对村级团组织建设的调查与思考.doc

第七届青岛共青团调研奖申报材料对村级团组织建设的调查与思考马店镇团委 管俊卿村团支部是共青团的最基层组织，是联系广大农村青年最直接的渠道，加强村团支部的建设对于整体推进团建工作显得尤为重要。当前，村团支部建设中出现了不少新情况、新问题，应引起各级党团组织和有关领导的高度重视，采取有效措施妥善解决。 存在的主要问题 1、党政领导重视不够。共青团作为党的助手和后备军，这是勿容置疑的事实，但是在具体工作中，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象在村级团建中尤为突出。以我镇49个村团支部为例，主要表现在“三少”上，即：经费少，根本没有经费的32个，占65%，有经费的数量也很少；团干部报酬少，有的村团支部书记都是村两委成员兼职；活动场地少，有的村根本没有活动场地，制约了各项工作的顺利开展。 2、村团支部职能弱化。集中体现在“三差”上，一是活动开展差。大部分村团支部从年初到年末，很少开展一次活动，能够开展活动的，其局限性也很大，活动的形式单一、内容陈旧，没有新意，效果不佳。二是吸引力差。更为严重的是农村青年都不愿意加入共青团组织。三是桥梁作用发挥差。一方面村团支部与农村青年沟通少，不能准确把握农村青年的思想脉搏，要解青年忧则是一句空话。另一方面，团员青年有了急事、难事首先想到的并不是团组织，使村团支部形同虚设。 3、 村团支书队伍堪忧。概括起来为“三个不合理”：一是年龄文化结构不合理。从年龄上看，我镇49个村团支部书记中，平均年龄为38岁，年龄最大的高达49岁；就文化程度而言，初中以下的29人，占59%，高中以上仅为20人，占41%。二是工作安排不合理。村团支部书记由其他村干部兼任的达24人，占49%，其中由村党支部书记、村主任兼任的9余人。另外，长年外出务工的村团支部书记达14人，占29%。三是带动作用不合理。村团支部书记不能很好的担任起带领农村青年进步、致富的作用。 原因分析 纵观村级团建工作中出现的诸多问题，就外因而言，与工作环境急剧变化密不可分。当前，经济建设和维护稳定压倒一切，作为从事精神文明建设的最基层的村级团组织在整个社会大格局中更加显得微不足道。政策调整因素也使村级团组织建设工作面临困境，不在村干部职数范围内、普遍是兼职更使其成为“挂名团支部”。加之党政领导不够重视，经费严重不足，人员队伍不稳，使整个工作环境更加形势严峻，让团干部们压力倍增。从内因来讲，和团干部队伍素质偏低息息相关。一方面是村团支书们的自身素质已滞后于时代发展的要求，与镇域、村域经济发展不相适应，不能应对出现的新情况、新问题。另一方面，镇乡团委书记的状况也不容乐观。既有自身素质不适应的问题，也有镇乡团委书记变动较大的关系。 对策建议 1、以党建带团建为契机，切实加大村级团建工作力度。党建带团建为共青团工作营造了良好氛围，各级党团组织领导应高度重视村级团建工作，特别是各级党政领导应花一部分时间和精力专题研究村级团建存在的问题，按照党建带团建的要求，制定切实可行的措施，使村级团组织“瘫、软、松、散”现状得到明显改善。要按照“三个有”的标准，给予经费、场地、人员等方面的支持，为村级团组织提供良好的工作环境。要主动关心村团支部书记，建立完善定期交心、谈心制度，了解他们的思想，关心他们的成长，落实相关的待遇，激发他们的斗志，把农村团员青年凝聚到党团组织的周围，为做好“三农”工作提供有力支撑。 2、以组织建设为保证，充分发挥村级团组织的作用。要坚持整建结合、建管并举的原则，花大力气抓好村级团组织的整顿工作，及时调整不称职、年龄偏大的村团支部书记，把那些自身素质好、带动作用强、愿意为团员青年服务的优秀青年选拔到村团支书岗位上来，为共青团事业输入新的活力，也为村党支部、村委会培养后备人才。要给村团支部给任务、压担子，从镇乡党委、团委到村党支部要把村团支部放在重要位置，有针对性地安排村团支部参与生产、维护稳定等重大工作，分解目标，责任到人，与村团支书年报酬直接挂钩，使其在参与各项工作中有压力、有动力，更加主动积极出实力。要充分发挥村团支部联系团员青年的优势，放手让村团支部大胆开展工作，架起党组织联系广大农村团员青年的“连心桥”。 3、以夯实基础为支撑，努力建好村团支部书记队伍。要坚持把村团支书岗位作为培养村级后备干部的摇篮，从刚毕业的高中生、青年致富带头人、青年科技示范户中选贤任能，配齐配强村团支部书记。要重视村团干部的培养、教育工作，紧紧围绕提高自身素质和增强致富本领这个核心，采取“请进来、走出去”的方式，切实提高村团支书的综合素质，特别是掌握新技术、推广新品种，起好带头示范作用，带领更多的团员青年致富奔小康。要切实加强村团支书的管理，经常和他们交流思想，沟通感情，讲道理，提要求，帮助他们健康成长成才。要及时用好村团支部书记，对表现突出的，要及时充实进入村党支部、村委会班子，甚至选拔到村党支部书记、村主任岗位上，激活村团支部书记队伍。 4、以开展活动为载体，带领农村青年为统筹城乡发展、维护社会稳定多作贡献。开展主题鲜明、形式多样的活动是共青团工作的有效形式，对村团支部来说也是如此。村团支部要把工作搞活，增强吸引力，同样离不开高质量的主题活动。要结合镇情、村情和民情，因地制宜，突出重点，增强活动实效。要围绕增收致富，组织开展种养殖业技能比赛，展示青年风采，交流经验技术，相互学习，共同提高；要围绕丰富乡村文化，大力开展青年院坝文化，联络城镇、