2007年市府决策咨询研究浦东专项社会公开招标课题指南.doc

二八年度上海市政府决策咨询浦东专题社会公开招标课题指南浦东新区发展和改革委员会二八年四月申 报 须 知一、申报期限从4月21日至4月30日上午9:00-11:30或下午1:30-5:00（节假日休息）接受申报。二、获取申报材料招标课题目录及指南、上海市人民政府政策咨询研究项目课题申请书（以下简称申请书）和课题研究大纲等申报材料可在上海市人民政府发展研究中心部门网站（）查阅和下载。三、准备材料及注意事项1、申请人填表前应仔细阅读有关课题指南和填表说明，申请书和课题研究大纲（各一式三份），须用计算机打印填表；2、申请材料填写内容应简明扼要，突出重点和关键，其中课题研究大纲不得出现课题申请人及成员的姓名和单位；3、申请书须由课题申请人所在单位签署审核意见并加盖公章；4、申请人应在申报期限内寄送申请材料，其中申请书须含原件一份，逾期不予受理，并用E-mail将WORD格式电子版文件同时发出。四、资助办法凡中标课题，均可享受相关研究经费资助（5-10万）五、办理地址及联系方式办理部门：上海市人民政府发展研究中心科研处 浦东新区发展和改革委员会综合发展处地 址：上海市大沽路100号1810室（200003） 浦东世纪大道2001号3号楼404、405室（200135）联 系 人：倪颖越、刘 宇 咨询电话：23113437、28282581电子信箱：、从完善空间结构、产业结构、人口结构的角度提升浦东核心功能路径研究【研究目的与要求】：浦东开发经历了形态开发为主、形态开发与功能开发并举的阶段，正逐步向功能开发为主转变。全市明确浦东要在上海加快建设“四个中心”国家战略中发挥核心功能作用，空间资源、产业基础和人口（人才）结构是实现功能拓展和提升的重要载体和基础。围绕建设“四个中心”核心功能，需要充分借鉴国际中心城市的经验，依托现有的功能基础，以完善空间结构、产业结构和人口结构为着力点，借鉴国际中心城市经验，研究核心功能的建设需要重点发展哪些产业，明确合适的产业内部结构比例，占全市产业的结构比例；需要多大的人口规模、怎样的人口（人才）结构来支撑核心功能的建设和重点产业的发展；如何针对产业、人口（人才）需求，科学合理地规划配置土地、建筑等空间资源，为核心功能建设提供支撑，研究提出进一步提升功能的思路、措施和建议。本课题研究的重点主要包括：1、借鉴国际城市功能核心区经验，研究提出浦东发挥核心功能的内涵、标志。2、在对目前新区空间结构、产业结构和人口结构现状梳理分析的基础上，评估功能建设的水平，研究分析空间、产业和人口（人才）等资源要素的配置对功能开发的作用、目前的现状和存在的不足。3、完善“三个结构”，提升核心功能的具体路径和措施建议。【研究实施进度与要求】：1、承接课题一个月内，完成课题思路框架设计。 2、2008年6月下旬，提交课题研究中间成果报告或专题报告。 3、2008年9月底前，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要或最新观点（1500字）。书面材料各一式三份， 同时提交相应的计算机文档文件（Word格式）。 浦东新区构建符合国际惯例营运环境动态评估及对策研究【研究目的与要求】：完善浦东新区营运环境，是提升发展竞争力、加快推进“四个中心”核心功能建设的重要任务。2005年，浦东新区曾经委托盖洛普咨询公司，通过对大量外资企业中高层管理人员的深入访谈，对浦东新区创立符合国际惯例的经济运行环境研究。在改革开放三十周年、综合配套改革试点实施三周年之际，浦东作为全国对外开放的窗口，市场经济体制的先行先试区，为进一步提升国际竞争力，需要对构建符合国际惯例的营运环境取得的进展、存在的不足进行动态评估，并研究明确下一步努力的方向，提出具体可操作的对策建议。本课题研究的重点主要包括：1、围绕四个中心核心功能区建设的要求，新区符合国际惯例的经济运行环境主要包括哪些方面和领域。如以金融为核心的现代服务业和以自主创新为核心的高科技产业发展，政府管理和服务等方面。2、通过大量深入的访谈，了解掌握构建符合国际惯例营运环境的现状和进展，比照国际惯例进行动态分析和评估。3、通过与国际惯例的对标、对表，研究下一步构建符合国际惯例经济运行环境的具体内容和对策措施。【研究实施进度与要求】：1、承接课题一个月内，完成课题思路框架设计。 2、2008年6月下旬，提交课题研究中间成果报告或专题报告。 3、2008年9月底前，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要或最新观点（1500字）。书面材料各一式三份， 同时提交相应的计算机文档文件（Word格式）。浦东新区建立完善公共政策体系实证研究【研究目的与要求】：公共政策是政府履行职能、进行公共管理和服务的主要方式，也是推动经济社会持续发展的重要动力因素。按照科学发展、和谐发展，以及经济发展方式转变和政府职能转变的新要求，浦东新区需要以综合配套改革试点为契机，充分考虑社会、企业、居民的需求，加快建立和完善公共政策体系，打造亲民、便捷、透明的服务型政府，推进经济社会全面协调可持续发展。本课题研究的重点主要包括：1、浦东新区政府建立公共政策体系的分类、特征、功能等理论研究。2、目前新区公共政策体系在内容设计、机制程序以及执行效果和存在问题的实证分析和评估。3、浦东新区建立完善公共政策体系的具体措施建议。【研究实施进度与要求】：1、承接课题一个月内，完成课题思路框架设计。 2、2008年6月下旬，提交课题研究中间成果报告或专题报告。 3、2008年9月底前，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要或最新观点（1500字）。书面材料各一式三份， 同时提交相应的计算机文档文件（Word格式）。 在新形势下浦东新区国家级开发区进一步发挥示范带动作用实证研究【研究目的与要求】：浦东国家级开发区在浦东开发进程中发挥了主力军作用。面对浦东建设“四个中心”核心功能区、长三角一体化、服务全国等新形势、新要求，需要深入研究提出浦东国家级开发区在战略方向、体制机制、资本运作、品牌输出等方面的发展思路和具体措施，进一步发挥好示范带动作用。本课题研究的重点主要包括：1、在回顾总结的基础上，分析研究国家级开发区在浦东建设“四个中心”核心功能中发挥的示范带动作用。2、梳理和分析当前国家级开发区及开发公司在土地资源、管理体制等方面面临的一些瓶颈问题。3、着眼于“四个中心”和浦东开发国家战略的推进实施，研究提出在新形势下国家级开发区整合现有品牌、管理、人才、资金等综合优势，转变开发模式、创新体制机制、拓展外部空间等方面的思路和对策建议。【研究实施