学校工会经费收支管理办法

学校工会经费收支管理办法第一章总则第一条为进一步加强学校工会经费收支管理，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等有关规定要求，结合学校工会实际，制定本办法。第二条学校工会经费收支管理遵循遵纪守法、经费独立、预算管理、服务职工、勤俭节约、民主管理等原则。同时，接受上级工会监督，依法接受审计监督。第二章工会经费收入第三条工会经费收入范围包括：（一）会费收入。会费收入是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向学校工会缴纳的会费。（二）拨缴经费收入。拨缴经费收入是指学校按全部职工工资总额2%依法向工会实际拨缴的经费中的留成部分。（三）上级工会补助收入。上级工会补助收入是指学校工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。（四）行政补助收入。行政补助收入是指学校依法对工会给予的各项经费补助。（五）其他收入。其他收入是指工会取得的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。第四条工会应加强对各项经费收入的管理。要按时收取全部会员应交的会费，要及时足额拨缴工会经费，要统筹安排行政补助收入，按照预算确定的用途开支，不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入工会账户管理。第三章工会经费支出第五条工会经费主要用于为职工服务和开展工会活第六条工会经费支出范围包括：职工活动支出、职工服务支出、维权支出、业务支出、资本性支出和其他支出。第七条职工活动支出是指工会组织开展职工教育、文体、宣传、劳模（职工）疗休养活动及会员活动等所发生的支出。包括：（一）职工教育支出。用于开展专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等支出，用于支付聘请授课人员的酬金，用于工会组织的教职工素质提升补助和教育培训优秀学员的奖励。费用支出严格按照学校相关规（二）文体活动支出。用于工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需的器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等，用于文体活动优胜者的奖励和文体活动中必要的伙食补助费、购买参赛者人身意外保险等。1.文体比赛活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。奖励范围不得超过参与人数的三分之二。活动方案中要明确奖励办法、标准和等次。个人单项奖最高不超过300元/人次（同一项活动每年不超过两次）。团体奖奖励最高不超过300元/人。不设置奖项的，可为参加人员发放少量纪念品，最高限额100元/人次。2.工会开展或参加上级工会组织的职工文体活动和比赛，可根据实际需要或按上级工会要求为参加人员购置统一服装，最高不超过800元/人次，每年最多购置一次。3.工会开展各项文体比赛，可以聘请具有相关资质的裁判员、教练员、评委、主持人、编导等非本单位工作人员的，最高不超过500元/人天，聘请其他工作人员的，最高不超过200元/人天。举办文体活动的本单位工作人员不得领取4.工会工作人员在组织开展校内或上级工会组织的各类活动过程中，工作人员和参赛人员食宿费、伙食补助费、市内交通费补助按照学校规定的差旅费标准执行。如确因工作需要不能按时就餐，对因参加活动而误餐的工作人员和参赛人员可给予误餐补助，标准为不超过每人50元/餐，一天不超过两餐。5.工会在组织开展各类比赛活动时，应根据具体情况为参赛人员在参赛期间购买人身意外保险，但不得以此为由购买与举办活动无关的商业保险。（三）宣传活动支出。用于工会开展重点工作、重大主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出，用于培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神等经常性宣传活动方面的支出，用于工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传活动支出。工会开展知识竞赛、宣讲、演讲等比赛的，奖励人数和奖励标准参照文体活动比赛标准。确需聘请评委、主持人、编导等非本单位工作人员的，劳务费标准参照文体活动支出劳务费标准执行。（四）劳模职工疗休养支出。用于工会组织和开展的劳模和先进职工疗休养活动的公杂费等补助。具体按照上级工会组织有关规定执行。（五）会员活动支出。用于工会组织会员观看电影、文艺演出、开展春游秋游、为会员购买当地公园年票等的支出；用于工会在重大节日（传统节日）、会员生日、婚丧嫁娶、生病住院、退休离岗的慰问支出。1.工会在组织会员观看电影（可发放电影券）、文艺演出等由会费列支，会费不足部分可以用工会经费弥补，弥补部分不超过工会当年会费收入的三倍。2.工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。逢年过节的年节是指国家规定的法定节日（即：元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和教职工必须得生活用品等。发放标准每位会员年度总额不超过2200元，慰问品的采购在确保质量的前提下，优先选择我省脱贫地区和乡村振兴重点帮扶地区生产、销售的消费帮扶产品，采购金额应达到当年慰问品金额的15%以上。工会可结合实际采取便捷灵活的发放方式，可以为实物或到指定地点限时领取确定物品的提货券，但不得发放党风廉政规定明令禁止的物品。3.工会会员生日慰问，可购买不超过300元的生日蛋糕等慰问品，也可向会员发放蛋糕券。4.工会会员符合政策的结婚、生育，可给予不超过500元的慰问品（慰问金）。5.工会会员生病住院，工会组织探望时可给予不超过500元的慰问品（慰问金一年内同一病种慰问一次。重大疾病可申请特殊困难补助或通过职工互助保障得到帮助。6.在职工会会员去世，工会组织可给予不高于2000元的慰问金，直系亲属（配偶、父母、子女）去世的，可给予不高于1000元的慰问金，并可按当地风俗习惯以工会的名义购买花圈等。7.工会会员退休离岗，工会可组织座谈会（购买适当干鲜果品鲜花等）予以欢送，可为退休离岗人员发放不超过1000元的纪念品。（六）其他活动支出。用于工会开展的其他活动的各项支工会可以用工会经费列支“六一”儿童节主题活动慰问支出，慰问范围必须是参加活动并且有14周岁以下儿童的职工，慰问品标准不得超过100元/人，不允许不组织活动直接使用工会经费购买发放慰问品。第八条职工服务支出是指工会开展职工劳动和技能竞赛活动、职工创新活动、工会建家活动、职工书屋、职工互助保障、心理咨询等工作发生的支出。包括：（一）劳动和技能竞赛活动支出。用于工会开展劳动和技能竞赛活动前发生的集训材料费，竞赛中发生的场租、设备租赁、资料费、交通费、聘请裁判、专家等支出。劳动和技能竞赛等活动可进行适当奖励，奖励范围不得超过参与参赛数量的三分之一。同时，可向未获得奖励的参赛人员发放不超过100元/人次的纪念品。（二）职工创新活动支出。用于工会开展的劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作活动发生的支出。（三）建家活动支出。用于工会组织建设、建家活动方面的支出，主要用于表彰模范职工之家、模范职工小家、工会之友等制作奖牌、证书、绶带的支出。（四）职工书屋活动支出。用于工会为建设职工书屋而发生的图书购置以及维护的支出。（五）其他服务支出。用于工会开展会员和教职工普惠制服务、心理咨询、互助保障等其他方面的职工服务支出。第九条维权支出是指工会用于维护职工权益方面的支（一）劳动关系协调支出。用于工会推进创建和谐劳动关系等方面的支出。（二）劳动保护支出。用于工会开展职业安全生产和职业病防治、开展教职工心理健康维护等职工劳动保护发生的（三）法律援助支出。用于工会向职工群众开展法治宣传、提供法律咨询、法律服务等发生的支出。（四）困难职工帮扶支出。用于工会对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出。工会会员本人及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困时，根据会员困难情况，经工会委员会讨论确定，在一定范围进行公示后，可给予一次性的救助慰问金。（五）送温暖支出。用于工会开展夏送清凉、冬送温暖等活动发生的支出。（六）其他维权支出。用于工会补助职工等其他方面的维权支出。第十条业务支出是指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出，包括：（一）培训支出。用于工会开展工会干部和积极分子培训所发生的支出。开支范围和标准参照学校相关规定执行。（二）会议支出。用于工会会员大会或会员代表大会、委员会、常委会、经费审查委员会以及其他专业工作会议的各项支出。会议费开支范围和标准参照学校相关规定执行。（三）专项业务支出。用于工会开展组织建设、专题调研、专项工作、扶贫活动及外事活动等的支出。（四）其他业务支出。第十一条资本性支出是指工会从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。第十二条其他支出是指工会除上述支出以外的其他各项支出。第十三条根据《中华人民共和国工会法》的有关规定，工会专职工作人员的工资、奖励、补贴由学校承担，工会办公和开展活动必要的设施和活动场所等物质条件由学校提供。如学校提供的物质条件不足以保障工会开展工作，在工会有经费结余的情况下，可以用工会经费适当弥补。第四章财务管理第十四条工会主席对工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。第十五条工会应根据上级工会及学校相关要求制定年度工作计划，依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算，依法履行必要程序后报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。年度预算原则上一年调整一次，调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。第十六条工会应根据批准的年度预算，积极组织各项收入，合理安排各项支出，定期向学校经费审查委员会和工会委员会报告预算执行情况。工会经费年度财务决算需报上级工会审批。第十七条工会应加强财务管理制度建设，健全完善内部控制制度，各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大事项须经集体研究决定。凡涉及会员和职工切身利益的物质奖励、职工福利等支出须集体研究制定具体标准，并向学校党委报告。第十八条工会应科学设置会计机构、合理配置会计人员，真实、完整、准确、及时反映工会经费收支情况和财务管理状况。第十九条严格规范工会财务管理：严格遵守国家和上级工会有关规定，年初要编制工会年度预算，经费支出应严格控制在年度预算范围内；严格按规定拨缴工会经费；工会举办的活动项目要有具体方案和通知；购物发票要写明具体品名、数量、单价及明细清单；报销单据应附上所有参与人员名单，奖金、物品发放要有签领单，用餐要有接待函和消费清单；举办活动不可违反规定发放津、补贴，不可对参加上级工会或其他部门举办的文体活动获奖人员再发配套奖；严禁借疗休养和春（秋）游的名义用工会经费组织公款或变相旅游；学校对工会的补助款项列支渠道要符合有关规定，不可将应在学校行政等经费列支的费用转到工会账户支出，不可超范围超标准支出工会经费；基层工会应单独设立工会账户，工会经费实行独立核算。第二十条学校要按照会员工资收入和规定的比例，按时收取全部会员应交的会费。要按照上级相关规定及时足额拨缴工会经费。工会经费不足时可向学校行政申请补助，但不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入账户管理和使用。工会经费各项收入要全部列入预算，按照预算确定的用途开支，统筹安排好各项支出。学校应在行政费用中列支的职工体检、职工食堂和行政管理等方面的表彰工作，不得由学校工会经费列支。离退休干部职工按规定享受相关待遇，经费从离退休干部经费中支第五章监督检查第二十一条按照“统一领导、分级管理”的管理体制，工会经费的收入、支出和使用管理应自觉接受上级主管工会的监督检查。第二十二条工会应加强对工会经费使用情况的内部会计监督和工会预算执行情况的审查审计监督，依法接受并主动配合上级审计监督。第二十三条工会应严格执行以下规定：（一）不准使用工会经费购买各种商业预付卡、购物卡、电子礼品卡、消费券等。（二）不准违反工会经费使用规定，滥发津、补贴及没有发放依据的奖金。（三）不准使用工会经费请客送礼、支付国家明令禁止的高消费性娱乐和健身活动。（五）不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支受到限制和失去监督控制。（六）不准截留、挪用工会经费。（七）不准用工会经费参与非法集资或为其他经济活动提供担保。（八）不准用工会经费报销与工会组织和业务活动无关第二十四条工会对监督检查中发现违反工会经费收支管理办法的问题，要及时纠正。违规问题情节较轻的，要限期整改；涉及违纪的，由纪检监察部门按照有关规定，追究其责任，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。第二十五条本办法规定标准均为上限标准。第二十六条本办法由工会经费审查委员会审核，校工会委员会审定，向上级工会和校党委报备。第二十七条本办未尽事宜以上级工会规定为准。第二十八条本办法自印发之日起施行。附件1：学校分工会经费管理使用细则附件2：学校教职工文体协会经费管理使用细则学校分工会经费管理使用细则为进一步加强规范分工会经费管理，使工会经费更好地服务惠及广大教职工会员，结合我校实际，制定本细则。第一条分工会经费是校工会支持分工会自主开展会员教育、文体活动、会员慰问及自身建设等工作核拨的经费，经费收支严格执行《学校工会经费收支管理办法》及学校财务相关规定。第二条分工会要在校工会和所属党组织指导下合理使用经费。第三条经费收支执行预算、公布制度。分工会要召开工会委员会议，研究年度工作计划，确定经费预算情况并报校工会，年底向会员公布经费收支情况，接受广大会员监督。第四条经费来源（一）会员会费：校工会返还的分工会会员上年度所交（二）核拨经费：基础拨款2000元；按分工会会员数以20元/人年核拨经费。（三）专项活动费：校工会支持分工会的特色活动专项第五条经费使用范围（一）职工活动支出1.职工教育支出。用于开展教职工专题培训和技能培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等支出，用于支付聘请授课人员的酬金，费用支出严格按照学校相关规定执行。2.文体活动支出。参加学校组织的文体活动和比赛，可根据实际需要为参赛人员购置统一的服装；文体活动所需器材、用品等购置、租赁与维修，活动奖励及组织活动中产生的其他费用等。文体比赛原则上不设等级奖项，可为参加人员发放纪念品，最高限额100元/人次。组织开展各类比赛活动时，应根据具体情况为参赛人员购买人身意外保险。3.宣传活动支出。用于开展重大主题、重大节日和经常性宣传活动等方面的支出。4.会员活动支出。组织会员观看电影（可发放电影券）、文艺演出等由会费列支，会费不足部分可以用工会经费弥补，弥补部分不超过工会当年会费收入的三倍。会员符合政策的结婚、生育，可给予不超过500的慰问品（慰问金会员生病住院探望时可给予不超过500元的慰问品（慰问金），一年内同一病种慰问一次。重大疾病可申请特殊困难补助或通过职工互助保障得到帮助。工会会员退休离岗，可组织座谈会（购买适当干鲜果品鲜花等）予以欢送。（二）职工服务支出职工服务支出是指工会开展职工劳动和技能竞赛活动、职工创新活动、工会建家活动、职工书屋、心理咨询等工作发生的支出。（三）业务支出业务支出是指培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。第六条经费使用要求（一）每年划拨的经费，用于分工会自主开展工作，经费使用严格按照使用范围和标准执行。（二）分工会经费要惠及广大会员，更多用于群体性活（三）分工会应均衡使用经费，不能提前预支下年度经费，当年结余经费原则上由学校收回进行统筹安排。（四）分工会组织会员参加校工会活动，由校工会发放奖品的，分工会不得重复发放。（五）分工会开展活动前有方案、有预算，经费使用须经分工会委员会议讨论通过。（六）报账及审核要求1.票据：报销发票必须是税务局或财政厅统一监制印制的票据，有财务专用章或收费专用章，发票内容必须填写学校工会委员会相关信息（包括单位名称、纳税人识别号、开户行、账号、地址、电话）、货物信息（包括货物名称、单价、数量、金额）等。发票如附有清单，清单的合计金额应与发票一致。2.报账：1000元以下的发票可以直接报账，1000元及以上的必须按学校财务规定通过转账支付。文体活动发放纪念品的要有活动方案。发放纪念品、慰问品等必须附有领取单，领取单内容需包括领取人姓名、每人领取的货品名称及数量、领取人签字，发放货品的总数需要发票中数量一致，由经办人及分工会主席签字方可报销。报销时要注明活动名称、用途或被慰问人姓名。第七条分工会经费使用接受校工会经费审查委员会学校教职工文体协会经费管理使用细则为进一步规范教职工文体协会经费管理，增强协会活力，结合我校实际，制定本细则。第一条文体协会经费是校工会用于支持协会自主开展活动核拨的经费，经费收支严格执行《学校工会经费收支管理办法》及学校财务相关规定。第二条协会在校工会指导下合理使用经费，经费要惠及协会会