对社区再就业工作的调查.doc

对社区再就业工作的调查一、调查目的就业再就业工作一直是各级政府高度重视的工作，始终把促进就业放在政府工作的重要位置；是一项为民办实事、办好事的惠民工程。近年来，党中央、国务院相继出台了一系列就业再就业相关政策，深受人民群众的欢迎和好评。通过各级部门坚持不懈地努力，就业再就业工作取得了显著成效。如何进一步统筹城乡就业，促进城乡经济协调发展，是我们必须着力解决的又一重大课题。二、调查方法（一）调查时间2012年3月1日至2012年3月31日，共31天。（二）调查对象重庆市江北区鱼嘴镇港机新村社区（三）调查方法深入港机新村社区三、基本情况：（一）港机常住人口？人，无业求职人员?人。（二）求职人员中1、从年龄看，4050人员有？人，6070人员有？人，8090人员中有？人。2、从文化水平看，初高中毕业者有？人，大中专毕业者有？人。3、从家庭身份看，非农人员有？人，暂住新村的农民工有？人。四、调查结果与分析通过调查，我认为，就业再就业工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题：1、再就业任务繁重。目前，社区每年新增就业岗位数量不多，不能满足求职人员的要求。新增失业人员大多数是4050人员，年龄大，就业困难大；而新生劳动力中的初高中生、大学毕业生，由于年龄小、没有工作经验，长期不能实现稳定就业，一部分人已经成为社会治安中的不安因素，令人担忧。2、用人单位岗位需求与求职人员不相适应的矛盾突出。劳动用工工资低，任务重，条件却要求高，社会保险又没有保障，造成了应聘人员的缺乏。甚至有的用工单位一般劳动力数量还严重过剩。城镇就业人员中，初中以下文化程度的占大多数，有一技之长的技能人才不多，符合产业结构调整和经济社会发展需要的高素质技术人才却严重不足；而有专业技能的失业人员又因年龄偏大不受用工单位欢迎，这都在一定程度上影响了就业再就业工作的开展与落实。 3、统筹城乡就业的问题更加迫切。目前，各社区都成立了农民务工服务岗，但真正到社区咨询了解就业政策的农村劳动者寥寥无几。虽然举办过几次外来务工人员招聘大会，但就业服务政策还远远没有宣传到位，这应当引起各级政府部门的高度重视。农村劳动力呈现出向非农产业转移规模扩大、速度加快的趋势，为农村劳动者寻找就业出路问题显得更加紧迫。统筹城乡发展，改善农民进城就业环境的任务日趋重要和迫切。 4、解决困难群体就业问题的任务还十分艰巨。在港机新村社区已经登记的“4050”救助对象中，尚有30多人尚未就业或再就业。有条件的失业人员虽然已经实现了再就业，目前结存的“4050”救助对象和没有纳入享受扶持政策范围的失业人员（集体失业）再就业难度将会更大。同时，在加快推进城镇化的进程中，各社区已经出现了一大批失地无业农民，需要再就业的人数尚有很多。这对扩展城镇就业空间提出了新的要求。 5、控制城镇登记失业率的难度仍然很大。目前，由于就业与失业登记制度尚不同步，有相当一部分尚未就业再就业的应届大中专毕业生、复转军人、失业人员和失地无业农民没有办理失业登记手续，未被纳入城镇失业人员统计。各社区城镇登记失业率也不准确。因此，掌握城镇登记失业率的任务十分繁重。 6、劳动保障机构不完善。劳动保障协理员的队伍建设，是做好就业再就业工作的基础和关键。有的社区，在人员配备上不够平衡，业务水平、能力差别较大，尤其是新加入劳动保障队伍的协理员，年龄普遍都低，性格不稳定，自我意识较强，自身素质却不高；对工作没有责任心和紧迫感，抱着“清闲”的态度开展工作，群众意见较大，直接影响了工作效率。五、对再就业工作的思考为搞好基层劳动保障工作平台建设,以适应市场服务机制的要求,应该把，；着力点放在搭建一个方便,周到,优质,高效的劳动保障服务工作平台上,在各街道劳动保障所和社区劳动保障服务站建立健全六大运营体系,提高所、站的服务能力。 (一)建立健全窗口服务体系。街道劳动保障所和社区劳动保障工作站设立劳动保障服务场所,开设一站式劳动保障服务窗口,使社区各类人员和用人单位进入服务场所,便捷地享受到求职登记,用人登记,职业指导,职业介绍,培训申请,鉴定申报,仲裁申请,关系协调,档案管理,社会保险关系代理,就业援助,退休服务,家政服务,政策咨询等劳动保障的全方位服务。同时将相关部门实行“多口归一口”，以人员缩减，节约开支。大胆考核启用业务水平高、技能管理精的人员上岗；杜绝“一站式”服务中不作为及空岗现象发生。 (二)建立健全信息网络体系。建立覆盖全市的信息网络体系,区、街道、社区配备微机工作站,形成市、区、街道、社区四级信息网络,将劳动力市场供求信息延伸到社区劳动保障工作站。失业人员基本情况,全区劳动就业与失业情况,劳动用工信息等均可在网上查询,劳动用工信息及时向社会发布,信息资源实现社会共享,使失业人员方便快捷地享受到就业和再就业服务。 (三)建立健全基础工作体系。为增强社区劳动保障服务的针对性,强化劳动保障工作平台的基础管理工作,在各社区开展入户调查时,做到六清：家庭状况清,择业意向清,技能水平清,失业原因清,收入情况清,安置去向清；.建立失业人员,及退休人员基本情况数据库和失业人员动态管理台帐以及再就业优惠证发放台帐,用工信息台帐,求职安置台帐,职业培训台帐,社区就业人员社会保障台帐等。 (四)建立健全基础管理体系。抓好社区劳动保障工作平台基础管理工作,搞好规范化建设,按照统一的标准,基层劳动保障工作,应做到三统一:统一机构名称,统一报表制度,统一工作职责;四个有：“有专职的工作人员,有社区工作方案,有失业人员基础台帐,有社区就业规章制度”,保证社区劳动保障工作有序运行。 (五)建立健全责任考核体系。为保证社区劳动保障工作平台规范化,制度化,标准化运行,区劳动保障部门要制定区、社区劳动保障服务工作标准，组织相关部门对社区劳动保障工作平台的队伍建设,基础管理,就业服务,就业安置,政策落实等情况进行不定期督导和检查,并通过季度抽查,半年考评,年终总评,对全区的工作平台建设进行综合评定,对成绩突出者给予表彰奖励,对不合格的,限期整改。（六）发挥社区劳动保障载体推动作用。社区劳动保障工作平台的全面建立,为社区劳动保障服务工作注入了新的力量,在提高协理员的工作积极性同时，必须对新加入的协理员进行必要的业务培训，在年度考核当中，对不称职的人员坚决予以调换或免职，以更好的为失业人员开展全方位的服务。六、对就业再就业工作的建议为有效缓解当前严峻的就业形势，必须坚持以人为本的思想，把促进就业放在经济社会发展更加突出的位置，实行扩大就业的长期战略和政策；在增加就业总量的同时，更加注重提高就业质量；在统筹城乡就业的同时，更加注重困难群体的就业再就业和社会保障问题；在缓解当前突出就业矛盾的同时，更加注重研究建立促进就业再就业的长效机制，确保就业局势的基本稳定。 （一）以加快经济发展为着力点，促进城乡劳动者充分就业。 解决就业问题的根本出路在于加快经济发展。要正确处理发展经济同扩大就业的关系，在保持国民经济持续平稳健康发展的同时，不断提高经济增长对就业的拉动能力，走出一条经济较快发展与就业稳步增长，相互协调、相互促进的发展道路。努力开发适合失业人员的社区就业岗位和公益性岗位，帮助下岗失业人员特别是“4050”救助对象在社区服务领域实现再就业。（二）以加强技能培训为基础，提高就业竞争力。劳动力就业结构失衡、技术工种供求矛盾突出，是当前劳动力市场的一个显著特点。强化职业培训，增强劳动者竞争就业能力，就成为扩大就业的最直接、最有效的途径。对文化程度较高、年纪较轻的失业人员，重点进行创业培训，鼓励他们自主创业；对年龄偏大、技能偏低的人员，重点进行家政服务培训，面向社区寻找岗位；对文化偏低、技能单一的失业人员，重点进行与劳动密集型岗位相近、紧缺的技能培训。（三）以完善就业机制为保障，促进就业再就业工作有序开展。竞争公平、运作有序、统一完善的劳动力市场，是建立就业长效机制的基础。今后要着重抓好以下几个方面的工作：一要加快建立和完善公共就业服务制度。二要进一步加强街道、社区劳动保障平台建设。三要加强劳动力市场和就业服务信息化建设。（四）以落实扶持政策为推力，促进就业再就业工作深入开展。落实再就业扶持政策，是促进社会公正、保持社会稳定的重要途径。农村人均耕地较少，每年有大批的农村劳动者向非农产业转移，这就相应挤占了城镇失业人员有限的再就业空间。作为社区，在