家方能离去 结果方能公示 七 招标投标程序 71 2020 3 18 72 中标中标结果经监督机构复核发改委审查后公示遇到合法投诉时终止招标后续工作投标人放弃中标的处理递补 没收放弃者的投标保证金 并补足与递补者投标报价的差额重新招标 没收放弃者的投标保证金 七 招标投标程序 72 异议与投诉的处理3 中标公示期间投诉与处理投标人对招标的项目的评标结果有异议的 应当在中标候选人公示期间提出 招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复 作出答复前 应当暂停招标投标活动 七 招标投标程序 73 十 风险分担规定 川建造价发 2009 75号 风险的分类投标人投标报价风险 投标人承担 不可抗力风险 被击中者承担 市场风险 发包人与承包人分担 法 规和政策变化的风险 发包人承担 74 2020 3 18 75 十一 工程结算审查与审计 审查是发包人对承包人通过招标签约 过程管理到结算审查2000定额因其是总价合同着重于最终审查2004 2009 定额因其是单价合同着重于过程审查和分段结算审计是国家审计机关对项目业主 发包人 发包人首先对工程结算负责审查不得规避审计审计不要代替审查 特殊情况合同约定以审计结果作为办理结算的依据为 75 2 1 2工程项目投标管理 76 合同管理类人才 经济管理类人才 商务金融类人才 组建投标工作机构 工程技术类人才 从事工程估价的投标报价人员 从工程项目开始招标投标 直至承包合同的签订 进行全过程的服务 工程实施过程中从事工程设计和施工的各类专业技术人才 具有从事金融 贷款 保函 保险 采购等方面工作经验和知识的专业人员 一 投标准备阶段 为了保守商业秘密 投标班子人员不宜过多 同时要注意班子成员的相对稳定 通过积累和总结以往经验 不断提高素质和水平 形成一个高效率的工作团队 提高企业投标竞争力 77 2 熟悉招标文件 工程现场情况的熟悉通过现场踏勘和参加标前会议来实现 对招标文件的各项条款研究通过仔细分析理解来作出相应的投标响应 78 熟悉工程背景及相关资料 投标须知 应从下面几方面进行分析研究 1 项目概况 2 招标形式及范围 3 计价方式及合同形式 4 评标办法 招标文件的阅读 79 熟悉投标须知投标须知表明了招标人对投标行为的要求 其重要作用是指导投标人正确地进行投标 以避免造成废标 它有利于招标人选择合适的投标人实施该项工程 投标须知中应重点关注以下内容 招标文件的阅读 1 工期的限定范围与提前完工的奖励2 技术性选择方案3 投标的响应性4 投标的有效性5 投标文件的完整性6 投标报价计算的正确性7 替代方案的提交 80 研究合同条款需要注意分析的合同条款有以下内容 招标文件的阅读 1 合同计价方式2 承包商的工作和责任3 预付款和进度款的拨付4 保留金的扣留及返还5 对保函和保险的要求6 工程变更7 支付货币8 物价调整9 业主责任10 工期影响 81 校核工程量清单工程量清单是投标人投标报价的依据 是评标的统一尺度 工程量计算的准确与否 对工程报价的准确性有很大的影响 作为投标人 必须熟悉常用的工程量计算规则 按照规定的计算方法 复核工程量清单的主要分项工程数量 三 关键问题分析 82 技术要求投标人应以技术规范和技术说明书为指针 以图纸和工程质量清单位依据 拟定施工方案和编制施工进度计划 进行施工组织设计 进而作出合理而且准确的施工投标文件 三 关键问题分析 83 采用必要的投标技巧 保证施工单位利益 达到降低总价的目的建立良好信誉 与材料供应商 分包商建立长期合作的战略联盟有针对性的编制技术方案 四 采取措施 84 2 2项目采购管理 85 1 项目采购管理概述2 采购项目管理控制目标 方法和措施3 项目采购的组织与管理 主要内容 4 项目采购方式 86 采购相关概念 狭义采购采购方根据自身需要提出采购计划 选择合适供应商 经过谈判以确定价格价格 质量 数量 交货和支付方式及相关条件 最终签订合同 按合同收取货物和服务并完成支付的过程 87 采购相关概念 广义采购指除了以购买方式占有物品外 还可以用以下各种途径取得物品的使用权 来达到需求的目的 1 租赁 以一种支付租金的方式取得他人物品的使用权2 借贷 无偿借用他人物品的方式 通常是基于借贷双方的情谊或密切关系 特别是借方信用 3 交换 通过以物易物的方式获得物品的所有权及使用权 但并没有直接支付物品的全部价款 当双方交换价值相等时 不需要以金钱补偿对方 当交换价值不等时 仅由一方补贴差额给对方 88 采购相关概念 物流是供应链运作过程中 以满足客户要求为目的 对货物 服务和相关信息在产出地和销售地之间实现高效和低成本的正向和反向的流动和储存所进行的计划 执行和控制的过程 美国物流管理协会 供应链围绕一个核心企业 对生产和流通过程中各个环节所涉及的物流 资金流 信息流进行整合 将供应商 制造商 分销商和有关中间商等各方链接成一个具有整体功能的网络 是一条连接供应商到用户的增值链 89 采购相关概念 供应供应商或承包商向买方 项目业主提供产品或服务的全过程 战略采购从宏观范围内确定采购资源 建立最优的供应商体系及战略伙伴供应商 采购环境经买家认可的 信得过的采购资源 由一些供应商组成 90 采购相关概念 项目采购从系统外部获得标的的整个采办过程 可以分为货物采购 工程采购和咨询服务采购 货物采购属于有形采购 是指购买项目需要的投入物 如机械 设备 仪器 仪表 办公设备 建筑材料 农用生产资料等 并包括与之相关的服务 如运输 保险 安装调试 培训 初期维修等 91 采购相关概念 工程采购属于有形采购 是指通过招标或其他商定的方式选择合格的承包商承担工程项目的建设任务 如修建高速公路 大型电站 灌溉工程 污水处理工程等 92 采购相关概念 服务采购属于无形采购 是指聘请咨询公司或单个咨询专家提供各种执行性服务 技术服务或培训服务 其中工程项目服务采购可分为四类 项目投资前咨询服务 工程设计 招标代理等阶段性服务 项目管理 施工监理等执行性服务 技术援助和培训等辅助性服务 93 项目采购的基本原则 批量原则 择优原则 竞争原则 范围原则 时机原则 专业原则 方式原则 采购选择范围的大小 是影响采购效果的一个重要因素 显然 采购者能在较大的市场空间中选购产品 必然比在狭窄的市场空间中选择 有更多的优选机会 在众多的产品和服务中找到最符合自身需要 成本又低的产品和服务 94 项目采购管理 项目采购管理为达到项目范围而从执行组织外部获取货物或服务所需的过程 PMBOK 产品指货物或服务 无论是一项还是多项 执行组织一般称为业主或业主的代表 是业主方管理项目的组织 95 采购方式分类 议价采购 招标采购 定价采购 公开市场采购 询价采购 竞争性谈判采购 采购方式 96 进度控制 费用控制 采购项目管理控制目标 方法和措施 97 质量控制 1 2 责任分配矩阵排列图抽样调查统计流程图 3 严格执行法定程序建设市场信息库并充分利用公共信息平台采取事前预测 事中检查 纠正 事后总结 评价 招标文件系统严谨 逻辑合理 避免投诉 控制目标 招标程序合法价格合理低价合同完善无歧义中标 合同 结算价格基本一致 主要方法 主要措施 98 进度控制 主要方法 主要措施 工作结构分解里程碑计划甘特图或网络图项目管理软件 准确 完整的理解采购的意图 提供完整的备案资料 及时反馈过程问题掌握项目总体进度对招标采购项目计划时间的要求 有效的做好项目和子工作的时间顺序和搭接关系 对里程碑计划和重要招标工作环节设置检查点 并定期进行考核 99 主要方法类比估计法自上而下估计法自下而上的估计法费用计划曲线 控制目标在满足质量 进度要求的前提下 使采购成本和费用最低 主要措施建立费用管理 申报 报销等 制度 标准及审核 审批程序 厉行节约 减少额外费用支出 合理安排人力资源 避免间歇式工作 采用招标项目群管理方式 充分利用信息和共享资源 费用控制 100 1 传统的 通用 工程项目采购管理模式 Design Bid Build Method 在国际工程界最为通用 世界银行 亚洲开发银行贷款项目和采用FIDIC的 土木工程施工合同条件 的项目均采用这种模式 101 1 传统的 通用 工程项目采购管理模式 102 1 传统的 通用 工程项目采购管理模式 优点 1 这种模式已长期 广泛地在世界各地采用 因而管理方法较成熟 各方都熟悉有关程序 2 业主可自由选择咨询和设计人员 对设计要求可以控制 3 可自由选择咨询工程师负责监理工程的施工 4 可采用各方均熟悉的标准合同文本 有利于合同管理和风险管理 缺点 1 项目周期较长 2 业主管理费较高 3 前期投入较高 4 变更时容易引起较多的索赔 103 2 建筑工程管理模式 ConstructionManagementApproach CM 104 建设工程管理 CM 的组织模式之一 代理型 代理型建筑工程采购管理模式 特点 1 CM经理是业主的咨询人员和代理 业主与CM经理的服务合同采用固定薪酬加管理费 成本补偿合同 CM经理通常来自咨询设计公司 2 CM经理对项目进度和成本作出保证 3 业主在各个施工阶段和承包商签订工程施工合同 优点 业主自由选择工程师 招标前可确定工作范围和项目原则 有完善的管理技术支持 缺点 在明确整个项目的成本前 投入较大 业主风险大 任务重 索赔和变更费用高 105 建设工程管理 CM 的组织模式之二 风险型 风险型建筑工程管理 英国式承包管理 特点 1 CM经理担任施工总承包的角色 CM公司往往有大型工程公司演化而来 2 CM经理提出保证最大工程费用 GMP 保证业主的投资控制 CM经理承担了保证施工成本的风险而获得额外的收益 优点 有完善的管理与技术支持 可提前开工 提前竣工 业主风险小 任务轻 缺点 保证的成本包含设计和投标的不确定因素 要求CM的水平高 可供选择的CM公司少 106 3 设计 建造工程项目采购管理模式 设计建造工程采购模式的组织形式 特点 1 项目原则确定后 业主只需要选定一家公司负责项目设计和施工 2 采购管理模式在投标和订立合同时以总价合同为基础 3 设计 建造总承包商对整个项目的成本负责 优点 项目初期选定成员 连续性好 项目责任单一 有早期成本保证 可采用CM模式 项目初期考虑施工因素 可以减少设计错误 疏忽引起的变更 缺点 业主对最终设计和项目实施过程中的细节控制能力减低 工程设计会受施工者的利益影响 1 1995FICID 设计 建造与交钥匙合同条件 2 1999FIDIC 工程设备与设计 建造合同条件 3 1999FIDIC EPC 设计 采购 建造 交钥匙合同条件 107 4 设计 管理工程项目采购管理模式 形式1形式2 特点 同一实体向业主提供设计和施工管理服务 业主只签订一份既包括设计也包括类似CM服务在内的管理合同 是CM与设计 建造模式相结合的产物 108 5 BOT Build Operate Transfer 项目采购管理模式 从20世纪80年代开始在国外兴起的 该模式依靠外国私人资本进行基础设施建设的融资和建造 或者说是基础设施国有项目民营化 它是指东道国政府开放本国基础设施建设和运营市场 吸收国外资金 授予项目公司以特许权 由该公司负责融资和组织建设 建成后负责运营及偿还贷款 在特许期满时将工程移交给东道国政府 BOT运作程序1 项目的提出与招标 2 项目发起人组织投标 3 成立项目公司 签署各种合同与协议 4 项目建设和运营 5 项目移交 BOT项目有关各方的职责和义务主要参与方 政府 项目公司 金融机构包括商业银行 国际基金组织等 其他参与方 咨询公司 承包商 运营公司 开发公司 代理银行 保险公司 供货商 109 2 3工程项目资金管理 110 1 项目资金管理概述2 资金管理存在的问题 1 缺乏计划性 2 支付缺乏信誉 3 资金来源单一 三 工程项目资金管理及案例分析 111 3 项目资金管理模式 1 公司集中管理模式 内部银行制度 2 专款专用模式 3 项目融资模式 4 BT及BOT模式下的资金管理 三 工程项目资金管理及案例分析 112 2 4项目深化设计及技术方案优化 113 五 项目深化设计及技术方案优化案例分析 1 深化设计及技术方案优化概述 双优化 14 3 1项目经理应组织进行设计优化和方案优化 建设工程项目经理执业导则 项目经理应以工程项目为载体 积极组织项目管理人员 开展 双优化 工作 1 设计优化的概念是指在原有设计的基础上 对局部施工图进行优化设计的工作 使之更经济 更安全 114 2 方案优化的概念是指对中标的施工组织设计 方案 进行的优化 在对项目实施条件 合同条件 现场条件 法规条件 及设计文件进行深入了解的基础上 在保证质量 工期和安全的前提下 为了提高社会经济效益 对作业采取的各种方法 方案进行比较 在充分论证的基础上 从中选择最佳的方法或方案 有时也可以博采众长 形成新的 更完善的方法或方案 五 项目深化设计及技术方案优化案例分析 115 2 如何开展 双优化 工作 1 建立相应的组织机构 2 制定相应的制度 流程包括奖罚措施 3 落实指标 4 过程管理 5 考核 五 项目深化设计及技术方案优化案例分析 116 1 某公司承担 南站项目施工 在承轨层劲性钢结构施工前 从材料采购 施工工艺等方面分析设计图纸 确定优化方案经过反复与设计单位沟通 最终设计同意该公司修改意见 此次的设计优化 共计创造经济效益3662万元 挖掘优化潜力 科技创新 全面开展双优化 站房钢结构整体构成 117 表1 承轨层优化设计经济效益比较表 挖掘优化潜力 科技创新 全面开展双优化 118 桁架层主桁架分段连接方式 原设计为 腹板栓接 翼缘焊接 2 南站在钢结构设计优化中 对设计节点构造进行优化 通过对165榀构件990个节点进行优化设计 节省了高强度螺栓 连接盖板等材料 节约了桁架封板现场焊缝及切割下料长度 共计创造经济效益128万元 挖掘优化潜力 科技创新 全面开展双优化 119 修改后采取全焊接方式 挖掘优化潜力 科技创新 全面开展双优化 南站在钢结构设计优化 120 搞设计优化 首先技术管理人员要具备相当水平的专业知识 要吃透图纸 并要进行相关的市场调研 掌握充足的资料进行设计优化 其次技术人员既要有施工方面经验 又要具有一定的设计技能 必要时要能够亲自进行图纸设计计算 这样才能更好地与设计单位进行沟通 确保设计优化的实现 优化案例启示 121 只要我们积极开动脑筋 做一个有心人 项目施工中随处都有可优化的内容 优化不一定是大项目才值得去做 n个小优化最终同样可以获得大效益 双优案例启示 南站广场42m高钢结构拼装平台 原设计竖向全部采用钢格构柱支撑 共155根钢格构柱 技术中心科研人员 通过潜心计算 将其中的48根格构柱替换成了贝雷柱 122 技术人员在做技术的同时 一定还要具有经济脑瓜 或者要加强与项目商务人员的沟通交流 加强与业主 设计的沟通 这样技术才能转变为效益 双优案例启示 123 2 5项目分包管理 124