怎样写好一篇公文PPT课件.ppt

怎样写好一篇公文 四川省委党校四川行政学院2012年8月修改稿 叶黔达 1 向朋友们致以亲切的问候 2 叶黔达 教授 四川行政学院原秘书长兼研究生部主任四川省秘书学会会长兼公文写作专业委员会主任中国公文写作研究会顾问 原副会长 中国公文研究所研究员中共四川省委党校领导干部考试培训中心首席顾问四川省社科联理事 四川省领导科学学会常务理事 四川省行政学会理事历任省市公选公招专家命题组组长研究方向公文学 秘书学公务员考试学领导科学 公共管理学地址 610072 成都市光华村56号 四川行政学院西区电话箱 yqdksh QQ 86689160 告白 自我简介 3 导语 领导和管理者必须重视办文 实施领导和管理的重要工具 三办 办事 办会 办文 的中介和有形载体 反映单位形象的门面和窗口 体现领导和管理者素质的重要渠道 新形势对办文要求更高 4 新世纪新阶段应该更加重视机关单位办文工作 服务对象要求更高 工作环境更为复杂 办公工具更为先进 工作观念不断更新 人员变动更为频繁 5 一篇好公文总的要求 主旨突出 观点鲜明 内容恰当 表述得体 思路清晰 结构严谨 语言流畅 格式规范 6 二 一篇公文基本结构 一 正确使用标题1 公文式标题规范构成及省略卫生部办公厅关于做好新型农村合作医疗支持手足口病防治工作的通知发文机关事由文种 7 关于开展第十三届防治碘缺乏病日活动的通知江苏省盐务管理局关于开展第十三届防治碘缺乏病日活动的通知 8 通知通告会议通知停气通告涉及标题信息模糊与确指 9 2 关于 的用法 市林业局按时足额发放退休职工工资的通知动宾主谓偏正 市林业局关于按时足额发放退休职工工资的通知动宾介宾偏正偏正 10 关于 的作用 关涉隔离领起支配关系从属关系 11 可以不用 关于 的标题 批转 转发性通知印发发布性通知某某县质量技术监督局关于转发市质监局关于认真学习 贯彻 行政许可法 通知的通知 集团公司关于印发 会议规则 的通知 12 4 转发公文的标题 批转上转下转发转上级转平级转不相隶属颁发发布印发 13 县工商局关于转发 市工商局关于转发 四川省工商局关于转发 国家工商行政管理总局关于加强市场监管执法和环境卫生整治进一步促进爱国卫生运动深入开展的通知 的通知 的通知 的通知 县工商局关于转发 国家工商行政管理总局关于加强市场监管执法和环境卫生整治进一步促进爱国卫生运动深入开展的通知 县工商局关于转发国家工商行政管理总局工商明电 2009 14号文的通知 县工商局转发 国家工商行政管理总局关于加强市场监管执法和环境卫生整治进一步促进爱国卫生运动深入开展的通知 的通知 县工商局转发国家工商行政管理总局关于加强市场监管执法和环境卫生整治进一步促进爱国卫生运动深入开展的通知的通知注意上下级关系协调 14 4 标点符号使用 书名号使用只用于批转 转发 发布 印发法规 规章和管理规章标题中不用 等标点符号 的使用 15 5 标印格式 一行题四行文 醒目 大方 亮行 16 6 力求题目明旨 1 从标题作用看标题形式的选择提示文章内容范围揭示文章中心 17 关于生产安全管理工作的通知关于加强生产安全管理工作的通知 18 2 标题类型 四项式标题新闻式标题单行标题双行标题公文式标题 19 四项式标题 公司2012年工作计划单位时限事项文种 公司2011年工作总结单位时限事项文种 20 2 新闻式标题 单标题齐抓共管 综合治理 保一方平安双标题眉题加正题 市卫生局2005年第7号通报必须坚决刹住药品采购中的商业贿赂风 21 正题加副题 齐抓共管 综合治理 保一方平安 街道办事处社会治安综合治理场办公会纪要正题揭示文章中心副题说明四项式内容 22 中共 市水产局委员会工作总结强素质 树形象 促发展 全面实施党建工作 中共 市水产局委员会工作总结魏宏同志在全省老干部工作会议上的讲话尊重历史 与时俱进 进一步做好老干部工作 魏宏同志在全省老干部工作会议上的讲话 23 市地税局2005年工作总结强化为民意识 提高服务质量 坚持依法治税 市地税局2005年工作总结 同志在全市卫生系统干训工作会议上的讲话提升队伍素质 提高执政能力 构建学习型机关 同志在全市卫生系统干训工作会议上的讲话 24 3 公文式标题 事由的用法 公司关于信息简报工作的通知偏正 公司关于加强信息简报工作的通知动宾 25 公文标题举例 省人民政府办公厅关于严厉打击非法出版活动有关问题的通知 所关于购买大客车的请示 26 二 主送机关 单位 或者称谓 专指性要强用规范全称 简称 统称一般不送领导者个人一般要逐级行文 27 三 正文 1 层次结构序数一 一 1 1 一 一 1 1 尤其要注意 28 2 引用公文 先引标题 后引发文字号 你所化材所发 2005 78号文收悉 你所7月5日请示收悉 你所 关于调整所属有关机构的请示 收悉 你所 关于调整所属有关机构的请示 化材所发 2005 38号 收悉 根据 四川省人民政府关于进一步加强知识产权工作的意见 川府发 2005 39号 的规定根据四川省人民政府川府发 2005 39号文的规定根据 四川省人民政府关于进一步加强知识产权工作的意见 的规定 29 3 数字 计量单位 数据要准确 表述要正确 科学 定性分析和定量分析结合 书写正确怎样做到表述正确 科学倍数 番数的使用数字增减的表达确数 约数 概数 的表达以上 以下 以内 以外的使用 30 4 缩略语 缩略语数概两个文明五讲四美三热爱三个代表四观 原词概括 四项基本原则 原义概括 节缩中共中央中办 国办 简称渝蓉蜀 简代严打扶贫反腐倡廉 简缩 31 5 内容力求简明扼要 32 三 力求主旨突出 一 正确使用标题 33 二 确立主旨句 1 主旨构成及要求构成 写作目的意图文章中心意思要求 正确 鲜明 集中 34 2 显示主旨句的主要方法 主旨句 直接表现主旨的句子 一般以论点句的形式出现 它力求准确 鲜明 深刻 简练 35 主要方法 1 题目明旨 2 开门见山 3 篇末点题篇末作结 一语破的前提后点 首尾呼应 4 片言居要 5 一线贯通 36 四 务使观点鲜明 一 观点必须正确1 依法行文2 符合领导班子意志 意愿3 符合群众利益 经得起实践检验 37 二 恰当运用条 层首句 小标题 1 作用提示条文内容范围揭示条文内容中心 条旨句 2 尽量采用条旨句3 紧扣标题 围绕主旨 严谨有序 协调概括 38 关于开展打击伪造 倒卖 盗窃发票专项斗争的意见 组织领导加强组织领导打击的重点突出打击重点行动分工统一行动 密切配合执法从严严格执法从重从快惩处犯罪宣传教育强化宣传教育 39 大学生利用假期参加社会实践是自我教育的一种好形式 了解社会认清了大好形势学习社会找到了做人差距服务社会明确了学习价值 40 三 文中注意强调观点 在公文中 为了表明自己的立场 主张 看法 使观点更为鲜明 也为了引起听众的注意 必要时要注意强调观点 通常使用 层前总提语 层后总括语 文中强调语 41 四 注意观点的层次性 深刻提炼观点 1 在质量管理工作方面2 加强了质量管理3 加强质量管理是取得成绩的重要保证4 提高效益必须加强质量管理5 提高全员质量管理意识 加强质量管理 是企业生存发展的重要条件6 树立群体质量意识 做到 五抓 才能增强企业竞争优势 42 1 在质量管理工作方面2 加强了质量管理3 加强质量管理是取得成绩的重要保证4 提高效益必须加强质量管理5 提高全员质量管理意识 加强质量管理 是企业生存发展的重要条件6 树立群体质量意识 做到 五抓 才能增强企业竞争优势 43 偏正短语1内容范围写的什么叙述句2做法 成绩做了什么做得怎样议论句3原因 经验 为什么做得这样 4体会 经验 为什么做得这样 5认识 规律 应该怎样做 6认识 规律 应该怎样做 44 五 注意观点的新颖性 选用有磁性的观点 45 五 内容要充实 恰当 得体 一 恰当选用材料选材的要求 真实切题典型新颖 46 1 真实 常见病 凭空编造 合理想象道听途说 以讹传讹移花接木 任意拔高以偏概全 一叶障目片面绝对 自相矛盾引据失实 数据失真 47 2 切题 用观点统率材料用材料说明观点 48 3 典型 善于选择典型优型劣型转化型平均水平型 49 4 新颖 50 二 精心处理材料 1 概括材料 以少胜多概括化 系统化 条理化 51 2 浓缩材料 去粗取精 撮要概述 变详为略 52 3 截取材料 删繁就简 53 三 合理安排材料 1 先亮观点 后举材料2 先列材料 后摆观点3 边列材料 边摆观点关键 观点与材料一致 54 四 注意材料的质与量 1 克服两种倾向 材料过多不精要 典型 材料过少内容单薄2 使用材料的三个结合 定性与定量 点与面 纵比与横比3 注意材料的代表性 善于选型4 注意材料的深刻性 55 提出问题分析问题解决问题工作成绩 效果原因设想打算工作措施 办法成果对策研究存在问题恶果意见建议困难影响发展趋势展望基本情况评价作出结论认识 看法和反映意义 56 五 注意内容得体 1 把握三个出发点 文种特征写作目的和意图受文对象要求 57 2 注意理顺几个关系 重点与全面的关系领导与群众的关系历史与现实的关系务虚与务实的关系对上与对下的关系长与短的关系 58 六 理清思路 安排好结构 公文 含讲话稿 要能抓住阅者听众 取得好的效果 应该注意到同步思维这一特点 在主旨突出 观点鲜明的同时 必须理清文稿思路 文稿的思路和结构要逻辑性强 结构清晰单一 59 公文写作主要思路 归纳演绎思路总分思路比较思路因果思路递进思路主要采用以下总分 递进两种思路和两种基本结构形式 60 一 总分思路 总分并列式1 开门见山 开篇明旨总分总分总 61 2 条文要求 多用条首句排列有序分类恰当恰当安排条文层级 数量 62 刘鹏同志在省领导秘书学习会议上的讲话 前言一 锤炼品德 不断提高政治素养二 探索新知 不断提高工作能力三 勤奋工作 不断提高服务质量四 淡泊名利 不断提高思想境界 63 二 递进思路一递进式结构 1 结构形式2 主旨安排3 内容重点 64 二 递进思路一递进式结构1 结构形式 由浅入深层层推进式提出问题分析问题解决问题 65 例如 会议概况会议主要精神主要体会贯彻意见 66 2 基本要求 运用递进思路时 文章至少不得少于3个层次 否则就无所谓层递了 各层次常用一些表示递进关系的关联语句引出下文 各层次之间必须有直接的必然联系 要从前一个层次合乎逻辑地递进过渡到后一个层次 不能在逻辑上没有递进 层递 关系而只在关联词语上做文章 各层次间要环环扣紧 先写哪一层次 后写哪一层次 顺序不能随意调换 中断 67 3 主旨安排4 内容重点 68 三 综合运用多种思路 既可以用其中一种思路形成文章整体格局 也可综合运用到几种思路 但综合运用时一定有主有辅 69 例如 会议概况会议主要精神主要体会贯彻意见 70 四 不同结构的不同效果 1 总分式结构单一 脉络清楚 整体容量较大 但层级较少 深度不够 多